El Estado Plurinacional est\u00e1 desgastado y agotado. En esa conclusi\u00f3n coinciden los opositores al Movimiento Al Socialismo (MAS). Las diferencias surgen en las propuestas para reemplazar el modelo moribundo. En lo que tambi\u00e9n est\u00e1n de acuerdo cuatro analistas y pol\u00edticos es en que se debe reducir el \u201ctama\u00f1o del Estado central y descentralizarlo.<\/p>\n
Renunciar al presidencialismo, apostando a potenciar una real autonom\u00eda o al federalismo, potenciando las asambleas departamentales\u201d.<\/p>\n
El debate es amplio y no se centr\u00f3 en si es que la forma de gobierno implementada en el pa\u00eds desde que Evo Morales asumi\u00f3 el poder en 2006 fracas\u00f3, sino en cu\u00e1l ser\u00eda el camino para que Bolivia salga adelante. Ese modelo se debate entre el liberalismo y la social democracia. El federalismo basado en que las regiones sean el motor del Estado, apuntando como en Alemania o Suiza, donde un Consejo Federal act\u00faa como jefe colegiado del Gobierno.<\/p>\n
En criterio de los expertos, Bolivia se encuentra atrapada en el presidencialismo, raz\u00f3n por la cual se ha provocado disputas por el poder con muertos, como ocurri\u00f3 en 2003, con el entonces presidente Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada, o en el 2019 con Evo Morales. Seg\u00fan los analistas, en Alemania y Suiza fueron potenciadas las asambleas legislativas regionales a partir del federalismo, situaci\u00f3n que ha permitido el desarrollo de esos dos pa\u00edses de Europa.<\/p>\n
Propuestas<\/p>\n
El abogado cruce\u00f1o Otto Ritter asegura que \u201cmientras m\u00e1s peque\u00f1o, pero al mismo tiempo fuerte sea el Estado, mucho mejor. En Bolivia destinamos m\u00e1s de 75% del Presupuesto General a gastos corrientes: sueldos, salarios, luz, agua, tel\u00e9fonos, viajes del presidente, ministros, senadores diputados, cuando pa\u00edses como Alemania, que destina el 3% de su presupuesto a gasto corriente, el 5% a desarrollo e investigaci\u00f3n y el resto se reparte. Tiene 13 ministerios, nosotros 18. En el caso de Suiza, se destina el 2,5% (al funcionamiento del Gobierno), y hay siete ministerios. Somos la burocracia m\u00e1s grande del mundo\u201d.<\/p>\n
Es por esto que propone el liberalismo como la mejor opci\u00f3n de Gobierno. \u201cSe debe achicar el Estado, que el ciudadano sea el titular de los derechos, no el Estado. Debe postular igualdad jur\u00eddica, de estrato social para que la funci\u00f3n p\u00fablica no sea patrimonio de un partido pol\u00edtico y de igualdad de oportunidades, que todos tengan acceso a una buena educaci\u00f3n, a la salud de calidad\u201d.<\/p>\n
Otro elemento es dar competencias reales a los entes subnacionales, municipios y gobernaciones. \u201cEl federalismo es una opci\u00f3n y otra es darle mayores recursos a una autonom\u00eda que sea de verdad y no la que tenemos ahora que es de mentiras. El Estado debe darnos seguridad interna y externa, moneda e impuestos. Incluso, la justicia debe ser regionalizada, bien pagada y con penas duras de 30 a\u00f1os a quien cometa prevaricato. Esa es la respuesta para este pa\u00eds\u201d, dijo Ritter, que fue concejal en Santa Cruz de la Sierra.<\/p>\n
Por su lado, el tambi\u00e9n abogado y excongresista Alejandro Colanzi, asegura que se debe construir un nuevo Estado combinando la teor\u00eda constitucional y con la econ\u00f3mica. \u201cEl neoliberalismo de Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada y el Estado Plurinacional de Evo Morales son lo mismo, a partir del abordaje de la violencia y desde el manejo del aparato del Estado, que tiene que ver con justicia, Polic\u00eda y Fiscal\u00eda\u201d, se\u00f1al\u00f3 Colanzi.<\/p>\n
Critica que para sobrevivir \u201cestamos en la cultura de matar al otro. Por ello, plantea un modelo en el que la violencia no vuelva a poner en inseguridad a la poblaci\u00f3n. Que el poder no se reagrupe en unos cuantos privilegiados. Si soy cocalero puedo hacer lo que quiera, si soy del Comit\u00e9 C\u00edvico, paro este pueblo y qu\u00e9 me importa\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n
Se debe buscar, seg\u00fan Colanzi, una forma de Estado que no agrupe el poder en pocos y deje en indefensi\u00f3n a muchos. \u201cLos m\u00e9dicos dicen que se debe hacer un buen diagn\u00f3stico para hallar la cura. Exactamente lo mismo es en la pol\u00edtica, malos diagn\u00f3sticos llevan a malos tratamientos\u201d.<\/p>\n
Para \u00e9l, hablar de una autonom\u00eda m\u00e1s profunda o de federalismo es una medida demag\u00f3gica, \u201cHan pasado 13 a\u00f1os y nunca hubo la redistribuci\u00f3n tributaria, ni el pacto fiscal que se acord\u00f3, aunque eso est\u00e1 en la Constituci\u00f3n. \u201cConozco estructuras federales, como la alemana y la suiza, que nada tienen que ver con federalismos de Estados Unidos, de M\u00e9xico o de Brasil, donde hay presidencialismo obsecuente\u201d, dijo.<\/p>\n
Los de Europa son modelos parlamentaristas y muy federalistas. \u201cCuando usted analiza el alem\u00e1n o el suizo saltan a la vista diferencias cualitativas. Federalismo y autonom\u00edas son instrumentos que se pueden utilizar para acuchillar y matar o como un buen cirujano utilizar\u00eda un bistur\u00ed para hacer milagros m\u00e9dicos\u201d, analiz\u00f3 Colanzi.
\nCuestiona la violencia. \u201cCuando hay movilizaciones con muertos, feminicidios por encima de la media latinoamericana, vemos que quien maneja el bistur\u00ed no hizo un buen diagn\u00f3stico. Me pregunto: \u00bfqui\u00e9n lo hizo en Bolivia?, creo que nadie\u201d, asever\u00f3.<\/p>\n
Un modelo como el suizo, apunt\u00f3, en el que la Presidencia est\u00e1 conformada por un consejo de ocho miembros que van rotando es un camino a seguir.
\n\u201c\u00bfConoce el nombre del presidente de Alemania?, a nadie le importa. Yo lo he visto, el ejecutivo nacional no es lo m\u00e1s importante, sino los parlamentos regionales, similares a las gobernaciones, son los que definen a los senadores, no los eligen por votos. Y sus parlamentarios departamentales conforman en ciertos tiempos el parlamento nacional de acuerdo a poblaci\u00f3n e intereses\u201d.<\/p>\n
El senador Rodrigo Paz Pereira, de CC, se\u00f1al\u00f3 que achicar el estado no implica liberalismo. \u201cPlanteamos un estado social-dem\u00f3crata, un Estado eficiente, que otorgue los servicios en salud y educaci\u00f3n. No m\u00e1s un Estado como el actual, que aument\u00f3 $us 250 millones para pegas. Hay que profundizar la autonom\u00eda, peleo el 50% y 50% de los recursos. Si no hay recursos, profundicemos autonom\u00eda, aspectos impositivos y otras atribuciones. El federalismo es un proceso m\u00e1s largo, y debemos seguir los ejemplos de Alemania, Brasil o m\u00e1s avanzado, como el estado confederal suizo\u201d.<\/p>\n
El excongresista Carlos B\u00f6rth ve que el debate est\u00e1 entre profundizar las autonom\u00edas versus un estado federal que sustituya al plurinacional, con instituciones republicanas. En Bolivia ya hay una Asamblea Plurinacional y nueve departamentales, el paso al federalismo es descentralizar el judicial. Est\u00e1n las bases, pero entre profundizar las autonom\u00edas, toma m\u00e1s fuerza el federalismo\u201d.<\/p>\n
Dijo que \u201cestamos al borde de una crisis, por eso el modelo econ\u00f3mico basado en extremo centralismo debe ser modificado y debemos adoptar un modelo econ\u00f3mico que se base en el libre mercado, el estatismo definitivamente no va m\u00e1s\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n
ALEMANIA Y SUIZA, PA\u00cdSES EN LOS QUE NO PESA EL PRESIDENTE<\/p>\n
Suiza y Alemania son pa\u00edses que no son presidencialistas, y en los que el poder de las regiones y en el congreso se impone al centralismo.<\/p>\n
Suiza es un estado federal con tres niveles pol\u00edticos: el gobierno federal (la Confederaci\u00f3n), los 26 cantones y alrededor de 2.600 municipios.<\/p>\n
Dentro del marco constitucional de los cantones, los municipios tambi\u00e9n mantienen una posici\u00f3n fuerte en el sistema federal, que se basa en el desarrollo de abajo hacia arriba de la Confederaci\u00f3n. La divisi\u00f3n descentralizada de los poderes tambi\u00e9n se refleja en la estructura fiscal federal, que otorga sus propias bases impositivas a los niveles cantonal y municipal.<\/p>\n
La Rep\u00fablica Federal de Alemania es una democracia constitucional y federal cuyo sistema pol\u00edtico es definido en su constituci\u00f3n de 1949, llamada Grundgesetz (ley fundamental). Posee un sistema parlamentario, en el cual es elegido el jefe de gobierno, el Bundeskanzler (canciller).<\/p>\n
El jefe de Estado alem\u00e1n es el Bundespr\u00e4sident (Presidente Federal), es elegido por la Bundesversammlung (Asamblea Federal), una instituci\u00f3n que est\u00e1 integrada por los miembros del Bundestag y un n\u00famero igual de delegados estatales. El segundo funcionario alem\u00e1n m\u00e1s alto en el orden de precedencia es el Bundestagspr\u00e4sident (presidente del Bundestag), que es elegido por el Bundestag, que es el responsable de supervisar las sesiones del cuerpo. El tercero, y m\u00e1s alto oficial de la jefatura de gobierno es el Canciller.<\/p>\n
HeCHOS<\/p>\n
ESTADO<\/p>\n
Adem\u00e1s de la crisis del Estado Plurinacional, en este \u00faltimo a\u00f1o ha explotado la divisi\u00f3n dentro del MAS, el partido que lo ha llevado adelante. Evo Morales est\u00e1 enfrentado con el presidente Luis Arce y con el vicepresidente David Choquehuanca.<\/p>\n
PUGNAS<\/p>\n
La denominada ala radical, conformada por los afines al expresidente y l\u00edder del MAS, Evo Morales, sostiene observaciones sobre narcotr\u00e1fico, impunidad y otros aspectos contra autoridades de su mismo partido pol\u00edtico que son conocidos como renovadores, afines al presidente Luis Arce. Este grupo tiene como principal cr\u00edtica contra el exmandatario el haber renunciado y salir del pa\u00eds exiliado rumbo a M\u00e9xico, en vez de quedarse y enfrentar la situaci\u00f3n desde Bolivia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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