La eliminaci\u00f3n de aranceles para la importaci\u00f3n de productos que no se fabrican en Bolivia es una de las propuestas que realiza la C\u00e1mara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (Cainco) en busca de una alianza con instituciones del Gobierno para enfrentar el contrabando, un problema que se ha agudizado en los \u00faltimos a\u00f1os y que afecta a la econom\u00eda y salud del pa\u00eds.<\/p>\n
La exenci\u00f3n arancelaria incentivar\u00e1 la formalizaci\u00f3n de quienes internan l\u00ednea negra \u2014por ejemplo\u2014 de manera ilegal, reducir\u00e1 los precios de estos artefactos en el mercado y significar\u00e1 mayores ingresos para el Estado, a trav\u00e9s de los impuestos a las Utilidades de las Empresas, al Valor Agregado y a las Transferencias, detall\u00f3 Ian Miranda, jefe de Investigaci\u00f3n Sectorial de la Cainco.<\/p>\n
Medidas similares implementadas en pa\u00edses como Colombia, dinamizaron la econom\u00eda formal y ofrecieron seguridad a los compradores, que ahora acceden a productos con garant\u00eda, agreg\u00f3.<\/p>\n
El planteamiento se enmarca en la matriz de sugerencias que present\u00f3 la Cainco a instituciones estatales para enfrentar una actividad que se ha intensificado en los \u00faltimos a\u00f1os, producto de factores externos e internos.<\/p>\n
Entre otras propuestas est\u00e1n la intervenci\u00f3n sistem\u00e1tica y efectiva en pasos ilegales, en coordinaci\u00f3n con las Fuerzas Armadas (FFAA); operativos \u201cejemplificadores\u201d de decomiso y destrucci\u00f3n de productos de contrabando en mercados informales de zonas urbanas y periurbanas; la reducci\u00f3n de la cantidad de UFV que se toma en cuenta para tipificar el delito; y la ampliaci\u00f3n de las competencias para la lucha contra el delito de municipios, Senasag, Agemed y otras reguladoras.<\/p>\n
Estas sugerencias se lanzan en un momento en que el contrabando crece a un ritmo interanual cercano al 20%, \u201cun \u00edndice muy alto y sensible para la econom\u00eda nacional\u201d, seg\u00fan la C\u00e1mara Nacional de Comercio (CNC); y mientras ilegalmente ingresan al pa\u00eds m\u00e1s de $us 1.360 millones solo en 17 categor\u00edas de productos, monto que representa una afectaci\u00f3n del 3% del PIB de Bolivia y $us 150 millones menos en ingresos tributarios, de acuerdo con la Cainco.<\/p>\n
Esta menor entrada de dinero por impuestos \u201cdesestabiliza las finanzas\u201d del Estado y reduce la disponibilidad de recursos para la inversi\u00f3n p\u00fablica, \u201clo cual genera indicadores negativos en el desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds\u201d, sostuvo el gerente general de la CNC, Gustavo J\u00e1uregui.<\/p>\n
Miranda detall\u00f3 que el comercio ilegal no solo golpea a toda la cadena de valor del sector privado y a las fuentes de empleo que genera, as\u00ed como a las recaudaciones del Estado, tambi\u00e9n afecta a la salud de la poblaci\u00f3n y est\u00e1 empezando a impactar en la producci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas.<\/p>\n
YPFB es un caso, ya que comercializa los lubricantes automotrices que fabrica en un mercado en el que el 25% de esta oferta proviene del contrabando.<\/p>\n
El economista Germ\u00e1n Molina observ\u00f3 que, en el corto plazo, el impacto del contrabando en la econom\u00eda se traduce en el mantenimiento de precios bajos en el mercado, lo que beneficia a los consumidores, pero va reduciendo la generaci\u00f3n de empleos y la producci\u00f3n nacional, que no puede competir contra esos precios.<\/p>\n
\u201cLa perspectiva es que este problema contin\u00fae, ya que para el actual modelo econ\u00f3mico no es de vital importancia evitar este comercio ilegal, que hace que la tasa de inflaci\u00f3n baje\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n
El economista R\u00f3ger Banegas coincidi\u00f3 con lo anterior y agreg\u00f3 que los precios de la mercader\u00eda ilegal son entre un 25% y un 70% m\u00e1s bajos que los de los productos hechos en Bolivia.<\/p>\n
\u201cEl contrabando es un s\u00edntoma de un mal mayor: la informalidad\u201d, y actualmente \u201cno es un hecho aislado, est\u00e1 relacionado con el narcotr\u00e1fico y el tr\u00e1fico de personas y de armas\u201d, apunt\u00f3 a su vez el ejecutivo de la Cainco.<\/p>\n
Seg\u00fan un estudio de esa c\u00e1mara empresarial, el contrabando ingresa al pa\u00eds de tres formas. La primera es de manera organizada, por v\u00edas alternas, en las que no hay ning\u00fan control, y por v\u00edas habilitadas, a trav\u00e9s de la subfacturaci\u00f3n y declaraciones falsas de importaci\u00f3n. La segunda es el \u2018sistema hormiga\u2019, en la que incluso participan poblaciones enteras. La tercera es el camuflado en carga, que es menos frecuente.<\/p>\n
Las acciones de contenci\u00f3n de la Aduana son positivas, pero \u201ces muy poco probable que as\u00ed se elimine este mal\u201d, expres\u00f3 J\u00e1uregui.<\/p>\n
Bolivia lidera la \u201ctolerancia\u201d al comercio ilegal<\/p>\n
\u201cTenemos el umbral m\u00e1s alto en la regi\u00f3n para considerar al contrabando un delito\u201d, subray\u00f3 Ian Miranda, jefe de Investigaci\u00f3n Sectorial de la Cainco.<\/p>\n
El C\u00f3digo Tributario de 2003 contemplaba una sanci\u00f3n de tres a seis a\u00f1os de c\u00e1rcel cuando el valor de los tributos omitidos sea superior a las 10.000 unidades de fomento a la vivienda (UFV), lo que significaba que se consideraba delito cuando el valor total de la mercader\u00eda era de $us 13.420.<\/p>\n
Pero desde 2018, despu\u00e9s de diversos ajustes a los a\u00f1os de privaci\u00f3n de libertad y a la cantidad de UFV, esa norma establece prisi\u00f3n de 8 a 12 a\u00f1os cuando el valor de los tributos omitidos sea mayor a las 200.000 UFV ($us 83.890 al tipo de cambia actual); es decir, cuando el valor total de los productos ilegales sea de m\u00e1s de $us 687.565.<\/p>\n
En Colombia el contrabando se considera delito cuando el valor del tributo omitido es de $us 1.330, en Chile de 1.638, en Ecuador de 4.000 y en M\u00e9xico de 43.606. En Paraguay hay decomiso o c\u00e1rcel m\u00e1s multa si el tributo omitido es mayor o menor a los $us 500 en valor FOB.<\/p>\n
Ibo Blazicevic, ex presidente de la C\u00e1mara Nacional de Industrias, record\u00f3 que el valor de 200.000 UFV en Bolivia se defini\u00f3 en la Ley Financial de 2009. \u201cExisten versiones de que este cambio se realiz\u00f3 luego de un incidente en Pando con el ingreso de 33 camiones\u201d, en el que presuntamente estaba involucrado el ex ministro Juan Ram\u00f3n Quintana. \u201cSin embargo, pese a las m\u00faltiples gestiones de las c\u00e1maras empresariales e incluso de autoridades como el Viceministerio de Lucha Contra el Contrabando y el presidente del Senado (Andr\u00f3nico Rodr\u00edguez), no existe ning\u00fan avance en el tema, con el perjuicio que representa para la industria\u201d, indic\u00f3<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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