La nueva Ley de Gas de Brasil sienta las bases para un mercado de gas que fomenta la competencia entre los participantes y mejora la eficiencia.<\/p>\n
El programa de reforma del Novo Mercado de G\u00e1s deber\u00eda incrementar la flexibilidad f\u00edsica de los sistemas de gas, permitiendo que el gas se entregue m\u00e1s r\u00e1pidamente y facilitando la integraci\u00f3n de una mayor porci\u00f3n de energ\u00edas renovables intermitentes en el sistema energ\u00e9tico brasile\u00f1o.<\/p>\n
A largo plazo, un mercado de gas abierto y competitivo puede adaptarse m\u00e1s f\u00e1cilmente a un sistema de m\u00faltiples gases, que incluye gases con bajo contenido de carbono.<\/p>\n
A pedido del gobierno brasile\u00f1o, la Agencia Internacional de Energ\u00eda ha brindado asesor\u00eda t\u00e9cnica basada en la experiencia internacional para informar y dar forma al programa de reforma del mercado de gas del pa\u00eds desde su primer d\u00eda.<\/p>\n
Un mercado de gas abierto y competitivo puede mejorar la eficiencia y ayudar a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/p>\n
La Nueva Ley del Gas proporciona el marco legal para la transici\u00f3n de una estructura de mercado verticalmente integrada a una liberalizada y competitiva, basada en cuatro principios fundamentales:<\/p>\n
Separaci\u00f3n \/ Desverticalizaci\u00f3n : Los operadores de redes de gas no pueden ser controlados directa o indirectamente por empresas involucradas en otras actividades a lo largo de la cadena de valor del gas, incluida la exploraci\u00f3n, producci\u00f3n, importaci\u00f3n o comercializaci\u00f3n.
\nAcceso a terceros : Los participantes del mercado deben tener acceso de manera no discriminatoria bajo un r\u00e9gimen regulado en el caso de ductos de transporte, y un r\u00e9gimen negociado en el caso de instalaciones esenciales, tales como ductos de captaci\u00f3n, plantas de procesamiento y gas natural licuado. ( GNL ) terminales de importaci\u00f3n.
\nSistemas de transporte de entrada y salida: El cambio del modelo actual de transporte de gas punto a punto a un r\u00e9gimen de acceso a la red permitir\u00e1 a los transportistas reservar las capacidades de entrada y salida de forma independiente, aumentando la flexibilidad del sistema de gas.
\nTransparencia: Los operadores de red brindan a los participantes del mercado transparencia operativa, a trav\u00e9s de la capacidad de transporte disponible y las tarifas relacionadas con los servicios de transporte.<\/p>\n
Un mercado de gas abierto y competitivo podr\u00eda beneficiar enormemente a la econom\u00eda de Brasil, as\u00ed como impulsar su recuperaci\u00f3n de la crisis econ\u00f3mica mundial provocada por la pandemia Covid-19.<\/p>\n
Brasil se encuentra entre los pa\u00edses con los precios m\u00e1s altos del gas natural para el sector industrial; sector que represent\u00f3 m\u00e1s del 45% del consumo de gas del pa\u00eds en 2019.<\/p>\n
Precios del gas natural para el sector industrial (2019)<\/p>\n
\n* Precios en Argentina estimados por la IEA con base en los precios de la industria publicados por la Secretar\u00eda de Energ\u00eda de Argentina, http:\/\/datos.minem.gob.ar\/dataset\/precios-de-gas-natural . Nota: Los precios del gas incluyen impuestos. MBtu = 1000 unidades t\u00e9rmicas brit\u00e1nicas. Fuente: IEA (2020, todos los derechos reservados) World Energy Prices, MME (2020), Monthly Monitoring Bulletin for the Natural Gas Industry.<\/p>\n
Los altos precios del gas en Brasil est\u00e1n relacionados principalmente con los mecanismos de fijaci\u00f3n de precios incorporados en los contratos de venta.<\/p>\n
Estos suelen estar vinculados a los productos del petr\u00f3leo, por lo que no reflejan necesariamente los fundamentos de la oferta y la demanda en el mercado brasile\u00f1o del gas.<\/p>\n
El aumento de la competencia en el mercado mayorista y el establecimiento de centros de gas natural, donde se producen precios efectivos y transparentes, a medida que compradores y vendedores interact\u00faan para determinar los precios del mercado, pueden reducir los precios dom\u00e9sticos del gas industrial.<\/p>\n
El Ministerio de Econom\u00eda brasile\u00f1o estima que los precios internos del gas podr\u00edan caer un 40% en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, como resultado de las reformas en el mercado del gas.<\/p>\n
Esta reducci\u00f3n puede mejorar significativamente la competitividad internacional del sector industrial, que representa una quinta parte del PIB de Brasil. Tambi\u00e9n puede aumentar el PIB industrial del pa\u00eds en un 8,4%, seg\u00fan estimaciones del gobierno .<\/p>\n
Compartir la experiencia internacional es un factor clave para el \u00e9xito
\nLas reformas del mercado del gas son complejas y requieren mucho tiempo, e involucran a muchas partes interesadas diferentes.<\/p>\n
Aunque las elecciones de dise\u00f1o de mercado exitosas rara vez se pueden reproducir de un pa\u00eds a otro, la experiencia internacional puede ayudar a guiar a los responsables de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas a dise\u00f1ar soluciones adaptadas a las particularidades de sus pa\u00edses.<\/p>\n
Aprovechar la experiencia internacional tambi\u00e9n es fundamental para generar consenso entre todos los involucrados y garantizar sus respectivos compromisos, un componente extremadamente importante de cualquier proceso de reforma exitoso.<\/p>\n
Brasil se incorpor\u00f3 a la AIE como pa\u00eds asociado en octubre de 2017, en l\u00ednea con la pol\u00edtica de la AIE de \u201cabrir la puerta\u201d a las principales econom\u00edas emergentes. Desde entonces, la colaboraci\u00f3n se ha expandido a una amplia gama de temas.<\/p>\n
Esto incluye no solo la eficiencia energ\u00e9tica y la innovaci\u00f3n en energ\u00edas limpias, sino tambi\u00e9n los mercados de electricidad y gas natural, \u00e1reas que est\u00e1n experimentando importantes reformas en Brasil.<\/p>\n
Desde 2018, la AIE ha brindado asesor\u00eda t\u00e9cnica para el proceso de reforma del mercado del gas natural en Brasil, facilitando el acceso a las mejores pr\u00e1cticas internacionales.<\/p>\n
Este intercambio de experiencia internacional ha informado pol\u00edticas cruciales y discusiones regulatorias, as\u00ed como la implementaci\u00f3n de reformas de mercado. Gracias al apoyo del Fondo de Prosperidad del Reino Unido, la AIE dirigi\u00f3 un di\u00e1logo t\u00e9cnico de varios a\u00f1os y un proceso de revisi\u00f3n por pares.<\/p>\n
Esto involucr\u00f3 a m\u00e1s de 25 expertos en gas natural, en representaci\u00f3n de gobiernos, academia y sectores privados de diez pa\u00edses miembros de la IEA, as\u00ed como una amplia gama de partes interesadas brasile\u00f1as.<\/p>\n
En 2018, la AIE public\u00f3 el informe Hacia un mercado competitivo del gas natural en Brasil , seguido de un libro blanco \u201c Implementaci\u00f3n de la reforma del mercado del gas en Brasil: conocimientos de la experiencia europea \u201d, con el fin de difundir a\u00fan m\u00e1s las mejores pr\u00e1cticas internacionales.<\/p>\n
Los principios fundamentales formulados en estos documentos – desagregaci\u00f3n, acceso no discriminatorio de terceros, sistema de entrada y salida y transparencia – se reflejan en la Nueva Ley de Gas adoptada por Brasil. Estos principios jugar\u00e1n un papel clave en la transici\u00f3n hacia un mercado del gas m\u00e1s abierto y competitivo.<\/p>\n
Nuevo mercado de gas: construyendo un nuevo mercado de gas basado en una nueva ley
\nLos principios formulados en la Nueva Ley del Gas deber\u00e1n traducirse en un marco regulatorio detallado que defina las reglas comunes del r\u00e9gimen de operaci\u00f3n diaria del Novo Mercado do G\u00e1s, incluyendo los servicios de la red de gas, el dise\u00f1o de hubs y la vigilancia del mercado.<\/p>\n
La creaci\u00f3n de un mercado mayorista que funcione bien requiere reglas comunes, conocidas como c\u00f3digos de red, que regulan el acceso de terceros al sistema de gas y a los servicios prestados por las empresas de transporte.<\/p>\n
Por ejemplo, los c\u00f3digos y directrices de las redes europeas incluyen reglas para: asignaci\u00f3n de capacidad, gesti\u00f3n de la congesti\u00f3n, establecimiento de tarifas, equilibrio de servicios, interoperabilidad, transparencia e intercambio de datos.<\/p>\n
El desarrollo de estas reglas debe ser realizado por la autoridad reguladora, en estrecha cooperaci\u00f3n con los operadores del sistema de transmisi\u00f3n desagregado y los administradores del \u00e1rea de mercado.<\/p>\n
Directrices y c\u00f3digos de red europeos<\/p>\n
Fuente: An\u00e1lisis de la IEA (todos los derechos reservados), basado en ENTSOG (2020), C\u00f3digos y directrices de red.<\/p>\n
Junto con los c\u00f3digos de red, el dise\u00f1o de los centros de marketing jugar\u00e1 un papel vital en el desarrollo del mercado en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n
Para garantizar que los vol\u00famenes de negociaci\u00f3n y la liquidez aumenten, ser\u00e1 crucial definir claramente las reglas para acceder al hub , as\u00ed como designar un operador del hub y los servicios que ofrece el hub , junto con la transferencia de propiedad.<\/p>\n
Un operador puede aumentar el hub ‘es flexibilidad a corto plazo y la fuerza f\u00edsica por proporcionar una variedad de servicios de negocios a participantes en el mercado.<\/p>\n
Tambi\u00e9n ser\u00e1 fundamental establecer el marco legal e institucional para la vigilancia del mercado, monitoreando el mercado mayorista de gas para detectar y prevenir manipulaciones.<\/p>\n
La vigilancia del mercado es particularmente importante en las primeras etapas del desarrollo del hub , cuando la liquidez a\u00fan es baja y el riesgo de manipulaci\u00f3n del mercado por parte de un jugador dominante es alto.<\/p>\n
La vigilancia del mercado y la detecci\u00f3n de comportamientos anticompetitivos por parte de una instituci\u00f3n independiente tambi\u00e9n pueden desempe\u00f1ar un papel importante en el fomento de la confianza entre los participantes.<\/p>\n
Un nuevo mercado de gas puede ayudar a los esfuerzos de descarbonizaci\u00f3n de Brasil
\nAdem\u00e1s de estimular la competencia entre los participantes del mercado y mejorar la eficiencia, se espera que el programa Novo Mercado de Renova\u00e7\u00e3o facilite la integraci\u00f3n de una mayor porci\u00f3n de energ\u00edas renovables intermitentes en el sistema energ\u00e9tico brasile\u00f1o.<\/p>\n
Aumentar la flexibilidad y la capacidad de entrega a corto plazo del sistema de gas permite que los activos generadores de gas brinden capacidades de respaldo de respuesta r\u00e1pida para equilibrar las fuentes de energ\u00eda renovable intermitentes, como la e\u00f3lica y la solar, que se est\u00e1n convirtiendo r\u00e1pidamente en una parte importante de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica brasile\u00f1a. matriz.<\/p>\n
Seg\u00fan el Plan Decenal de Expansi\u00f3n Energ\u00e9tica (PDE) 2029 , la participaci\u00f3n de las energ\u00edas renovables intermitentes en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica del pa\u00eds deber\u00eda ser aproximadamente del 20% para el 2030.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se espera que la generaci\u00f3n de gas juegue un papel importante en el aumento de la resiliencia clim\u00e1tica de los sistemas de energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica brasile\u00f1os, ya que se espera que la variabilidad de los flujos hidrol\u00f3gicos aumente en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n
La integraci\u00f3n de energ\u00edas renovables en combinaci\u00f3n con la generaci\u00f3n de gas reducir\u00e1 la dependencia de combustibles f\u00f3siles con mayor intensidad de carbono, como el carb\u00f3n y los derivados del petr\u00f3leo.<\/p>\n
Tambi\u00e9n seg\u00fan el PDE, se estima que la capacidad de generaci\u00f3n de carb\u00f3n y petr\u00f3leo se reducir\u00e1 en m\u00e1s de un 85% para 2030.<\/p>\n
Matriz el\u00e9ctrica brasile\u00f1a seg\u00fan el Plan Energ\u00e9tico Decenal 2030<\/p>\n
En comparaci\u00f3n con la rigidez comercial y operativa de un modelo integrado verticalmente, el marco regulatorio que respalda un mercado de gas abierto y competitivo facilitar\u00e1 la inclusi\u00f3n de varios gases con bajo contenido de carbono, como biometano, hidr\u00f3geno y metano sint\u00e9tico, tambi\u00e9n en el sistema de gas. como permitir la negociaci\u00f3n de estos.<\/p>\n
La integraci\u00f3n efectiva de los gases con bajas emisiones de carbono tambi\u00e9n requerir\u00eda apoyo para los esquemas de mercado y las reglas sobre la aplicaci\u00f3n no discriminatoria de l\u00edmites de mezcla, interoperabilidad, intercambio mejorado de datos y comercio de gas de calidad neutra.<\/p>\n
Esta perspectiva a largo plazo debe tenerse en cuenta al desarrollar el marco regulatorio.<\/p>\n
Esta exitosa colaboraci\u00f3n entre la AIE y Brasil se extiende mucho m\u00e1s all\u00e1 del Nuevo Mercado de Gas en Brasil: se ha convertido en un modelo para varios proyectos, incluida la modernizaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico , la fijaci\u00f3n de precios del carbono , as\u00ed como proyectos similares con otras importantes econom\u00edas emergentes.<\/p>\n
La IEA mantiene su firme compromiso de apoyar al Ministerio de Minas y Energ\u00eda de Brasil, brindando apoyo para sus ambiciosos proyectos, facilitando el acceso a la experiencia internacional y las mejores pr\u00e1cticas, y aprovechando la experiencia y el liderazgo de la IEA en todos los combustibles y tecnolog\u00edas, con la intenci\u00f3n de Brasil. para alcanzar sus objetivos para un futuro energ\u00e9tico sostenible y seguro.<\/p>\n
Mariano Berkenwald y Gergely Moln\u00e1r son, respectivamente, Coordinador de Programa para Am\u00e9rica Latina y Analista de Gas de la Agencia Internacional de Energ\u00eda (AIE)<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La nueva Ley de Gas de Brasil sienta las bases para un mercado de gas que fomenta la competencia entre los participantes y mejora la eficiencia. El programa de reforma del Novo Mercado de G\u00e1s deber\u00eda incrementar la flexibilidad f\u00edsica de los sistemas de gas, permitiendo que el gas se entregue m\u00e1s r\u00e1pidamente y facilitando […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":1118,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23,41],"tags":[],"class_list":{"0":"post-4144","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-hidrocarburos","8":"category-sudamerica"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4144","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4144"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4144\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4145,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4144\/revisions\/4145"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1118"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4144"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4144"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4144"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}