China est\u00e1 considerando nuevas restricciones a la exportaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de fabricaci\u00f3n solar para impulsar su dominio mundial en la industria solar.<\/p>\n
Las reglas propuestas incluir\u00e1n tecnolog\u00edas avanzadas utilizadas para fabricar lingotes y obleas, partes clave de los paneles solares, en una lista de controles de exportaci\u00f3n. El proceso de consulta p\u00fablica fue publicado conjuntamente en diciembre por el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda de China. La medida se est\u00e1 redactando y a\u00fan no se han tomado decisiones.<\/p>\n
Para hacer un panel solar, se usa polisilicio en moldes de fundici\u00f3n de lingotes para construir obleas. Luego, estas obleas se ensamblan para crear las c\u00e9lulas fotovoltaicas (FV) en los paneles solares. Estos son fundamentales para las transiciones hacia la energ\u00eda limpia que los gobiernos de todo el mundo se apresuran a implementar.<\/p>\n
La prohibici\u00f3n no restringir\u00e1 el suministro de obleas completas para paneles solares, pero restringir\u00e1 las exportaciones de tecnolog\u00eda necesarias para producirlas fuera de China. Si las tres tecnolog\u00edas solares propuestas se agregan a la lista de restricciones, los fabricantes deber\u00e1n obtener licencias provinciales en ese pa\u00eds para exportar dichos productos.<\/p>\n
\u201cPara m\u00ed, la pregunta n\u00famero uno es si (las reglas) se orientar\u00e1n m\u00e1s hacia las empresas chinas que operan en el extranjero o hacia las empresas occidentales que intentan crear cadenas de suministro no chinas en lugares como EEUU e India\u201d, se\u00f1al\u00f3 Ilaria Mazzocco, investigadora principal del Centro de Estudios Estrat\u00e9gicos e Internacionales (CSIS, por su sigla en ingl\u00e9s) de China.<\/p>\n
\u201cEsto no est\u00e1 muy claro en este momento, pero si se lo piensa bien, los principales productores de paneles solares fuera de China siguen siendo empresas chinas. Sin embargo, tambi\u00e9n es posible que esto sea una respuesta a lo que Beijing percibe como un mundo cada vez m\u00e1s geoecon\u00f3mico y quiere asegurarse de mantener su ventaja estrat\u00e9gica en una tecnolog\u00eda que actualmente domina. Especialmente, porque otros pa\u00edses dicen expl\u00edcitamente que quieren depender menos de China\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n
La potencia asi\u00e1tica controla alrededor del 95% del polisilicio y las obleas del mundo, y \u201cel mundo depender\u00e1 casi por completo de China para el suministro de componentes clave para la producci\u00f3n de paneles solares hasta 2025\u201d, seg\u00fan un informe de julio de la Agencia Internacional de Energ\u00eda. Ese pa\u00eds ha invertido m\u00e1s de $us 50.000 millones en l\u00edneas de producci\u00f3n solares, 10 veces m\u00e1s que Europa, creando una industria fotovoltaica en auge y que constituye una de sus principales exportaciones.<\/p>\n
Adem\u00e1s, China alberga a los 10 principales proveedores de equipos de fabricaci\u00f3n de energ\u00eda solar fotovoltaica del mundo. Solo Xinjiang representa el 40% de la fabricaci\u00f3n mundial de polisilicio.<\/p>\n
Los componentes solares como lingotes y obleas son costosos de producir y China cuenta con la industria m\u00e1s barata y mejor desarrollada del mundo. Esto dificulta la diversificaci\u00f3n de las cadenas de suministro fotovoltaica. Los costos de producci\u00f3n en China son un 10% m\u00e1s bajos que en India, un 20% respecto a EEUU y un 35% que en Europa. Y sigue abarat\u00e1ndose en China.<\/p>\n
\u201cEl despliegue masivo de energ\u00eda solar ser\u00e1 un componente central de cualquier pol\u00edtica clim\u00e1tica exitosa, y China es absolutamente dominante en la fabricaci\u00f3n de energ\u00eda solar\u201d, dijo Alex Wang, profesor de derecho de la UCLA y codirector de la facultad del Instituto Emmett sobre el cambio clim\u00e1tico y el medioambiente. \u201cDadas las crecientes tensiones globales con China y las interrupciones de COVID, otros pa\u00edses est\u00e1n viendo correctamente los riesgos de la cadena de suministro del control chino y esperan capturar algunos de los beneficios econ\u00f3micos y laborales de la transici\u00f3n de tecnolog\u00eda limpia. China est\u00e1 intentando mantener su liderazgo al proponer restricciones a la exportaci\u00f3n de obleas solares avanzadas\u201d.<\/p>\n
El dominio de China en la cadena de suministro global ha empujado a otros pa\u00edses a reforzar sus propias habilidades para fabricar paneles solares. En agosto de 2022, EEUU promulg\u00f3 la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n (IRA, por su sigla en ingl\u00e9s), que tiene como objetivo contrarrestar a China ofreciendo miles de millones de d\u00f3lares en subsidios a la fabricaci\u00f3n nacional de tecnolog\u00eda limpia. Esta semana, la Uni\u00f3n Europea present\u00f3 su Plan Industrial Green Deal, una hoja de ruta similar a la IRA, que est\u00e1 repleta de ayudas a la inversi\u00f3n y beneficios fiscales para las tecnolog\u00edas ecol\u00f3gicas.<\/p>\n
\u201cMovimientos como el IRA tienen como objetivo expl\u00edcito reducir la importancia de China en las cadenas de suministro de tecnolog\u00eda limpia y promover la relocalizaci\u00f3n. El Gobierno chino nunca se ha centrado realmente en la energ\u00eda solar como tecnolog\u00eda estrat\u00e9gica, a diferencia de las bater\u00edas y los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, pero tal vez esto haya cambiado\u201d, dijo Mazzocco. \u201cEn \u00faltima instancia, no s\u00e9 si esto realmente le dar\u00eda a China una ventaja geopol\u00edtica, pero sin duda ayudar\u00eda a mantener el monopolio virtual de las empresas solares chinas sobre la producci\u00f3n de obleas, por ahora\u201d.<\/p>\n
La medida se produce solo unos d\u00edas despu\u00e9s de que Jap\u00f3n y los Pa\u00edses Bajos acordaran unirse a las restricciones de chips impuestas por EEUU a China, en un esfuerzo relacionado, pero diferente para obstaculizar el desarrollo de tecnolog\u00edas de vanguardia.<\/p>\n
\u201cEs dif\u00edcil mirar este tipo de restricciones y no pensar en la prohibici\u00f3n de exportaci\u00f3n de semiconductores y las similitudes all\u00ed. Pero dir\u00eda que hay algunas diferencias bastante grandes, ya que no existe una prohibici\u00f3n directa sobre la exportaci\u00f3n de productos\u201d, sostuvo Mazzocco. \u201cFrancamente, si Beijing aislara al mundo de los paneles solares, no estoy segura de qu\u00e9 lograr\u00eda exactamente, excepto estrangular a su propia industria. Creo que, en \u00faltima instancia, la influencia estrat\u00e9gica que ofrecen los paneles solares es bastante limitada en comparaci\u00f3n con la de semiconductores\u201d, sostuvo.<\/p>\n
Nadya Yeh Editora s\u00e9nior en the china project.<\/p>\n
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