Las 1.400 autorizaciones provisionales de asentamientos, otorgadas en los \u00faltimos a\u00f1os por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) en el departamento de Santa Cruz, basadas m\u00e1s en c\u00e1lculos pol\u00edticos, que en t\u00e9cnicos y legales, agudizaron el conflicto por tierras en el oriente, afirma el investigador Gonzalo Colque, de Fundaci\u00f3n Tierra, quien advierte que ahora la demanda va por la titulaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cSobre todo el conflicto de Santa Cruz es una consecuencia de las autorizaciones de asentamientos provisionales que se han entregado en los \u00faltimos cinco a siete a\u00f1os, que alertamos en su momento que eran arbitrarias, que no ten\u00edan un plan de distribuci\u00f3n de tierras fiscales. En s\u00ed mismo, el hecho que se haya creado esta figura contraviene las regulaciones\u201d, explica el experto a Br\u00fajula Digital.<\/p>\n
Colque dice que la manera de entregar tierras es mediante dotaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de tierras, pero desde el INRA se creado una figura provisional e intermedia para dar a la gente esas autorizaciones.<\/p>\n
\u201cEso ha pasado en los anteriores a\u00f1os, y particularmente en Santa Cruz, donde hab\u00edamos mostrado que por lo menos hab\u00edan 1.400 autorizaciones de creaci\u00f3n de nuevas comunidades en la Chiquitan\u00eda, y ahora quienes ten\u00edan autorizaciones provisionales est\u00e1n pidiendo la titulaci\u00f3n\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n
Las declaraciones de Colque coincidieron con una jornada violenta que se vivi\u00f3 en Guarayos, donde los ind\u00edgenas salieron a desbloquear la carretera y enfrentarse con campesinos migrantes a quienes identifican como avasalladores, quienes exigen la titulaci\u00f3n de tierras en una reserva forestal.<\/p>\n
De la autorizaci\u00f3n a la titulaci\u00f3n<\/p>\n
Gonzalo Colque, conocedor de la situaci\u00f3n agraria de las tierras, advierte que quienes lograron las autorizaciones provisionales de asentamientos quieren la titulaci\u00f3n sobre las tierras, pero como saben que est\u00e1 al margen de la ley, exigen adem\u00e1s la modificaci\u00f3n del reglamento de la Ley INRA.<\/p>\n
\u201cQuieren pasar de la autorizaci\u00f3n a la titulaci\u00f3n y no solo eso, sino que quieren titulaci\u00f3n individual. Y como son tierras fiscales no pueden pedir la titulaci\u00f3n individual, y no solo eso, sino que piden cambio en el reglamento de la Ley del INRA para permitir la entrega de tierras fiscales a t\u00edtulo individual\u201d, sostiene.<\/p>\n
En consecuencia -dice el investigador- que desde Fundaci\u00f3n Tierra se advirti\u00f3 en su momento, el conflicto que se estaba incubando.<\/p>\n
\u201cLa exigencia que tienen ahora no es un pedido de dotaci\u00f3n de tierras en base al cumplimiento de la Funci\u00f3n Social, de hecho el INRA ha hecho en varias ocasiones inspecciones, hice trabajo de campo, para verificar el cumplimiento de la Funci\u00f3n Social, y en muchos casos evidenci\u00f3 que la gente a la que se le entreg\u00f3 tierras no estaba en las comunidades, no estaban viviendo ah\u00ed, no hab\u00eda tal asentamiento y por tanto no hab\u00eda esa comunidad\u201d, explica.<\/p>\n
Con temor de incumplir la ley, se\u00f1ala que el propio INRA retrocedi\u00f3 ante la demanda de titulaci\u00f3n porque los demandantes no cumpl\u00edan las condiciones b\u00e1sicas, a la par este sector se unific\u00f3, hizo fuerza colectiva para lograr conquistas y derechos sobre la tierra a la fuerza, salt\u00e1ndose el debido procedimiento legal.<\/p>\n
Observa por ejemplo, que se detect\u00f3 que las personas titulares de las comunidades que se beneficiaron con las autorizaciones provisionales, lograron permisos de desmontes y posteriormente vendieron su participaci\u00f3n en la comunidad a la gente que verdaderamente quiere trabajar la tierra, por lo cual, \u201chan cumplido la funci\u00f3n de palos blancos\u201d.<\/p>\n
Los actuales propietarios \u201cprovisionales\u201d de esos asentamientos, seg\u00fan el investigador, no son los que originalmente figuran en la autorizaci\u00f3n otorgada por el INRA, por lo cual no hay viabilidad t\u00e9cnica ni legal para otorgar t\u00edtulos individuales.<\/p>\n
\u201cAnte este tipo de cambios de derechos de compra y venta irregular, es que est\u00e1n haciendo presi\u00f3n para que el Gobierno pueda entregar t\u00edtulos de propiedad para estas tierras; en su momento, para escapar de la presi\u00f3n, el INRA ha optado por esta soluci\u00f3n intermedia, pero ha llegado la hora de cobrar las cuentas y la soluci\u00f3n provisional ya no alcanza para retener el conflicto\u201d, explica.<\/p>\n
La demanda que no se limita al oriente a cargo en su mayor\u00eda por migrantes del occidente, se ha articulado con campesinos que tambi\u00e9n exigen titulaci\u00f3n individual en el norte de La Paz; es decir, la Amazon\u00eda. Sin embargo, Colque advierte que el Estado para satisfacer esas demandas tendr\u00eda que vulnerar muchas de las normativas agrarias.<\/p>\n
\u201cNo habr\u00eda meter en la misma bolsa a todas las comunidades, porque toda la manipulaci\u00f3n pol\u00edtica, todo el prebendalismo de dirigencias campesinas que son due\u00f1as de varias comunidades y que usan sus v\u00ednculos pol\u00edticos con el MAS para beneficiarse con el tr\u00e1fico de tierras, son un grupo menor, frente a la gente que realmente est\u00e1 decidida a trabajar la tierra\u201d, asegura.<\/p>\n
Seg\u00fan el investigador, estos grupos afines al MAS, se valen de familias migrantes que quieren trabajar la tierra, que tienen sus pozos de agua, que han construido sus viviendas y producen, y es, seg\u00fan su criterio, el sector m\u00e1s perjudicado frente a los inter\u00e9s de los grupos m\u00e1s prominentes.<\/p>\n
\u201cEl Gobierno ha cometido el error, el INRA al no haber actuado con independencia pol\u00edtica y rigurosidad t\u00e9cnica y jur\u00eddica las demandas de las tierras\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n
Observa que el INRA no tuvo la capacidad de diferenciar qu\u00e9 comunidades realmente est\u00e1n integradas por personas que necesitan la tierra y que quieren trabajarla, y cu\u00e1les son las demandas de \u201ccomunidades fantasmas\u201d y de dirigentes que juntan carnets y se prestan a ser palos blancos para acceder a controlar tierras fiscales en zonas con alto valor econ\u00f3mico.<\/p>\n
Camino a la posible soluci\u00f3n<\/p>\n
En an\u00e1lisis de Gonzalo Colque, la posible soluci\u00f3n al actual conflicto por tierras para por realizar varias tareas para reordenamiento y re-evaluaci\u00f3n de los asentamientos. \u201cEs la \u00fanica manera para resolver el conflicto, y el Gobierno ya no de ocultas, sino en comisiones de trabajo de abrir mesas de trabajo para evaluar una por una, las autorizaciones de nuevas comunidades y verificar con control social, cu\u00e1les cumplen y cu\u00e1les deben ser anuladas\u201d, apunta.<\/p>\n
El experto se\u00f1ala que es obligaci\u00f3n del Estado dar seguridad jur\u00eddica a quienes trabajan la tierra, y al resto anular, pero quienes est\u00e1n propiciando el conflicto son los que tienen grandes intereses en torno al tr\u00e1fico de tierras.<\/p>\n
\u201cCuando se ven en las fotos quienes est\u00e1n bloqueando, quienes est\u00e1n ah\u00ed, ves gente pobre, gente del campo, que no encarna a los traficantes de tierras, y los est\u00e1n utilizando para una pelea donde tienen otro tipo de intereses\u201d, advierte.<\/p>\n
En la evaluaci\u00f3n de asentamientos, se\u00f1ala que no corresponde la participaci\u00f3n del agronegocio, excepto que sean autorizaciones de asentamientos sobre tierras tituladas a empresas, ya que las autorizaciones se han dado sobre tierras fiscales disponibles, y no propiedades privadas. \u201cLas empresas creen que son propietarias de todas las tierras fiscales, se creen que es su tierra, eso es ins\u00f3lito\u201d, acota.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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