Un proyecto de ley enviado por el presidente Luis Arce a la Asamblea Legislativa propone que los trabajadores independientes tributen el RC-IVA en lugar del Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) como hasta ahora. Adem\u00e1s, se establecen reducciones de multas para deudas en mora.<\/p>\n
El documento PL 256-21 tiene por objeto modificar la Ley 2492 C\u00f3digo Tributario y la Ley 843 a fin de contribuir a la reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica, facilitando el cumplimiento de obligaciones tributarias.<\/p>\n
Una de las novedades es la incorporaci\u00f3n de los incisos g) y h) en el art\u00edculo 19 de la Ley 843 referida al R\u00e9gimen Complementario al IVA (RC-IVA).<\/p>\n
Ese art\u00edculo menciona que los ingresos est\u00e1n alcanzados por el RC-IVA y con el proyecto de ley se se\u00f1ala que tambi\u00e9n constituyen ingresos \u201clos provenientes del ejercicio de la profesi\u00f3n u oficios en forma libre o independiente\u201d (inciso g).<\/p>\n
Seg\u00fan el proyecto de ley, se busca que \u201clas personas que perciben ingresos en forma independiente y que actualmente est\u00e9n alcanzadas por el Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) ahora tributen en el RC-IVA, permitiendo nivelar la carga tributaria respecto a personas naturales que no est\u00e1n en relaci\u00f3n de dependencia\u201d.<\/p>\n
El documento sostiene que ante este trato inequitativo existe la necesidad de replantear las obligaciones tributarias de los primeros (profesiones liberales y oficios que pagan IUE), a fin de que \u00e9stos tributen con el mismo impuesto por los ingresos que perciben, ya sea por la inversi\u00f3n de capital, trabajo o de la aplicaci\u00f3n de ambos factores.<\/p>\n
Llega a extranjeros<\/p>\n
Con el proyecto de ley tambi\u00e9n constituyen ingresos alcanzados por el RC-IVA los honorarios, retribuciones o ingresos por pagos, cualquiera sea su denominaci\u00f3n, de personas no domiciliadas en el Estado Plurinacional de Bolivia, provenientes del trabajo desarrollado en el territorio nacional.<\/p>\n
No est\u00e1n alcanzados por este impuesto los ingresos de deportistas y artistas.<\/p>\n
De acuerdo con el proyecto de ley, \u00e9ste obedece a la necesidad de alcanzar con el impuesto a los ingresos de los extranjeros que realicen actividades econ\u00f3micas en territorio nacional.<\/p>\n
El proyecto de ley a su vez establece facilidades para el pago de impuestos de contribuyentes que est\u00e1n en mora y aliviar la sanci\u00f3n por omisi\u00f3n de pago que llega hasta el 100% de la deuda.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se\u00f1ala que debido a los afectos de la pandemia en muchos casos los plazos establecidos hasta agosto por las facilidades que se establecieron con la Ley 1380 de julio 2021 no pudieron ser cumplidas.<\/p>\n
Con el proyecto de ley se estipula ahora que si una persona paga su deuda despu\u00e9s del vig\u00e9simo d\u00eda de la notificaci\u00f3n con vista de cargo y antes de que se emita nota sancionatoria, se le reducir\u00e1 la sanci\u00f3n en un 80%.<\/p>\n
Se determina que quedar\u00e1 autom\u00e1ticamente extinguida la sanci\u00f3n pecuniaria por contravenci\u00f3n de omisi\u00f3n de pago, cuando el contribuyente pague la deuda tributaria hasta el vig\u00e9simo d\u00eda de notificada la vista de cargo o auto inicial.<\/p>\n
Adem\u00e1s, se reduce la multa a 60% del tributo omitido de quienes por acci\u00f3n u omisi\u00f3n no pagaron o pagaron de menos el tributo o no hubiesen efectuado las retenciones de impuestos.<\/p>\n
An\u00e1lisis<\/p>\n
El investigador de la Fundaci\u00f3n Milenio Orlando Castell\u00f3n opin\u00f3 que el proyecto de ley busca facilitar el pago de obligaciones tributarias en mora mediante el arrepentimiento eficaz, que es un incentivo para sanear la deuda.<\/p>\n
Explic\u00f3 que la multa por omisi\u00f3n de pago es del 100% y con el proyecto de ley bajar\u00e1 a 60% del valor del tributo omitido.<\/p>\n
Por otra parte, se\u00f1al\u00f3 que los trabajadores independientes que reciben honorarios, que es equivalente al salario de un dependiente, ahora ser\u00e1 gravado por el RC-IVA y de esa forma se corregir\u00e1 una inequidad del sistema.<\/p>\n
\u201cA los independientes se les dio un tratamiento de empresa porque se presum\u00eda que el 50% de sus ingresos eran utilidad y se les aplicaba un 25% de IUE sin derecho a deducci\u00f3n. Con el ajuste del proyecto de ley se busca dar mayor equidad\u201d, puntualiz\u00f3 Castell\u00f3n.<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 que en el otro caso, si se contrata un diagramador del exterior en un per\u00edodico, hoy no est\u00e1 alcanzado por el RC-IVA y paga el IUE de beneficiarios al exterior de 12,5% por los servicios prestados. Con el proyecto de ley ahora ser\u00e1 alcanzado por el RC-IVA y puede descargar el mismo con facturas.<\/p>\n
El abogado tributarista Roberto Carlo Gil, de Servicios Tributarios y Gesti\u00f3n, considera que los art\u00edculos g) y h) son \u201credundantes\u201d, porque el art\u00edculo vigente (f) de la Ley 843 ya menciona que el RC-IVA alcanza a todo ingreso de car\u00e1cter habitual no sujeto al IUE.<\/p>\n
Por otra parte, dijo que se ampl\u00edan los plazos para regularizar obligaciones de 10 a 20 d\u00edas y se reducen las multas por omisi\u00f3n de pago.<\/p>\n
El proyecto de ley de modificaci\u00f3n de la Ley del C\u00f3digo Tributario y Ley 842 permitir\u00e1 que 32.000 tr\u00e1mites de contribuyentes que no pudieron continuar con el pago de sus cuotas, luego de acogerse a facilidades, puedan regularizar sus obligaciones.<\/p>\n
El documento se\u00f1ala que el cumplimiento de las cuotas de facilidades de pago establecididos en la Ley 1380 no pudo ser cumplido por todos quienes se acogieron a este beneficio debido a los efectos de la pandemia de covid.<\/p>\n
El proyecto estipula que los contribuyentes a Impuestos Nacionales y Aduana Nacional con facilidades de pago por deudas y multas que no se pudieron honrar hasta un d\u00eda antes de la publicaci\u00f3n de la ley (una vez que se promulgue), podr\u00e1n continuar con el pago de sus cuotas. Esto incluso si se encuentra en ejecuci\u00f3n tributaria.<\/p>\n
El proyecto de ley contempla, por otra parte, que las entidades territoriales aut\u00f3nomas, en el marco de su dominio tributario, podr\u00e1n disponer, por \u00fanica vez, la continuidad de las facilidades de pago incumplidas, a trav\u00e9s de una ley espec\u00edfica, en el marco de su autonom\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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