La Federaci\u00f3n Regional de Cooperativas Mineras Aur\u00edferas del Norte de La Paz (Fecoman) a trav\u00e9s de su asesor legal, Ramiro Paredes, aleg\u00f3 el lunes, supuestos \u201cderechos mineros pre-constituidos\u201d de sus afiliados al interior del Parque Nacional y \u00c1rea Natural de Manejo Integrado Madidi, una de las \u00e1reas protegidas m\u00e1s biodiversas del mundo.<\/p>\n
\u201cTengo entendido que tenemos derechos pre-constituidos las cooperativas aur\u00edferas en \u00e1reas del Madidi, no te puedo decir cu\u00e1ntas, ni d\u00f3nde est\u00e1n exactamente, pero las tenemos (\u2026). Datan de antes de la vigencia de la Ley de Miner\u00eda y Metalurgia 535 de 2014.\u201d, afirm\u00f3 el jurista en entrevista con Br\u00fajula Digital.<\/p>\n
El par\u00e1grafo I del art\u00edculo 113 de la Ley 535 se\u00f1ala que: \u201cLos derechos superficiales de los actores productivos mineros o adquiridos con anterioridad a la publicaci\u00f3n de la presente Ley, en los casos que corresponda, obtenidos por cualquiera de las formas previstas en legislaci\u00f3n minera anterior, sobre \u00e1reas superficiales de cualquier dominio o naturaleza, constituyen derechos pre-constituidos y adquiridos cuya continuidad se garantiza, pudiendo identificarse, a solicitud de parte, en los respectivos contratos administrativos\u201d.<\/p>\n
El Parque Nacional y \u00c1rea Natural de Manejo Integrado Madidi, ubicado entre las provincias Abel Iturralde y Franz Tamayo, al noroeste del departamento de La Paz fue creado por el decreto supremo 24123 del 21 de septiembre de 1995 y categorizado \u00e1rea protegida.<\/p>\n
\u201c\u00bfCu\u00e1ndo nace el derecho preconstituido? porque ojo, la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado establece que se respetan los derechos preconstituidos de las cooperativas mineras, y la Constituci\u00f3n est\u00e1 por encima de las leyes, los decretos y otras normas\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
Seg\u00fan Fecoman, los derechos mineros pre-constituidos otorgados a favor de sus afiliados datan de la d\u00e9cada de los 80\u00b4 e incluso antes. \u201cFueron otorgados en el \u00e1rea, antes de que el Madidi haya sido declarada \u00e1rea protegida, entonces el Estado ya les declar\u00f3 el derecho minero, y como los derechos otorgados se respetan no pueden tocar esas \u00e1reas\u201d, dijo.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 hay miner\u00eda ilegal?<\/p>\n
El mes de mayo de 2021, la l\u00edder ind\u00edgena Ruth Al\u00edpaz denunci\u00f3 que el 100 por ciento del r\u00edo Tuichi que se encuentra al interior del Madidi, fue cuadriculado por la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) para la explotaci\u00f3n aur\u00edfera, sin considerar que se trata de un \u00e1rea protegida.<\/p>\n
Al respecto, Paredes cuestion\u00f3: \u00bfpor qu\u00e9 hay miner\u00eda ilegal? y respondi\u00f3: \u201cporque los tr\u00e1mites ante la AJAM para contratos administrativos mineros son tal lentos que es m\u00e1s f\u00e1cil llegar a J\u00fapiter, que lograr un derecho minero de los derechos mineros pre-constituidos\u201d.<\/p>\n
\u201cHay miner\u00eda ilegal, \u00bfpero d\u00f3nde est\u00e1 el origen de la miner\u00eda ilegal?, no est\u00e1 en quienes realizan operaciones mineras, est\u00e1 en el que sufre todo el proceso de tr\u00e1mite, todo el proceso de adecuaci\u00f3n de los anteriores derechos preconstituidos para la suscripci\u00f3n de contratos mineros y en las nuevas solicitudes\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
El jurista se\u00f1al\u00f3 que si conseguir la aprobaci\u00f3n de los derechos pre-constituidos ya es dif\u00edcil, es mucho m\u00e1s lograr para nuevas \u00e1reas mineras, que por precepto constitucional tienen que ir a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cEs m\u00e1s f\u00e1cil llegar a Marte que lograr un derecho minero sobre un derecho pre-constituido; si haces los tr\u00e1mites no te atienden, no te resuelven en los plazos supuestamente establecidos, \u00bfqu\u00e9 vas hacer?, se ven obligados a hacer operaci\u00f3n minera (\u2026). El cooperativista o el que est\u00e1 solicitando un \u00e1rea minera se ve imposibilitado; hay necesidad de trabajar, de invertir, ellos ya tienen identificada el \u00e1rea minera, ya tienen su planimetr\u00eda. Entonces, no les autorizan, les obligan a operar\u201d, justific\u00f3 as\u00ed las operaciones aur\u00edferas ilegales.<\/p>\n
Paredes cuestion\u00f3 el rol del Estado respecto a su trato con las cooperativas. \u201cF\u00e1cilmente las autoridades de Gobierno dicen la miner\u00eda ilegal, antes de lanzar el criterio de la miner\u00eda ilegal deb\u00edan hacerse una auto-confesi\u00f3n interna, preguntar \u00bfpor qu\u00e9 hay miner\u00eda ilegal?, \u00bfpor qu\u00e9 se ha incrementado la miner\u00eda ilegal?, \u00bfqui\u00e9n est\u00e1 fallando?\u201d, lanz\u00f3 las preguntas.<\/p>\n
El 2018, la periodista Jimena Mercado denunci\u00f3 el asedio al Madidi y las sociedades ilegales entre cooperativas locales y capitales extranjeros a trav\u00e9s del reportaje: \u201cChinas y colombianas explotan ilegalmente oro en la Amazon\u00eda con la fachada de cooperativas\u201d, difundido por ANF. Se verific\u00f3 la presencia de \u201cdragones\u201d a lo largo de r\u00edo de Kaka, colindante al r\u00edo Beni.<\/p>\n
En junio del a\u00f1o pasado, el coordinador del Grupo Interinstitucional de Trabajo en Oro Responsable (GIT-OR), \u00d3scar Loayza, advirti\u00f3 de la contaminaci\u00f3n minera del r\u00edo Tuichi, por el uso del mercurio.<\/p>\n
Con m\u00e1s de 20 a\u00f1os de experiencia en trabajo de campo en \u00e1reas protegidas, Loayza advirti\u00f3 que la demanda de los cooperativistas mineros aur\u00edferos plantea la recategorizaci\u00f3n y la rezonificaci\u00f3n de las \u00e1reas protegidas a partir de la actividad minera, y no al rev\u00e9s, cuando debe ser a partir de los valores de conservaci\u00f3n natural que se aprueben o no.<\/p>\n
Posteriormente, el Relator Especial sobre Sustancias T\u00f3xicas y Derechos Humanos de la ONU, Marcos Orellana, en respuesta a una petici\u00f3n del Centro de Documentaci\u00f3n e Informaci\u00f3n Bolivia (Cedib) se manifest\u00f3 sobre la situaci\u00f3n del pa\u00eds y advirti\u00f3 que Bolivia se convirti\u00f3 en el centro del tr\u00e1fico ilegal del mercurio hacia los pa\u00edses vecinos, con lo cual no solo est\u00e1 promoviendo la miner\u00eda ilegal. Denunci\u00f3 que con ello, se estaban frustrando esfuerzos internacionales dirigidos al cumplimiento del Convenio de Minamata.<\/p>\n
La senadora de Comunidad Ciudadana (CC), Cecilia Requena, con larga trayectoria como activista por el medioambiente, afirm\u00f3 que se estima que cerca de un 90% de las actividades mineras en el norte de La Paz es ilegal y que quienes denuncian tales irregularidades terminan siendo acusados y detenidos.<\/p>\n
En una incursi\u00f3n realizada el mes de abril a la comunidad de Chushuara en el municipio de Apolo, junto a una comitiva de l\u00edderes ind\u00edgenas de San Jos\u00e9 de Uchupiamonas, la embarcaci\u00f3n en la que se trasladaban sufri\u00f3 ataques con piedras de un grupo de avasalladores mineros.<\/p>\n
Requena, quien preside la Comisi\u00f3n de Tierra Territorio, Medio Ambiente y Recursos Naturales del Senado lament\u00f3 la inacci\u00f3n y\/o posible complicidad de algunas autoridades del Servicio Nacional de \u00c1reas Protegidas (Sernap), la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) y la Naval, por permitir el ingreso ilegal de dragas al Parque Nacional Madidi y la violencia en el norte de La Paz.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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