El vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE) Francisco Vargas afirm\u00f3 que la distribuci\u00f3n de esca\u00f1os legislativos est\u00e1 normada en la Ley 026, de R\u00e9gimen Electoral y en la propia Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado.<\/p>\n
Consultado este viernes en La Raz\u00f3n Radio \u2014conducido por los periodistas Rub\u00e9n Atahuichi y Antonio Dalence\u2014 sobre las declaraciones del presidente de la C\u00e1mara de Senadores, Andr\u00f3nico Rodr\u00edguez, el juez electoral apel\u00f3 a ambas normas para su respuesta.<\/p>\n
Tambi\u00e9n dej\u00f3 en claro que no existe una relaci\u00f3n jur\u00eddica entre el Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda y el padr\u00f3n electoral biom\u00e9trico<\/p>\n
Asever\u00f3 que el padr\u00f3n electoral es \u201caltamente confiable\u201d y que \u201cexiste mucha desinformaci\u00f3n\u201d en algunos actores \u201cque buscan forzar la democracia en relaci\u00f3n a la deslegitimaci\u00f3n del padr\u00f3n electoral que tenemos\u201d.<\/p>\n
A la pregunta de si hay diferencias entre los votos rural y urbano, Vargas reivindic\u00f3 el principio de \u201cun ciudadano, un voto\u201d, lo que est\u00e1 inscrito en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado.<\/p>\n
Esca\u00f1os
\n\u2014\u00bfVal\u00eda la pena llegar a este clima de situaci\u00f3n cr\u00edtica en el pa\u00eds con la discusi\u00f3n sobre la fecha del Censo?<\/p>\n
\u2014La Constituci\u00f3n es clara, el art\u00edculo 146 establece que para la redistribuci\u00f3n de esca\u00f1os se utilizar\u00e1n los datos del \u00faltimo Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda.<\/p>\n
Si el Censo se realiza de manera previa a la convocatoria a la realizaci\u00f3n de una elecci\u00f3n general, todos los \u00f3rganos del Estado deben hacer los esfuerzos necesarios para dar cumplimiento a esta disposici\u00f3n constitucional, adem\u00e1s, llevar adelante el proceso de nueva distribuci\u00f3n de esca\u00f1os parlamentarios.<\/p>\n
\u2014El senador Andr\u00f3nico Rodr\u00edguez dec\u00eda que no se necesita una ley espec\u00edfica para la redistribuci\u00f3n de esca\u00f1os porque la Ley 026, de R\u00e9gimen Electoral, ya plantea ese tr\u00e1mite una vez conocidos los datos del Censo<\/p>\n
\u2014La Constituci\u00f3n y la Ley 026 establecen qui\u00e9nes son las instancias que son parte de este proceso de elaboraci\u00f3n de la ley, porque una ley de distribuci\u00f3n de esca\u00f1os debe tener un sustento t\u00e9cnico, salir del Tribunal Supremo, debe ser remitida a la Asamblea Legislativa y es esta instancia que deliberar\u00e1 su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n
La distribuci\u00f3n de esca\u00f1os parlamentarios no se basa solamente en el criterio de poblaci\u00f3n o de cierta cantidad de poblaci\u00f3n para establecer una circunscripci\u00f3n o representaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n
Nuestra Constituci\u00f3n tambi\u00e9n habla del criterio de equidad basado en otorgar esca\u00f1os a departamentos que tienen menor grado de desarrollo econ\u00f3mico y menor poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Son dos criterios adicionales que deben ser considerados para la nueva distribuci\u00f3n de esca\u00f1os.<\/p>\n
La distribuci\u00f3n de esca\u00f1os s\u00ed debe llevarse adelante con una ley debidamente aprobada y promulgada con car\u00e1cter previo a la emisi\u00f3n de una convocatoria para un proceso electoral general.<\/p>\n
Ley
\n\u2014\u00bfSi ya est\u00e1 todo definido, ustedes no necesitan una ley para comenzar a aplicar una redistribuci\u00f3n con base en estos dos criterios?<\/p>\n
\u2014El \u00d3rgano Electoral requiere los datos oficiales que se vayan a dar despu\u00e9s del Censo, deben ser oficializados por el \u00d3rgano Ejecutivo, que es la instancia de la que depende el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) para que podamos realizar nuestro trabajo.<\/p>\n
En cuanto a la ley que se est\u00e1 debatiendo, corresponde que los miembros del \u00d3rgano Legislativo puedan dar a conocer sus fundamentos y opiniones.<\/p>\n
Como \u00d3rgano Electoral, somos muy respetuosos de las atribuciones de cada uno de los \u00f3rganos del Estado.<\/p>\n
Sin embargo, el Tribunal Supremo ya hizo un pronunciamiento en d\u00edas pasados en el que hizo conocer que requiere tener datos oficiales en el mes de septiembre (2024) para llevar adelante el proceso de elaboraci\u00f3n de una ley debidamente sustentada para la distribuci\u00f3n de esca\u00f1os, y, luego de aprobarse dicha ley, proceder a la delimitaci\u00f3n de circunscripciones uninominales.<\/p>\n
Padr\u00f3n electoral
\n\u2014Una discusi\u00f3n que se ha desatado es el saneamiento del padr\u00f3n electoral, incluso autoridades electas con el padr\u00f3n actual cuestionan su transparencia. \u00bfHay un criterio previo en este sentido del Tribunal Supremo?<\/p>\n
\u2014Existe mucha desinformaci\u00f3n y se genera desconfianza en torno al registro electoral.<\/p>\n
No existe relaci\u00f3n jur\u00eddica entre el Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda y el padr\u00f3n electoral biom\u00e9trico; son dos cosas diferentes.<\/p>\n
La \u00fanica relaci\u00f3n que pueda existir es de tipo estad\u00edstica en el sentido de que el Censo puede arrojar datos de cierta cantidad de personas mayores de 18 a\u00f1os, que deber\u00edan estar en el padr\u00f3n, versus los datos que cuenta el \u00d3rgano Electoral del padr\u00f3n electoral, que solo registra a personas mayores de 18 a\u00f1os.<\/p>\n
A lo largo de la historia nunca ha existido una mayor cantidad de personas empadronadas versus los datos que ha arrojado los diferentes censos de Poblaci\u00f3n y Vivienda.<\/p>\n
Al contrario, los datos de ciudadanos empadronados son inferiores a los datos de ciudadanos censados mayores de 18 a\u00f1os, porque en nuestro pa\u00eds a\u00fan existe un subregistro electoral de algunas personas que por diferentes cuestiones han decidido no empadronarse.<\/p>\n
A pesar de los esfuerzos del \u00d3rgano Electoral, a\u00fan hay personas que no son parte del padr\u00f3n electoral, como la comunidad de menonitas o personas en situaci\u00f3n de calle o en comunidades alejadas.<\/p>\n
No existe una relaci\u00f3n jur\u00eddica y no ha permitido nunca los datos del Censo determinar que un padr\u00f3n electoral sea invalidado; es m\u00e1s una cuesti\u00f3n de desinformaci\u00f3n de algunos actores pol\u00edticos que buscan forzar el tema de la democracia en relaci\u00f3n a la deslegitimaci\u00f3n del padr\u00f3n electoral que tenemos.<\/p>\n
Nuestro padr\u00f3n es altamente confiable, en 2017 fue sometido a una auditor\u00eda integral por parte de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) y confluye que es confiable para la realizaci\u00f3n de diferentes procesos electorales.<\/p>\n
Se trabaja en las recomendaciones como mayor eficiencia en la depuraci\u00f3n de fallecidos, llevar adelante mejores procesos de saneamiento o la actualizaci\u00f3n de la plataforma tecnol\u00f3gica y es lo que el \u00d3rgano Electoral lleva adelante.<\/p>\n
Votos
\n\u2014Otra de las observaciones de actores pol\u00edticos es la diferenciaci\u00f3n entre votos del campo y ciudad, \u00bfexiste esto?<\/p>\n
\u2014Nuestro sistema electoral es mixto, no todos los diputados se eligen en circunscripciones uninominales, la mitad de los diputados se elige bajo el sistema proporcional en una circunscripci\u00f3n departamental.<\/p>\n
60 de los 130 diputados se eligen en circunscripci\u00f3n departamental bajo el sistema proporcional. O sea, el partido que gana en el departamento, bajo este sistema proporcional, gana mayor cantidad de diputados plurinominales.<\/p>\n
Otra cierta cantidad, que son 63 diputados, se elige por mayor\u00eda de votos en la circunscripci\u00f3n. Una circunscripci\u00f3n est\u00e1 conformada por ciudadanos que habitan en un determinado territorio.<\/p>\n
En algunos casos, varias circunscripciones son parte de una ciudad y, en otros casos, una circunscripci\u00f3n tiene varios municipios que son las circunscripciones rurales.<\/p>\n
Otros siete diputados se eligen bajo el criterio de plurinacionalidad; son siete diputados de las circunscripciones especiales ind\u00edgenas que representan el 4% del total de miembros de la Asamblea Legislativa.<\/p>\n
Nuestra representaci\u00f3n pol\u00edtica no solamente est\u00e1 basada en el criterio de representaci\u00f3n por circunscripciones uninominales; la mitad de los diputados, o poco menos de la mitad, se elige bajo el sistema proporcional.<\/p>\n
Una organizaci\u00f3n pol\u00edtica que gane en un departamento va a ganar m\u00e1s diputados que la otra organizaci\u00f3n pol\u00edtica que hubiera tenido menos votos y 63 diputados se eligen en circunscripciones uninominales.<\/p>\n
Hay circunscripciones que se dise\u00f1an en base a diferentes criterios; es el segundo trabajo que llevar\u00e1 adelante el \u00d3rgano Electoral una vez que cuente con la ley de distribuci\u00f3n de esca\u00f1os, y esto tiene que ver con delimitar las circunscripciones.<\/p>\n
Voto rural y urbano
\n\u2014El expresidente del TSE Salvador Romero dec\u00eda en 2020 que el voto rural y urbano es lo mismo, sobre el mismo principio de \u2018un boliviano un voto\u2019. \u00bfCoincide con esa consideraci\u00f3n? \u00bfamerita una reconsideraci\u00f3n de esas diferencias?<\/p>\n
\u2014Un ciudadano es un voto, eso est\u00e1 determinado en la Constituci\u00f3n. Para que existan cambios en el sistema electoral boliviano, deber\u00edan cambiarse y modificarse muchos aspectos de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n
Est\u00e1n tambi\u00e9n redefinidos y definidos en la Ley del R\u00e9gimen Electoral<\/p>\n
Lo que lleva adelante el \u00d3rgano Electoral es aplicar dichas disposiciones que no son de ahora, de esta Constituci\u00f3n.<\/p>\n
El sistema de representaci\u00f3n pol\u00edtica viene desde los a\u00f1os 90 y es el mismo que se ha aplicado, a excepci\u00f3n de la incorporaci\u00f3n de siete circunscripciones especiales ind\u00edgenas<\/p>\n
Eso ha sido lo que ha incorporado la nueva Constituci\u00f3n, que ha respondido a una demanda hist\u00f3rica de participaci\u00f3n pol\u00edtica de los pueblos ind\u00edgenas que constituyen minor\u00edas \u00e9tnicas en el pa\u00eds y que bajo el sistema de representaci\u00f3n de \u2018un ciudadano un voto\u2019 un miembro, un representante del pueblo ayoreo, no tuviera nunca la posibilidad de acceder a la representaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n s\u00ed ha incorporado las circunscripciones especiales ind\u00edgenas que tienen que ver con las elecciones que tienen los pueblos ind\u00edgenas en siete departamentos, de sus diputados que los representan.<\/p>\n
Como \u00d3rgano Electoral, hemos abierto la posibilidad de que no solamente tengan el monopolio los partidos pol\u00edticos para presentar candidatos y candidatas en estas circunscripciones.<\/p>\n
Sino tambi\u00e9n se ha abierto la posibilidad de que las organizaciones de los pueblos ind\u00edgenas tambi\u00e9n puedan postular candidatos en las circunscripciones especiales ind\u00edgenas.<\/p>\n
Es parte del reconocimiento a la diversidad cultural y a la preexistencia de las naciones y pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n
\u2014\u00bfConsidera que puede resultar un falso debate hablar de diferencias entre el voto rural y urbano?<\/p>\n
\u2014Nuestro sistema electoral es mixto, combina la representaci\u00f3n proporcional con la territorial en las uninominales.<\/p>\n
Cerca de la mitad de los diputados son elegidos bajo el sistema proporcional y la otra mitad, por circunscripciones uninominales.<\/p>\n
\u2014\u00bfConsidera que las divergencias sobre la fecha del Censo afectan a la democracia? \u00bfAmeritaba un paro, una ley o un conflicto tan divergente como el que vimos estos d\u00edas?<\/p>\n
\u2014Todas las acciones que se enmarquen en la Constituci\u00f3n y la democracia le hacen bien a la democracia.<\/p>\n
Pero las acciones que se desmarquen de la democracia, de la Constituci\u00f3n y se traduzcan en medidas de hecho, no ayudan, no fortalecen nuestro sistema democr\u00e1tico.<\/p>\n
Ah\u00ed, los actores pol\u00edticos tienen que ser muy responsables en las acciones, en lo que dicen y plantean.<\/p>\n
Han sido elegidos por los ciudadanos para gobernar y deben garantizar una gobernanza debidamente responsable para todos y todas, no solo para aquellos que han votado a favor, sino tambi\u00e9n para toda la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Es necesario mayor reflexi\u00f3n de los diferentes actores pol\u00edticos en torno a los diferentes hechos, diferentes situaciones que de aqu\u00ed en adelante se van a venir.<\/p>\n
Son una serie de acontecimientos que en el futuro, con seguridad, van a ser objeto de debate y creo que es necesario que existan espacios abiertos de respeto para poder alcanzar consensos.<\/p>\n
\u2014\u00bfC\u00f3mo va a responder el Tribunal Supremo a la demanda que, a prop\u00f3sito del conflicto por el Censo, surge en relaci\u00f3n al saneamiento del padr\u00f3n electoral?<\/p>\n
\u2014Se est\u00e1 llevando adelante todo un proceso de saneamiento desde que la actual sala plena asume funciones en diciembre de 2019, que tiene que ver con el saneamiento permanente, la participaci\u00f3n de j\u00f3venes, depuraci\u00f3n de fallecidos.<\/p>\n
Se han realizado diferentes acciones para que los ciudadanos puedan coadyuvar en las depuraciones de personas fallecidas en el padr\u00f3n.<\/p>\n
Ese padr\u00f3n se ha utilizado en 2020 y no ha sido objeto de mayor observaci\u00f3n por las diferentes misiones de acompa\u00f1amiento y observaci\u00f3n electoral que han llegado al pa\u00eds.<\/p>\n
El informe de auditor\u00eda integral a las elecciones que realiz\u00f3 la OEA en 2019 tampoco menciona o hace alguna observaci\u00f3n al padr\u00f3n electoral.<\/p>\n
En el informe no se encuentra observaci\u00f3n alguna al padr\u00f3n electoral.<\/p>\n
En el informe de auditor\u00eda de 2019 y 2020 m\u00e1s bien las diferentes misiones han valorado la organizaci\u00f3n y administraci\u00f3n del proceso electoral y el padr\u00f3n ha servido para la elecci\u00f3n y administraci\u00f3n de la elecci\u00f3n subnacional de 2021<\/p>\n
Donde vemos un ramillete de autoridades electas de diferentes tiendas pol\u00edticas con dicho padr\u00f3n electoral y bajo las reglas del sistema democr\u00e1tico que tenemos actualmente vigente en el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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