Después de un año y dos meses de haber sido posesionados en sus cargos, los cuatro magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) demandaron a la Asamblea Legislativa que cumpla con dos tareas pendientes vinculadas con su funcionamiento. Por una parte, la aprobación de una ley transitoria que permita que el TCP opere de manera formal con solo cuatro integrantes, y la aceleración del proceso de selección y elección, mediante voto popular, de los cinco magistrados que aún faltan para completar ese tribunal.
El exhorto realizado desde Sucre se produce en un contexto marcado por una carga procesal que supera las 18.000 causas pendientes de resolución. Frente a este escenario, los cuatro magistrados anunciaron una gira por las ciudades de Cochabamba, La Paz y Santa Cruz, con el objetivo de socializar la problemática, recoger propuestas de solución y articular mecanismos que permitan reducir la mora procesal. A esta iniciativa la denominaron “jornadas nacionales de descongestionamiento”.
La presidenta del TCP, la magistrada orureña Paola Verónica Prudencio Candia, exhortó a los parlamentarios a aprobar el “proyecto de ley de régimen transitorio y de medidas excepcionales para garantizar el funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional y el Tribunal Supremo de Justicia”, una norma que considera imprescindible para garantizar el funcionamiento pleno de la entidad mientras se convoca a elecciones complementarias.
“Recordemos que son cinco departamentos a los cuales se les ha coartado el derecho de elegir a sus máximas autoridades en el TCP. Si bien la Constitución no determina el número de magistrados que conforman el TCP, la norma (Ley 027) sí establece que deben ser nueve y que deben ser electos a través del voto popular”, sostuvo Prudencio.
El 2 de enero de 2025, tras la elección judicial parcial del 15 de diciembre de 2024, el entonces presidente Luis Arce posesionó a los cuatro magistrados del TCP electos: Paola Verónica Prudencio Candia (Oruro), Ángel Edson Dávalos Rojas (Chuquisaca), Amalia Laura Villca (Potosí) y Boris Wilson Arias López (La Paz). Hasta noviembre de 2025, los cuatro magistrados “convivieron” institucionalmente con los cinco magistrados “autoprorrogados”, quienes, bajo el liderazgo de Gonzalo Miguel Hurtado, mantuvieron el control del TCP hasta que la emisión del Auto Constitucional 0087 puso fin al mandato de ese grupo de cinco magistrados. De esta manera, desde noviembre los cuatro magistrados electos asumieron plenamente la conducción del TCP, con el desafío de atender todas las demandas judiciales que llegan del país.
En paralelo, a través de la bancada de Libre, enviaron un proyecto de ley transitoria que habilite el funcionamiento del TCP con cuatro tribunos, mientras se hagan elecciones complementarias.
Miles de causas pendientes
Los cuatro magistrados titulares del TCP preparan las denominadas “jornadas nacionales de descongestionamiento”, una iniciativa orientada a enfrentar los más de 18.000 expedientes que contienen causas judiciales pendientes, “heredadas” de gestiones anteriores.
El magistrado Ángel Edson Dávalos anunció que uno de los objetivos del trabajo es que, en un plazo aproximado de seis meses, se logre resolver más de 6.000 causas pendientes, con el fin de reducir de manera significativa la carga que actualmente enfrenta el TCP.
“No hay algo más parecido a la injusticia que una resolución tardía, y ello representa que no podemos permitir, como Tribunal Constitucional, que existan más de 18.000 causas heredadas que permanezcan sin solución”, dijo.
Las segundas jornadas se desarrollarán en la ciudad de La Paz, donde los magistrados se reunirán con autoridades judiciales de ese departamento, así como de Oruro y Potosí. Finalmente, será en Santa Cruz, con encuentros previstos con autoridades judiciales de esa región, además de Pando y Beni.
Cuatro proyectos similares
EL DEBER constató que en la Asamblea Legislativa se tramitan de forma paralela cuatro proyectos destinados a habilitar el funcionamiento del TCP con los magistrados electos. Uno de ellos, presentado por el TCP a través de la bancada de Libre ante la Cámara de Diputados, ya fue aprobado en la Comisión de Justicia Plural, según informó a este medio el diputado Rafael López.
En tanto, otras tres iniciativas se encuentran registradas en la página web del Senado, en el apartado de “proyectos de ley en tratamiento”. Para el diputado López, esta situación refleja una falta de coordinación y de comunicación entre las presidencias de las dos cámaras.
“Hay un problema de coordinación de la bancada del PDC entre los presidentes de la Cámara de Senadores y la de Diputados. En el Senado están tratando el mismo tema, pero presentado por otros proyectistas. No se pueden tratar el mismo proyecto de ley en ambas cámaras al mismo tiempo. Tiene que haber una cámara de origen y una revisora”, observó López.
Los tres proyectos de ley transitoria del TCP que actualmente se encuentran en el Senado fueron presentados, por la directiva camaral, por el senador Daniel Ortiz y por el senador Manfred Pérez.
Con todo, la magistrada Prudencio reiteró su exhortación para que se priorice la resolución de este tema y se apruebe, a la brevedad la ley que permita al TCP trabajar en la resolución de causas pendientes. “Hoy más que nunca es importante que los cuatro magistrados podamos asumir plena competencia para resolver este cúmulo de causas que nos han heredado”, subrayó.