Cuando los gobiernos en Am\u00e9rica Latina han intentado disminuir el subsidio a la gasolina, las calles se han llenado de manifestantes que protestan contra el aumento del precio del combustible.<\/p>\n
As\u00ed lo han experimentado este a\u00f1o pa\u00edses como Ecuador, Panam\u00e1 y Per\u00fa, que, en medio de la ola inflacionaria que recorre el mundo, han enfrentado una dura oposici\u00f3n cuando se pone sobre la mesa aumentar los precios a productos como la gasolina o el di\u00e9sel.<\/p>\n
Y pese a que conlleva un fuerte riesgo pol\u00edtico, recientemente el presidente de Colombia, Gustavo Petro, hizo el anuncio: \u00abA los consumidores de gasolina les decimos que retomaremos la senda de crecimiento de precios, y que el objeto no ser\u00e1 m\u00e1s que disminuir el d\u00e9ficit irresponsablemente acumulado\u00bb.<\/p>\n
Colombia es el tercer pa\u00eds con el precio m\u00e1s bajo de la gasolina despu\u00e9s de Venezuela y Bolivia.<\/p>\n
El problema, argumenta el gobierno, es que el d\u00e9ficit fiscal es insostenible, por lo cual ha propuesto una ambiciosa reforma tributaria con la que espera aumentar la recaudaci\u00f3n y est\u00e1 buscando disminuir el gasto en otras \u00e1reas, como por ejemplo, el subsidio a la gasolina, en el contexto de una agenda ambientalista y en medio de una inflaci\u00f3n que supera el 10%, la mayor desde 1999.<\/p>\n
Promoviendo una medida considerada como altamente impopular y que tendr\u00eda un efecto directo en en las familias m\u00e1s vulnerables en un pa\u00eds donde la pobreza llega al 39% de la poblaci\u00f3n, Petro busca recortar el dinero invertido en subsidiar gasolina con un argumento social: \u00ab\u00bfVale la pena subsidiar la gasolina por 40 billones cuando la tasa de mortalidad infantil por desnutrici\u00f3n se duplica?\u00bb.<\/p>\n
La pasada semana el gobierno anunci\u00f3 que a partir de octubre el precio de la gasolina subir\u00e1 cada mes unos cinco centavos de d\u00f3lar por gal\u00f3n (1 gal\u00f3n es equivalente a 3,79 litros). El subsidio al di\u00e9sel continuar\u00e1.<\/p>\n
\u00abSe va a aumentar la gasolina 200 pesos mensuales a partir de octubre por este a\u00f1o\u00bb, confirm\u00f3 el ministro de Hacienda, Jos\u00e9 Antonio Ocampo.<\/p>\n
Los cr\u00edticos argumentan que la disminuci\u00f3n del subsidio a la gasolina afectar\u00e1 a las familias m\u00e1s vulnerables y aumentar\u00e1 la pobreza en un momento en que la situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds es apremiante.<\/p>\n
As\u00ed como en Colombia, el resto de los pa\u00edses de la regi\u00f3n aplica alg\u00fan tipo de subsidio a la gasolina, el di\u00e9sel u otros combustibles f\u00f3siles como el petr\u00f3leo, el carb\u00f3n o el gas.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo impactan esos subsidios a las finanzas p\u00fablicas?
\nDepende de c\u00f3mo se mida, pero en lo que concuerdan los expertos, es que los subsidios se llevan una gran parte del gasto fiscal de los pa\u00edses.<\/p>\n
Desde una perspectiva global, los gobiernos gastan cerca de US$423.000 millones cada a\u00f1o para subsidiar el consumo de combustibles f\u00f3siles, seg\u00fan el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).<\/p>\n
Eso significa, argumenta el organismo, que por cada d\u00f3lar comprometido para mitigar los efectos de la crisis clim\u00e1tica, se gastan cuatro d\u00f3lares en subsidios a los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n
\u00abEst\u00e1 claro que subsidiar los combustibles f\u00f3siles no es un uso racional del escaso dinero p\u00fablico\u00bb, se\u00f1al\u00f3 Pradeep Kurukulasuriya, director del departamento de Naturaleza, Clima y Energ\u00eda del PNUD. \u00abNo tiene sentido econ\u00f3mico\u00bb.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 tipos de subsidios a la gasolina se aplican en Am\u00e9rica Latina?
\nSea porque un pa\u00eds tiene un profundo d\u00e9ficit fiscal, o porque busca impulsar una agenda menos contaminante (o las dos cosas), el tema de los subsidios a los combustibles f\u00f3siles, incluida la gasolina y el di\u00e9sel, ha estado en el centro del debate porque reducirlos o eliminarlos afecta el bolsillo de los consumidores en el corto plazo y puede tener efectos pol\u00edticos de gran envergadura, dicen los expertos, como se ha visto en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
Incluso sin una propuesta de reducci\u00f3n de subsidios, un m\u00ednimo cambio en la tarifa del transporte p\u00fablico, por ejemplo, puede ser el detonante de un estallido social como ocurri\u00f3 en Chile en octubre de 2019, en el que los manifestantes salieron a protestar contra la desigualdad en el pa\u00eds.<\/p>\n
Los subsidios no son iguales en todos los pa\u00edses. Hay subsidios al consumo que buscan mantener el precio que pagan los consumidores por debajo del valor de mercado, y otros que operan a trav\u00e9s de aportes para rebajar los costos de los productores.<\/p>\n
La gasolina est\u00e1 subsidiada en todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n a trav\u00e9s de distintos mecanismos que pueden incluir subsidios directos, fondos de estabilizaci\u00f3n, rebaja de impuestos, exenciones fiscales o alg\u00fan tipo de control de precios a trav\u00e9s de empresas estatales.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 del mecanismo que se implemente, b\u00e1sicamente los subsidios tratan de desacoplar parcialmente el precio que paga el consumidor final del valor de mercado.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 ocurre en las mayores econom\u00edas de la regi\u00f3n?
\nEn medio de la escalada de precios de los combustibles, Brasil, la mayor econom\u00eda de la regi\u00f3n, aprob\u00f3 en junio una regulaci\u00f3n para limitar la recaudaci\u00f3n de impuestos sobre los combustibles que hacen los estados y eliminar los impuestos federales que gravan la gasolina.<\/p>\n
Y en t\u00e9rminos m\u00e1s generales, la petrolera semiestatal Petrobras tambi\u00e9n ha estado contribuyendo a que los precios no se disparen, como tambi\u00e9n ocurre en Argentina con YPF, de la que el Estado tiene el 51% de la propiedad.<\/p>\n
En la naci\u00f3n sudamericana la subida del d\u00f3lar, entre muchos otros factores, ha hecho m\u00e1s dif\u00edcil que el gobierno pueda disminuir los subsidios energ\u00e9ticos, un punto en que el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha insistido en el contexto del pago de los compromisos financieros que tiene el pa\u00eds.<\/p>\n
M\u00e9xico es un importante exportador de petr\u00f3leo, y el gobierno anunci\u00f3 que el impuesto que pesa sobre los combustibles estar\u00e1 100% subsidiado.<\/p>\n
Pa\u00edses como Colombia, Per\u00fa o Chile cuentan con un fondo de estabilizaci\u00f3n de precios de los combustibles, conocido como FEPC en Colombia y Per\u00fa, y MEPCO en Chile.<\/p>\n
Son fondos que apuntan a mantener los precios de los combustibles dentro de ciertos m\u00e1rgenes para mitigar las fluctuaciones de los precios internacionales.<\/p>\n
Para enfrentar la subida de precios este a\u00f1o, Chile aument\u00f3 al doble el l\u00edmite de recaudaci\u00f3n del fondo para amortiguar los aumentos de precio.<\/p>\n
Per\u00fa, por su parte, extendi\u00f3 el plazo de entrega de subsidios a trav\u00e9s de su fondo para estabilizar precios.<\/p>\n
\u00bfY qu\u00e9 pasa en otros pa\u00edses latinoamericanos?
\nPa\u00edses como Venezuela, Cuba, Nicaragua o Bolivia han subsidiado las gasolinas como parte de una pol\u00edtica general de control de precios y subvenciones fiscales que han caracterizado a estas econom\u00edas latinoamericanas.<\/p>\n
Una situaci\u00f3n compleja han enfrentado pa\u00edses como Ecuador y Panam\u00e1, que no lograron implementar reducciones de subsidios este a\u00f1o tras masivas protestas que exig\u00edan mantener las ayudas fiscales.<\/p>\n
Otros pa\u00edses como El Salvador, Honduras o Guatemala han aplicado tanto pol\u00edticas de subsidio tradicionales o congelamiento de las tarifas en los \u00faltimos meses por el contexto inflacionario.<\/p>\n
Rep\u00fablica Dominicana tambi\u00e9n ha implementado un mecanismo mixto de subsidios y congelamiento de tarifas, mientras que en Costa Rica el sistema funciona a trav\u00e9s de la fijaci\u00f3n de precios.<\/p>\n
En Uruguay, el pa\u00eds latinoamericano con el precio m\u00e1s alto de la gasolina, el gobierno evita una escalada mayor de las tarifas a trav\u00e9s de la fijaci\u00f3n de precios que cobra la petrolera estatal ANCAP, mientras que en Paraguay el gobierno y asociaciones gremiales actualmente intentan ponerse de acuerdo sobre c\u00f3mo abordar el tema de los subsidios tras varios d\u00edas de manifestaciones.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 pasa con la crisis energ\u00e9tica en el mundo y las metas ambientales?
\nCon la idea de mitigar los efectos del cambio clim\u00e1tico, organismos internacionales han estado haciendo campa\u00f1a en las \u00faltimas d\u00e9cadas para que los pa\u00edses cumplan los compromisos de bajar la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero.<\/p>\n
Uno de los puntos centrales de la discusi\u00f3n es que se disminuyan o se eliminen los subsidios a los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n
Sin embargo, con la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica tras la pandemia y los efectos de la guerra en Ucrania, esa meta pareciera estar cada vez m\u00e1s lejana en zonas del mundo como Europa, que actualmente est\u00e1 sumida en una profunda crisis energ\u00e9tica.<\/p>\n
Aceite vertido en un tanque de auto
\nFUENTE DE LA IMAGEN,GETTY IMAGES
\nLas principales econom\u00edas mundiales aumentaron dr\u00e1sticamente el apoyo a la producci\u00f3n y el consumo de carb\u00f3n, petr\u00f3leo y gas natural, buscando alternativas para proteger a los hogares del aumento de los precios de la energ\u00eda, seg\u00fan un an\u00e1lisis de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) y la Agencia Internacional de Energ\u00eda publicado a fines de agosto.<\/p>\n
De hecho, en 51 pa\u00edses el apoyo de los gobiernos a los combustibles f\u00f3siles casi se duplic\u00f3 en 2021 y el estudio estima que los subsidios aumentar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s en 2022.<\/p>\n
Estas medidas \u00abalientan el consumo derrochador, sin llegar necesariamente a los hogares de bajos ingresos\u00bb, dijo el secretario general de la OCDE, Mathias Cormann.<\/p>\n
Frente a esta situaci\u00f3n, Fatih Birol, director ejecutivo de la IEA, argument\u00f3 que \u00abla \u00fanica soluci\u00f3n duradera\u00bb a la crisis energ\u00e9tica y la mejor manera de reducir el impacto de los altos precios que pagan los consumidores es \u00abun aumento en la inversi\u00f3n en tecnolog\u00edas e infraestructura de energ\u00eda limpia\u00bb.<\/p>\n
Sin embargo, en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina la mayor\u00eda de los gobiernos est\u00e1n tratando de controlar la inflaci\u00f3n de manera urgente, antes de avanzar en la transici\u00f3n energ\u00e9tica, dada las circunstancias geopol\u00edticas y de suministro que afectan al mundo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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