<\/p>\n
Se conoci\u00f3 que 61 jerarcas sindicales de la empresas estatal YPFB ganan sueldos mensuales que oscilan entre Bs 40.000 y Bs 10.000 al mes. Son trabajadores declarados en comisi\u00f3n. \u00c9ste es un mecanismo a trav\u00e9s del cual el Estado subsidia o beca a militantes o simpatizantes del Movimiento al Socialismo (MAS) para que ejerzan labores sindicales y pol\u00edticas, financiados con los impuestos de todos. El tama\u00f1o del regalo es de Bs 1 mill\u00f3n al mes, o sea, Bs 13 millones al a\u00f1o. Esto equivale a 5.778 salarios m\u00ednimos.<\/p>\n
-\u00c9ste es un ejemplo de libro texto que se conoce como capitalismo estatal de amiguetes. Hoy por ti (un sueldazo), ma\u00f1ana por m\u00ed (lealtad y sumisi\u00f3n del sindicato al Estado). \u00c9sta una pr\u00e1ctica que en la literatura econ\u00f3mica se conoce como rent seeking. En el lenguaje popular, la gente lo conoce como Estado pi\u00f1ata. En este caso: Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscal Bolivianos (YPFB) pi\u00f1ata.<\/p>\n
Los Estados -o en este caso, empresas- pi\u00f1ata surgen en sociedades y sistemas pol\u00edticos donde se establece una din\u00e1mica perversa entre los funcionarios estatales, los partidos pol\u00edticos y las \u00e9lites privadas. La moneda de intercambio en la gesti\u00f3n empresarial son los favores pol\u00edticos. Todos sobreviven gracias a la utilizaci\u00f3n indiscriminada de los recursos del sector p\u00fablico. El modus operandi es la captura de rentas de una empresa por parte de actores privados, con el favor del poder pol\u00edtico. Estas acciones muchas veces tienen un ropaje legal. Este sistema puede tomar la forma de subsidios, pr\u00e9stamos por debajo de la mesa, empleos a familiares o correligionarios, contrataciones ama\u00f1adas, declaraciones en comisi\u00f3n a sindicalistas, evasi\u00f3n de impuestos y otros regalitos, que grupos privilegiados reciben, porque se apropian de la pi\u00f1ata y el palo que la golpea. Es la apropiaci\u00f3n de rentas p\u00fablicas o rent seeking, que es una manera elegante de llamar al Estado pi\u00f1ata en los medios acad\u00e9micos.<\/p>\n
Considerando este marco conceptual, YPFB no fue nacionalizada sino corporativizada. Es decir, tomada por grupos privados organizados en sindicatos bajo el amparo del partido pol\u00edtico de turno, en este caso el MAS. En rigor, esta forma de gesti\u00f3n es la vuelta a la privatizaci\u00f3n. Sectores privilegiados privados organizados en sindicatos y grupos pol\u00edticos capturan la empresa y la usan de acuerdo con sus intereses particulares. De esta manera, se desvirt\u00faa el gobierno corporativo de la empresa estatal y se crea un sistema de privilegios. Los verdaderos due\u00f1os de la empresa, todos los bolivianos, pasan a un segundo plano, y una gerencia, sumisa al poder pol\u00edtico, naufraga y contribuye al estrangulamiento de la gallina de los huevos de oro, YPFB.<\/p>\n
El resultado: El gas se hace gas. En 2006, la empresa estatal recibe un sector con reservas de gas natural, precios fabulosos de los hidrocarburos, una estructura impositiva muy favorable (Impuesto Directo a los Hidrocarburos), total control empresarial y mercados externos consolidados. Condiciones ideales para crecer como empresa y como sector.<\/p>\n
Sin embargo, en 15 a\u00f1os Bolivia de ser una potencia gas\u00edfera en la regi\u00f3n se convierte en un actor secundario y comienza a importar petr\u00f3leo. Por supuesto, no es un problema solamente de la gesti\u00f3n empresarial y sino de las fallas en la pol\u00edtica hidrocarbur\u00edfera.<\/p>\n
Los datos son contundentes. En 2014, se produc\u00edan 60 millones de metros c\u00fabicos por d\u00eda (MMCD). Ahora, la producci\u00f3n se contrajo en un 33% y est\u00e1 en torno a 40 MMCD. Hace siete a\u00f1os, Bolivia exportaba 6.600 millones de d\u00f3lares e importaba 1.000 millones de d\u00f3lares. En 2021, las ventas a Brasil y Argentina bajaron a 2.269 millones de d\u00f3lares. Las compras de gasolina y di\u00e9sel subieron a 2.250 millones de d\u00f3lares. En 2014, los ingresos totales del Estado provenientes del sector gas\u00edfero llegaban a 5.200 millones de d\u00f3lares, pero ahora, con suerte, estar\u00e1n en torno a 2.500 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
En suma, el agotamiento del sector gas natural no s\u00f3lo est\u00e1 asociado al haber convertido a YPFB en una pi\u00f1ata para pol\u00edticos y sindicalistas, sino a no haber sido capaz de construir una empresa eficiente, con el mejor capital humano del pa\u00eds y sobre todo de no haber dise\u00f1ado un gobierno corporativo o gobierno interno de la empresa adecuado, que garantice que el patrimonio de todos los bolivianos sea bien administrado. Es decir, una administraci\u00f3n que establezca directores independientes, derechos de los accionistas (voz y voto), mecanismos transparentes de auditoria, comit\u00e9s independientes de control. En el caso de la empresa estatal era clave un gobierno corporativo que elimine la injerencia pol\u00edtico-partidaria.<\/p>\n
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