En un mundo sin gas suficiente por la invasi\u00f3n de Ucrania por Rusia, due\u00f1o de las mayores reservas y segundo productor mundial (detr\u00e1s de Estados Unidos), la Argentina tiene unas cuantas mol\u00e9culas del preciado combustible, pero no las puede usar en plenitud porque faltan gasoductos para llevarlas desde Vaca Muerta a los centros de consumo. No es que nuestro pa\u00eds nade en gas: tiene el 0,2% de las reservas globales, ocupa el puesto 37\u00ba, uno por delante de Bolivia, aunque detr\u00e1s de M\u00e9xico, Brasil y Per\u00fa. Un d\u00e9cimo de las reservas argentinas son de shale (de esquisto, que se obtiene por el m\u00e9todo no convencional del fracking en \u00e1reas como la neuquina Vaca Muerta). La Argentina es el segundo pa\u00eds del mundo en recursos de shale gas, pero los recursos reci\u00e9n se convierten en reservas cuando se comprueba que t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente se pueden extraer, y adem\u00e1s el de esquisto s\u00f3lo representa una porci\u00f3n minoritaria del gas en el planeta. En cuanto a la producci\u00f3n, la Argentina ocupa la posici\u00f3n 27\u00ba en el mundo. Casi la mitad viene de Vaca Muerta, que va en ascenso.<\/p>\n
En 2012, el a\u00f1o en que se reestatiz\u00f3 el 51% de YPF, la producci\u00f3n de gas en la Argentina ca\u00eda un 3% y en la cuenca nuequina en particular, un 5%. En 2014, se interrumpi\u00f3 la baja en el pa\u00eds gracias a que Neuqu\u00e9n comenz\u00f3 a extraer un 2,5% m\u00e1s. A partir de 2015, la producci\u00f3n nacional comenz\u00f3 a crecer gracias a Vaca Muerta, con las excepciones de dos a\u00f1os: 2017, cuando se termin\u00f3 el impulso del Plan Gas (2013) del gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner y el de Mauricio Macri cre\u00f3 otro programa de subsidios conocido en el sector como la Resoluci\u00f3n 46, y 2020, por la pandemia. Pero el aumento de la producci\u00f3n va camino de encontrar un techo en 2022: faltan gasoductos para llevar el combustible hasta los centros de consumo o hasta los puertos para eventualmente convertirlo en gas natural licuado (GNL) y exportarlo en barco.<\/p>\n
A fines de febrero, la empresa estatal Integraci\u00f3n Energ\u00e9tica Argentina (IEASA, la ex Enarsa) convoc\u00f3 una primera licitaci\u00f3n para comprar los tubos del llamado gasoducto N\u00e9stor Kirchner, que unir\u00e1 Vaca Muerta con San Jer\u00f3nimo, departamento santafesino entre Rosario y Santa Fe. El pr\u00f3ximo d\u00eda 31 es el \u00faltimo d\u00eda para presentar ofertas. Tenaris, la sider\u00fargica del grupo Techint que fabrica ca\u00f1os en Campana, es la gran candidata a proveerlos. El presidente de IEASA, Agust\u00edn Gerez, ha declarado que la obra deber\u00e1 estar terminada para usarse en el invierno de 2023. Expertos calculan que proveer\u00e1 un tercio de lo que la Argentina import\u00f3 en 2021. Claro que en 2022 deber\u00e1 comprar un 20% m\u00e1s que el a\u00f1o pasado, dada la mayor actividad econ\u00f3mica. Ante la mayor demanda en un mundo en guerra donde el precio del GNL subi\u00f3 en un a\u00f1o de US$ 8,50 el mill\u00f3n de BTU (unidad de medida) a 42, se teme que incluso ni pagando m\u00e1s caro se pueda conseguir gas si lo acaparan las grandes potencias. Por eso se temen cortes en industrias, mientras el suministro de hogares est\u00e1 garantizado.<\/p>\n
La Argentina se encuentra entonces ante la paradoja de tener gas bajo tierra, tener la capacidad para extraerlo, pero no poder hacerlo porque carece de suficientes gasoductos. Surge entonces la pregunta de por qu\u00e9 no se construyeron antes. Reci\u00e9n en julio de 2019, Macri lanz\u00f3 una licitaci\u00f3n del entonces llamado gasoducto Vaca Muerta, hasta Salliquel\u00f3 (provincia de Buenos Aires), pero \u00e9l mismo lo posterg\u00f3 despu\u00e9s de la derrota electoral en las primarias de agosto y la posterior nueva devaluaci\u00f3n. Su proyecto era dejar la infraestructura en manos de la financiaci\u00f3n y la gesti\u00f3n privadas. La licitaci\u00f3n se fue postergando hasta que en diciembre de 2020 se la derog\u00f3. Un a\u00f1o y dos meses despu\u00e9s se ha lanzado otra, pero ahora ser\u00e1 el Estado el que financie (en parte, con el aporte extraordinario de las grandes fortunas) y administre el gasoducto. YPF tendr\u00e1 la prioridad para usarlo.<\/p>\n
En el albertismo ofrecen su explicaci\u00f3n al retraso en la obra que, de haberse concretado antes, acotar\u00eda, aunque no eliminar\u00eda, los problemas de abastecimiento en invierno: \u201cVarios factores influyeron. El macrismo se pas\u00f3 9 o 12 meses haciendo auditor\u00edas. Luego ide\u00f3 la Resoluci\u00f3n 46 (en 2017) y reci\u00e9n ah\u00ed con Fort\u00edn de Piedra (el \u00e1rea de Tecpetrol, la petrolera de Techint) la producci\u00f3n escal\u00f3. En ese momento se empieza a pensar en un nuevo gasoducto, que dise\u00f1aron bajo el sistema PPP (participaci\u00f3n p\u00fablico-privada) con tarifas dolarizadas por 27 a\u00f1os y CAMMESA (Compa\u00f1\u00eda Administradora del Mercado Mayorista El\u00e9ctrico, controlada por el Estado) como ‘off taker’ (principal comprador del gas), pero sin estudios de factibilidad, que se iban a encargar a una consultora internacional, obvio. Pero luego pasaron cosas… la producci\u00f3n creci\u00f3 m\u00e1s de lo esperado y a precio subsidiado y sin demanda asegurada, por lo que hubo competencia feroz por colocar producto. YPF, sin el beneficio de la Resoluci\u00f3n 46, alg\u00fan d\u00eda alguien tendr\u00e1 que explicar por qu\u00e9, tuvo que vender a 1 d\u00f3lar (ahora cotiza a 3,50) y cerrar pozos. El cuello de botella y la falta de horizonte hizo caer la inversi\u00f3n y, por ende, la producci\u00f3n. Encima en 2018 se suma la crisis macroecon\u00f3mica que termina en 1) el fracaso de las PPP y 2) el DNU (decreto de necesidad y urgencia) de congelamiento de la tarifa del gas. As\u00ed llegamos a este gobierno, que empez\u00f3 con algunas ideas como hacer efectivamente los estudios previos. Ah\u00ed cae la pandemia y todo se retras\u00f3. Pero hubo una virtud: el Plan GasAr (de 2021), que evit\u00f3 la profundizaci\u00f3n del declino. Nadie dice hoy c\u00f3mo estar\u00edamos si el mercado hubiera seguido ajustando a la baja un 8% interanual como en 2020.<\/p>\n
El plan garantiz\u00f3 contratos y precios por cuatro a\u00f1os con demanda asegurada y, con ello, un repunte asombroso de la producci\u00f3n, YPF subi\u00f3 225% en nueve meses y super\u00f3 a Tecpetrol como mayor productor de gas no convencional del pa\u00eds. Ergo: se saturaron los ductos Neuqu\u00e9n-Buenos Aires. Por eso, a pesar de que Vaca Muerta tiene potencia para aportar ya 20, 30 o 40 millones de metros c\u00fabicos diarios m\u00e1s, el nuevo cuello de botella es la capacidad de transporte. Ah\u00ed empieza el cap\u00edtulo actual: una cartera energ\u00e9tica tensionada por dos visiones y racionalidades que demor\u00f3 en ponerse de acuerdo o en doblegar al otro y sacar esta versi\u00f3n del gasoducto v\u00eda una cl\u00e1sica obra p\u00fablica con fondos presupuestarios. Ahora la gran duda es para cu\u00e1ndo estar\u00e1 lista\u201d.<\/p>\n
Esas dos visiones son las que enfrentan al ministro de Econom\u00eda, Mart\u00edn Guzm\u00e1n, y su secretario de Energ\u00eda, Dar\u00edo Mart\u00ednez, con el subsecretario de Energ\u00eda El\u00e9ctrica, Federico Basualdo, y el interventor del Ente Nacional Regulador del Gas (Enargas), Federico Bernal, que ten\u00eda a Gerez, de IEASA, en su equipo del Observatorio de la Energ\u00eda, Tecnolog\u00eda e Infraestructura para el Desarrollo (OETEC). En el albertismo coinciden con el cristinismo en que no hay otro que el Estado para financiar la obra en esta coyuntura financiera dif\u00edcil, pero aspiraba a que las petroleras tambi\u00e9n contribuyeran en algo, dado que ser\u00e1n las beneficiadas. YPF, Tecpetrol, la francesa Total, Pan American Energy (PAE, de la brit\u00e1nica BP, la china CNOOC y los Bulgheroni) y Pampa Energ\u00eda (de Marcelo Mindlin) son las cinco principales productoras de gas en Neuqu\u00e9n.<\/p>\n
El radical Jorge Lape\u00f1a, ex secretario de Energ\u00eda, considera que ni este ni el anterior gobierno, al que \u00e9l cuestion\u00f3 en diversas oportunidades, pudieron hacer la obra hasta ahora porque \u201cno cuentan con un estudio de factibilidad integral, no se sabe c\u00f3mo se va a repagar, ni cu\u00e1l va a ser el costo de transporte por metro c\u00fabico transportado y finalmente no hay contratos en firme firmados con los cargadores, es decir, con los productores del gas\u201d. \u201cNo quisiera asignar el retraso simplemente a la ineficiencia de los gobiernos. Adem\u00e1s, nunca hay plata en un pa\u00eds que vive de prestado y en d\u00e9ficit\u201d, agrega Lape\u00f1a.<\/p>\n
En el macrismo admiten que \u201cMacri se qued\u00f3 sin tiempo para hacerlo, hab\u00eda tres oferentes, pero en un pa\u00eds normal el gobierno saliente deber\u00eda haber continuado la licitaci\u00f3n del anterior\u201d. \u201cAc\u00e1 se rechaza todo lo que hace el anterior porque este gobierno tiene una visi\u00f3n estatista y de capitalismo de amigos, por ejemplo para conseguir los tubos. Y se fue postergando la obra porque no consegu\u00edan los fondos para arrancar\u201d; a\u00f1aden en el PRO.<\/p>\n
Un empresario del sector es lapidario al encontrar las razones de la demora: \u201cFalta liderazgo en lo energ\u00e9tico\u201d. El ejecutivo de otra petrolera ensaya su hip\u00f3tesis: \u201cEl primero que quiso hacer el gasoducto fue Macri, pero con la crisis que tuvo qued\u00f3 paralizado. Despu\u00e9s vino este gobierno y hasta que logr\u00f3 poner en funcionamiento el plan GasAr, reci\u00e9n ah\u00ed se dieron cuenta de que recuperaban la producci\u00f3n y volvieron a reflotar la idea del gasoducto. No es la soluci\u00f3n de consenso y por eso no se avanz\u00f3 todo lo r\u00e1pido que se necesitaba. Pero el Gobierno est\u00e1 licit\u00e1ndolo en tiempo r\u00e9cord y busca construirlo en tiempo r\u00e9cord porque se encontr\u00f3 con un nivel de producci\u00f3n que no esperaba. A fines del gobierno de Macri y principios del de Alberto no necesitabas urgente el gasoducto porque no ten\u00edas que inyectar tanto gas, aunque podr\u00eda haberse hecho antes\u201d.<\/p>\n
En otra compa\u00f1\u00eda, un ejecutivo recuerda que tambi\u00e9n el plan GasAR se concret\u00f3 con medio a\u00f1o de retraso: \u201cEstamos en el ‘vamos viendo’. Despu\u00e9s de la crisis de 2018 lo macroecon\u00f3mico complic\u00f3 el proyecto. No se sab\u00eda c\u00f3mo financiarlo. Macri cort\u00f3 los subsidios a la producci\u00f3n y congel\u00f3 las tarifas. Despu\u00e9s vino la pandemia y no hab\u00eda actividad econ\u00f3mica. Despu\u00e9s lanzaron el plan GasAR en enero de 2021 y empieza a crecer la producci\u00f3n y se vio que se ven\u00eda el cuello de botella. Hubo impericia, hubo otros quilombos que resolver, pero tambi\u00e9n una interna feroz\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En un mundo sin gas suficiente por la invasi\u00f3n de Ucrania por Rusia, due\u00f1o de las mayores reservas y segundo productor mundial (detr\u00e1s de Estados Unidos), la Argentina tiene unas cuantas mol\u00e9culas del preciado combustible, pero no las puede usar en plenitud porque faltan gasoductos para llevarlas desde Vaca Muerta a los centros de consumo. […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-23652","post","type-post","status-publish","format-standard","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23652","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23652"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23652\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23652"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23652"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23652"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}