La estatal petrolera YPFB prev\u00e9 diversificar en la presente gesti\u00f3n su oferta de fertilizantes con la producci\u00f3n de urea pecuaria, una fuente de prote\u00edna que a escala global se utiliza en la alimentaci\u00f3n del ganado vacuno.<\/p>\n
El proyecto de producci\u00f3n, en una primera etapa, determin\u00f3 la factibilidad t\u00e9cnica y comercial, lo cual indica que la urea de YPFB puede perfectamente adecuarse a los requerimientos del consumo animal, tanto en el mercado interno como en el de exportaci\u00f3n.<\/p>\n
Por las caracter\u00edsticas de pureza de la urea producida, desde YPFB dieron cuenta de que han decidido ofertar este producto al mercado de la regi\u00f3n. Detallaron que, dado el inter\u00e9s expresado por el mercado brasile\u00f1o, gestionan los permisos para comercializarla en este destino, para uso pecuario.<\/p>\n
La estatal prev\u00e9 este a\u00f1o contar con un producto diferenciado para cubrir la demanda nacional y los mercados de exportaci\u00f3n. Estiman una demanda potencial de urea pecuaria, a mediano plazo, de 26.500 toneladas para el mercado interno, volumen que YPFB aduce podr\u00eda cubrir con su producci\u00f3n sin ninguna dificultad.<\/p>\n
La petrolera afirma que el mercado de exportaci\u00f3n presenta como clientes potenciales a Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y Per\u00fa. A trav\u00e9s de contactos con compradores, seg\u00fan refieren, tienen conocimiento de que existe demanda de la urea pecuaria, por lo que YPFB perfila lograr la incursi\u00f3n a estos mercados.<\/p>\n
Referente a si la exportaci\u00f3n de urea es un negocio rentable en la coyuntura actual, Yacimientos afirma que es atractiva y rentable debido a la elevada demanda en Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay y Per\u00fa, que en conjunto importaron un total de 9 millones de toneladas en el \u00faltimo a\u00f1o.<\/p>\n
Para el mercado externo, seg\u00fan YPFB, se lanzar\u00e1n licitaciones internacionales a las que se invitar\u00e1 a potenciales compradores que se tienen identificados, entre los que figuran traders, empresas productoras de mezclas de fertilizantes y empresas agroindustriales de la regi\u00f3n centro oeste de Brasil (Mato Grosso, Mato Grosso del Sur y Goi\u00e1s), Argentina (Rosario y Norte Argentino), Uruguay, Paraguay y el sur de Per\u00fa.<\/p>\n
Operaci\u00f3n en pausa<\/p>\n
El reporte oficial de YPFB advierte que la Planta de Amoniaco y Urea (PAU), localizada en Bulo Bulo-Cochabamba, est\u00e1 en estado de inertizaci\u00f3n; es decir, en pausa, mientras una empresa especializada efect\u00fae el diagn\u00f3stico operativo e identifique las fallas ocultas en las unidades de procesos que conforman el complejo de amoniaco y urea, para la determinaci\u00f3n de las acciones t\u00e9cnicas a seguir con actividades relacionadas al mantenimiento, comisionado y puesta en marcha, incluyendo la planta generadora de nitr\u00f3geno que tambi\u00e9n est\u00e1 con fallas.<\/p>\n
Indicaron que la paralizaci\u00f3n de la planta se debi\u00f3 a una decisi\u00f3n pol\u00edtica del anterior Gobierno de transici\u00f3n sin ninguna justificaci\u00f3n t\u00e9cnica que respalde. YPFB activ\u00f3 una demanda penal por las cuantiosas p\u00e9rdidas ocasionadas.<\/p>\n
Actualmente, la petrolera encara el proceso de contrataci\u00f3n de una empresa especializada que efect\u00fae el diagn\u00f3stico operativo e identifique las fallas ocultas en las unidades de procesos que conforman este complejo petroqu\u00edmico y determinen las acciones t\u00e9cnicas a seguir para su puesta en marcha, proyectada para el final del primer semestre de la presente gesti\u00f3n.<\/p>\n
En criterio del experto en hidrocarburos, Hugo Del Granado, si el Gobierno actual no pone en marcha y absorbe la p\u00e9rdida econ\u00f3mica de la planta tendr\u00e1 altos costos pol\u00edticos, por lo que deber\u00e1 buscar la eficiencia recuperando la confianza de los clientes y encontrando nuevos, poniendo en marcha el ferrocarril, realizando una auditor\u00eda t\u00e9cnica para superar los problemas de los equipos deficientes y ponerla en operaci\u00f3n aceptable. \u201cSolo de esta manera podr\u00e1 superar la ineficiencia administrativa, la corrupci\u00f3n y acceder a los circuitos de comercio internacional\u201d, anot\u00f3.<\/p>\n
Efectos de la inactividad<\/p>\n
Seg\u00fan el gerente general de la Asociaci\u00f3n de Productores de Oleaginosas y Trigo (Anapo), Jaime Hern\u00e1ndez, el cese de actividades de la planta ha sido muy perjudicial porque los productores no pudieron abastecerse del fertilizante de producci\u00f3n nacional teniendo que importarlo a precios mayores.<\/p>\n
De pagar, entre junio y septiembre de 2020, en promedio, de $us 307 a 321 por tonelada de urea nacional puesta en Bulo Bulo, en el periodo de siembra de verano 2020-2021, importaron a precios entre $us 550 y 600 la tonelada.<\/p>\n
Seg\u00fan Hern\u00e1ndez, la urea ha sido adquirida de empresas proveedoras de fertilizantes que adquieren de Per\u00fa o, en algunos casos, importaron inclusive de Brasil. \u201cEs lamentable que esa importante inversi\u00f3n (complejo petroqu\u00edmico) no est\u00e9 siendo aprovechada en beneficio de los productores bolivianos para masificar su uso y aumentar su capacidad productiva, y ahora dependamos de la importaci\u00f3n para el abastecimiento, lo que por sus altos costos disminuye su uso\u201d, puntualiz\u00f3 ejecutivo.<\/p>\n
Desde la C\u00e1mara Agropecuaria de Cochabamba (CAC), el gerente Rolando Morales, tambi\u00e9n refleja perjuicios en los actores primarios de la cadena productiva (agricultores) que ante la falta de urea de producci\u00f3n nacional tuvieron que importar de Per\u00fa, Brasil y Chile, a precios desventajosos.<\/p>\n
Morales afirm\u00f3 que conf\u00edan en la reapertura de la planta de urea de Bulo Bulo lo antes posible para regular el precio del fertilizante en el mercado interno. Atribuy\u00f3 que los productores adquirieron la bolsa de 50 kilos de urea importada a Bs 220. En el mercado nacional pagaban Bs 150. \u201cComprometemos absoluto respaldo para la reapertura de la planta de Bulo Bulo, en tanto y cuanto, la producci\u00f3n de urea sea real y sostenible\u201d, dijo Morales, al complementar que el sector demanda 2,4 millones de kilos por a\u00f1o, por un valor estimado de al menos $us 1,4 millones.<\/p>\n
Comercio exterior<\/p>\n
Seg\u00fan Mar\u00eda Esther Pe\u00f1a, gerente t\u00e9cnico del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), las exportaciones de urea de Bolivia acumularon $us 142 millones, entre 2018 y 2019, seg\u00fan datos del INE, vendi\u00e9ndose grandes cantidades a Argentina y Brasil principalmente, lo que signific\u00f3 un importante ingreso de divisas para el pa\u00eds. Sin embargo, por la paralizaci\u00f3n de las operaciones de la PAU, las ventas externas cerraron el a\u00f1o pasado con $us 4,8 millones, es decir, el 6% de lo exportado en 2019, cuando las exportaciones del fertilizante sobrepasaron los $us 75 millones de en dicho periodo.<\/p>\n
Esa situaci\u00f3n, hizo que las importaciones de urea del pa\u00eds vuelvan a repuntar y, de acuerdo con el INE, las compras externas de urea en 2020 alcanzaron los $us 7,3 millones, cifra similar a la que se ven\u00eda importando desde 2011 y que hab\u00edan ca\u00eddo entre 2018 y 2019 por el abastecimiento que realizaba al mercado interno la planta de urea de Bulo Bulo.<\/p>\n
Por ello, desde el IBCE, Pe\u00f1a cree imperioso generar pol\u00edticas para mejorar la productividad y competitividad de los productos bolivianos, como es el caso de la urea, que demandar\u00e1 un trabajo conjunto p\u00fablico-privado.<\/p>\n
Otro eslab\u00f3n de la cadena<\/p>\n
Con datos del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag), seg\u00fan el presidente de la Asociaci\u00f3n de Proveedores de Insumos Agropecuarios (APIA), Eduardo Nostas, Bolivia import\u00f3 urea por valor de $us 5,4 millones en 2020 y de ese monto el 8,4% corresponde a empresas miembro de la organizaci\u00f3n, aunque la mayor proporci\u00f3n -aclar\u00f3- es realizada por una sola empresa para su propio uso en sus propiedades agr\u00edcolas, y no as\u00ed para comercializar.<\/p>\n
Nostas insinu\u00f3 que, en julio de 2020, el sector sostuvo una reuni\u00f3n con YPFB para analizar el sistema de distribuci\u00f3n de urea en el mercado nacional de cara a la identificaci\u00f3n de potenciales empresas distribuidoras que sean parte de APIA, oportunidad en la cual se convers\u00f3 sobre precios, condiciones de entrega, pr\u00e1cticas anticompetitivas, entre otros temas. Sin embargo, no se concret\u00f3.<\/p>\n
Empero, Nostas destac\u00f3 la predisposici\u00f3n de las empresas del sector en constituirse en agentes distribuidores de un producto hecho en Bolivia, dependiendo de las condiciones que brinde el negocio.<\/p>\n
Refuta decisi\u00f3n de forzar viabilidad de la planta<\/p>\n
Para el exministro de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas en el r\u00e9gimen transitorio \u00d3scar Ortiz, hay una clara decisi\u00f3n pol\u00edtica de forzar la viabilidad del proyecto para librar de responsabilidad legal y econ\u00f3mica a las autoridades que tomaron la decisi\u00f3n de su ejecuci\u00f3n sin cumplir con los requisitos de asegurar la factibilidad de esta inversi\u00f3n p\u00fablica. Censur\u00f3 la falta de transparencia para realizar una auditor\u00eda integral e independiente del proyecto.<\/p>\n
A juzgar por Ortiz, la planta de urea tiene problemas de origen muy complejos, falta de estudio de factibilidad, una ubicaci\u00f3n inconveniente, la carencia de un tren que transporte la producci\u00f3n desde el complejo petroqu\u00edmico hasta la frontera con Brasil y la falta de preparaci\u00f3n de personal de YPFB en su administraci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cSe le debe seguir pagando enormes sumas de dinero a empresas internacionales para que se hagan cargo de la operaci\u00f3n t\u00e9cnica. Adicionalmente, absorbe un gas a un precio mucho menor que el precio que YPFB obtendr\u00eda por su exportaci\u00f3n. Un gas, adem\u00e1s cada vez m\u00e1s escaso\u201d, manifest\u00f3 Ortiz.<\/p>\n
Sin embargo, afirm\u00f3 que ya es un costo hundido porque la planta est\u00e1 construida y se lo hizo con financiamiento del Banco Central de Bolivia (BCB), recursos que deben devolverse porque han afectado las reservas internacionales.<\/p>\n
Insinu\u00f3 que los precios de exportaci\u00f3n tambi\u00e9n han bajado mucho con relaci\u00f3n a la \u00e9poca en la cual se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de construir la planta. El valor del petr\u00f3leo que influye sobre el precio de este fertilizante representa alrededor de la mitad de lo que costaba en ese momento.<\/p>\n
En diciembre de 2020, despu\u00e9s de una inspecci\u00f3n, las principales autoridades del sector hidrocarburos revelaron da\u00f1os en turbinas y algunos equipos electr\u00f3nicos de la Planta de Amoniaco y Urea (PAU).<\/p>\n
Seg\u00fan el presidente ejecutivo de YPFB, Wilson Zelaya, la paralizaci\u00f3n gener\u00f3 cuantiosas p\u00e9rdidas para el pa\u00eds y los sectores involucrados.<\/p>\n
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