Los gobiernos aut\u00f3nomos departamentales y municipales administran menos del 10% del presupuesto del Estado, y deben afrontar este a\u00f1o el rebrote de la pandemia con mayores necesidades y obligaciones, mientras que el nivel central se queda con m\u00e1s de 90% de los recursos.<\/p>\n
El analista Jimmy Osorio explic\u00f3 que este a\u00f1o los 337 municipios del pa\u00eds administrar\u00e1n el 5,7% de todo el presupuesto, mientras que las gobernaciones de los nueve \u00a0departamentos del pa\u00eds manejan el 3%. \u201cEso significa que entre esos dos niveles de gobierno \u00a0a nivel departamental y local no llegan a administrar ni el 10% del presupuesto\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n
Los gobiernos departamentales llegaron a inscribir en sus presupuestos un total de 9.010 millones de bolivianos, de acuerdo con datos del Ministerio de Econom\u00eda. De ese valor, \u00a0 el 12,4% corresponde al gobierno departamental de Santa Cruz, el 8,8% al de La Paz y as\u00ed van disminuyendo hasta llegar al gobierno departamental de Pando que tiene una participaci\u00f3n tan s\u00f3lo del 1,8% (observar gr\u00e1fica).<\/p>\n
Seg\u00fan Osorio, si se aplicar\u00eda de manera lineal el 10% para el sector salud, planteado por el Ejecutivo, los gobiernos departamentales deber\u00edan destinar un total de 901 millones de bolivianos. Sin embargo, este porcentaje es variable, puesto que administran \u00a0los Servicios Departamentales de Salud (Sedes) y los hospitales de tercer nivel, lo que ocasiona que los gobiernos departamentales destinen m\u00e1s del 25% de sus presupuestos al sector salud.<\/p>\n
Por su lado, el \u00a0presupuesto de los gobiernos municipales alcanza a \u00a016.766 millones de bolivianos para este a\u00f1o. \u00a0El municipio \u00a0de Santa Cruz es el que tiene la mayor participaci\u00f3n, un 16% del total, a este le sigue el gobierno municipal de La Paz con un 12,6%. Las comunas \u00a0son responsables de la administraci\u00f3n de los centros de primer y segundo nivel, agreg\u00f3 \u00a0Osorio.<\/p>\n
El secretario de Gesti\u00f3n Institucional de la Gobernaci\u00f3n de Tarija, Rub\u00e9n Ardaya, explic\u00f3 que la crisis sanitaria oblig\u00f3 a destinar a salud el 38% del presupuesto en 2020. \u201cEste a\u00f1o aportamos el 33% de nuestro presupuesto en medio de una ca\u00edda de ingresos de 20% cada a\u00f1o desde 2015. Desde ese a\u00f1o los gobiernos departamentales han perdido un 82% de ingresos. Mientras que el Gobierno centraliza el 90% de los recursos que administra el Estado\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n dice que el pa\u00eds es un estado auton\u00f3mico y descentralizado, pero en los hechos un 83% de las competencias est\u00e1n en el nivel central, mientras que los servicios y el desarrollo regional y local est\u00e1n en manos de las entidades territoriales. Adem\u00e1s, seg\u00fan Ardaya, la centralizaci\u00f3n genera una serie de trabas para la inscripci\u00f3n de recursos y varias normas y leyes van contra la autonom\u00eda.<\/p>\n
\u201cEsto \u00a0ocurre en el \u00a0Ministerio de \u00a0Planificaci\u00f3n donde \u00a0no hay autonom\u00eda, todo se debe registrar ah\u00ed \u00a0y son los bur\u00f3cratas los que toman decisiones por los departamentos. Lo mismo ocurre con \u00a0el Ministerio de Econom\u00eda\u201d, precis\u00f3. Como ejemplo, record\u00f3 que en el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) el departamento tiene \u00a0un fideicomiso aprobado hace m\u00e1s de un a\u00f1o y hasta la fecha no se transfiri\u00f3 un centavo.<\/p>\n
Antes de que se aprueben los recursos se debe \u00a0obtener la certificaci\u00f3n de registro de inicio de operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico para verificar la capacidad de endeudamiento. \u201cUna vez que se llega a esa instancia hay que rogar para que aceleren los tr\u00e1mites y no existe la posibilidad de reunirse con alguna autoridad y se castiga sobre todo a regiones que no son del MAS\u201d, lament\u00f3.<\/p>\n
Debido a la demora en los desembolsos de recursos que est\u00e1n financiados con cr\u00e9dito externo, se van acumulando obligaciones con las empresas ejecutoras de proyectos y se generan incluso procesos contra las alcald\u00edas.<\/p>\n
El Ministerio de Econom\u00eda inform\u00f3 que alcald\u00edas como gobernaciones tienen 274,6 millones de bolivianos del IDH sin ejecutar y que los pueden destinar a la lucha contra el coronavirus.<\/p>\n
El secretario de Planificaci\u00f3n de la Gobernaci\u00f3n de La Paz, Sa\u00fal Flores, se\u00f1al\u00f3 que los recursos sin ejecuci\u00f3n que menciona el Gobierno aparecen \u00a0a nivel contable o presupuestario, pero no es dinero en efectivo. En las gobernaciones y municipios existen recursos que ya est\u00e1n comprometidos. En el caso de La Paz este a\u00f1o se ha sufrido una ca\u00edda de ingresos y no se tiene liquidez, por eso es que s\u00f3o se dispusieron \u00a0dos proyectos nuevos para ejecutar y el resto son obras a las que se dar\u00e1 continuidad y que se iniciaron el a\u00f1o pasado.<\/p>\n
De acuerdo con Flores, la ca\u00edda de ingresos por coparticipaci\u00f3n tributaria y menores recaudaciones \u00a0dificultan la atenci\u00f3n en proyectos de salud ahora que se enfrenta el rebrote.<\/p>\n
Osorio observ\u00f3 que inscribir saldos no ejecutados no es tarea sencilla y no todas las entidades tienen los fondos en efectivo.<\/p>\n
\u00a0Decreto flexibiliza compras pero Tarija a\u00fan observa trabas \u00a0<\/strong><\/p>\n El Decreto Supremo \u00a0 4432 \u00a0autoriza a las gobernaciones y a los municipios a realizar los procesos de contrataci\u00f3n directa para adquirir medicamentos, pruebas, vacunas o insumos m\u00e9dicos para la atenci\u00f3n oportuna en los hospitales del pa\u00eds, con criterios de transparencia.<\/p>\n El viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Zen\u00f3n Mamani, manifest\u00f3 que en el marco de la Ley 1135 de 2018, las entidades pueden realizar procesos de contrataciones con tiempo de vigencia mayor a un a\u00f1o en determinados casos. La \u00a0norma es aplicable en la presente coyuntura de crisis sanitaria.<\/p>\n De igual forma, el Gobierno instruy\u00f3 a la Agencia de Infraestructura de Salud y Equipamiento M\u00e9dico (Aisem) a realizar la contrataci\u00f3n de personal de salud con financiamiento del Banco Mundial (BM), lo que garantiza la continuidad en la atenci\u00f3n del servicio de salud en todos los departamentos.<\/p>\n \u00a0Rub\u00e9n Ardaya, de la Gobernaci\u00f3n de Tarija, observa \u00a0 que si bien el decreto ayuda, por otro lado el Gobierno intenta frenar la compra de vacunas a las regiones con \u00a0el argumento de que debe negociarse con el \u00a0fabricante \u201cHay \u00a0 problemas en adquisici\u00f3n de reactivos en laboratorio de biolog\u00eda molecular, pero el problema es que no quieren pagar a personal de salud. Las regiones gastan en hospitales, en salarios y el Gobierno no quiere \u00a0poner su contraparte\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Los gobiernos aut\u00f3nomos departamentales y municipales administran menos del 10% del presupuesto del Estado, y deben afrontar este a\u00f1o el rebrote de la pandemia con mayores necesidades y obligaciones, mientras que el nivel central se queda con m\u00e1s de 90% de los recursos. El analista Jimmy Osorio explic\u00f3 que este a\u00f1o los 337 municipios del […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":1019,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"class_list":["post-1018","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-economia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1018","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1018"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1018\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1020,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1018\/revisions\/1020"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1019"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1018"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1018"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1018"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}