Las empresas p\u00fablicas y privadas deben garantizar la estabilidad laboral de los trabajadores que sean diagnosticados con c\u00e1ncer a tan s\u00f3lo la presentaci\u00f3n de una certificaci\u00f3n m\u00e9dica, as\u00ed indica el Decreto Supremo 4881 del reglamento de la Ley del C\u00e1ncer que fue publicado el pasado jueves en la Gaceta Oficial.<\/p>\n
El par\u00e1grafo 1 del art\u00edculo 7 de esa norma, que habla sobre estabilidad laboral, indica que \u201cel empleador del sector p\u00fablico o privado deber\u00e1 garantizar la estabilidad laboral a toda trabajadora o trabajador con c\u00e1ncer\u201d.<\/p>\n
Para ello, resalta que s\u00f3lo \u201cdebe presentar un informe m\u00e9dico firmado por el especialista del \u00e1rea oncol\u00f3gica, que se\u00f1ale el diagn\u00f3stico, estado y tratamiento\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la norma establece que el empleado, ya sea del sector p\u00fablico o privado, \u201cdeber\u00e1 presentar a su empleador el informe m\u00e9dico de forma anual\u201d.<\/p>\n
Asimismo, indica que para el cumplimiento del decreto, el Ministerio de Salud y Deportes emitir\u00e1 la reglamentaci\u00f3n necesaria mediante resoluci\u00f3n ministerial; por lo tanto, el se\u00f1or ministro, Jeyson Auza, queda encargado de la ejecuci\u00f3n y cumplimiento de dicha norma.<\/p>\n
La presidenta de la Asociaci\u00f3n de Pacientes con C\u00e1ncer, Rosario Calle, afirm\u00f3 que \u201ces una maravilla\u201d que se cuente con este beneficio, pero lament\u00f3 que no hayan sido tomadas en cuenta sus observaciones.<\/p>\n
\u201cEst\u00e1 muy bien esa iniciativa, porque cuando las personas son diagnosticadas con c\u00e1ncer e informan a sus empresas o instituciones de las que dependen, que tienen esta enfermedad, ellos inmediatamente buscan una excusa para botarlas\u201d, indic\u00f3 Calle.<\/p>\n
Asegur\u00f3 que a causa de eso, muchos pacientes quedaron desempleados y sin dinero para seguir su tratamiento. \u201cAlgunos por eso hasta venden sus pertenencias para seguir adelante\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, resalt\u00f3 que la norma tiene muchos vac\u00edos, lo que se hizo notar en una carta que se envi\u00f3 al Ministro de Salud el pasado 15 de diciembre, d\u00edas despu\u00e9s de haber revisado esta norma que en su esencia \u201cno fue cambiada\u201d.<\/p>\n
Entre las observaciones que indican en la misiva, a la cual tuvo acceso P\u00e1gina Siete, \u201cse debe incluir garant\u00edas de estabilidad laboral a: padres, madres, tutores, curadores o responsables de personas con c\u00e1ncer que se encuentren a su cargo, porque ellos deben estar pendientes de que los enfermos no recaigan\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s, tampoco est\u00e1 incluido que se debe otorgar una \u201ctolerancia especial y tutela efectiva para c\u00f3nyuges o convivientes de personas con c\u00e1ncer en tratamiento, al igual que permisos laborales para acudir a consulta m\u00e9dica, quimioterapia y otros tratamientos y as\u00ed acompa\u00f1ar a sus familiares cuando el personal de salud certifique que se requiere de ello\u201d.<\/p>\n
Otra de las observaciones indica que tampoco se incluy\u00f3 una tolerancia especial y permisos para acudir a consulta m\u00e9dica, quimioterapia, tratamiento, diagn\u00f3stico y recojo de medicamentos.<\/p>\n
Asimismo, la carta indica que la solicitud del informe m\u00e9dico para conceder estabilidad laboral y otros beneficios contraviene lo previsto en el Decreto Supremo 3174, pues el \u00fanico documento v\u00e1lido que acredita el estado de salud de la persona es el certificado m\u00e9dico.<\/p>\n
Uno de los miembros de la Asociaci\u00f3n Nacional de Enfermos y Familiares Oncol\u00f3gicos (Adeynfo), que prefiri\u00f3 no dar su nombre, lament\u00f3 que ellos \u201cno hayan sido tomandos en cuenta para la elaboraci\u00f3n de esta norma\u201d, porque no s\u00f3lo requieren estabilidad sino inamovilidad laboral.<\/p>\n
De acuerdo con la \u00fanica disposici\u00f3n adicional del decreto, ser\u00e1 la Autoridad de Supervisi\u00f3n de la Seguridad Social de Corto Plazo (Asuss) la que \u201cprecautelar\u00e1 (por) la correcta otorgaci\u00f3n de prestaciones a las personas aseguradas y beneficiarias de la seguridad social de corto plazo, que requieran atenci\u00f3n espec\u00edfica de c\u00e1ncer en los entes gestores\u201d.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es la diferencia entre la estabilidad y la inamovilidad laboral?<\/p>\n
El abogado laboralista Marcelo Inchauste explic\u00f3 que la estabilidad laboral ya est\u00e1 garantizada con el par\u00e1grafo tres del art\u00edculo 49 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE), que establece que \u201cel Estado proteger\u00e1 la estabilidad laboral. Se proh\u00edbe el despido injustificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinar\u00e1 las sanciones correspondientes\u201d.<\/p>\n
Eso significa, resalt\u00f3 el profesional, que el Estado da los medios legales para que un trabajador no sea despedido de forma injustificada. \u201cMientras no cometa ning\u00fan tipo de faltas que provoque su despido de forma justificada se le garantiza aquello, ya sea por autoridades administrativas, autoridades judiciales, leyes nacionales y decretos supremos\u201d.<\/p>\n
Bajo esa definici\u00f3n, Inchauste resalt\u00f3 que con este reglamento de la Ley del C\u00e1ncer, lo que se hace es que se proteja a cualquier persona con c\u00e1ncer con todos estos mecanismos legales.<\/p>\n
De acuerdo con el art\u00edculo 16 de la Ley General de Trabajo y el art\u00edculo 9 de su reglamento, las personas podr\u00e1n ser despedidas cuando exista a) Perjuicio material causado con intenci\u00f3n en los instrumentos de trabajo. b) Revelaci\u00f3n de secretos industriales. c) Omisiones o imprudencias que afecten a la seguridad o higiene industrial. d) Inasistencia injustificada de m\u00e1s de tres meses. e) Incumplimiento total o parcial del convenio. f) Retiro voluntario del trabajador. g) Robo por el trabajador.<\/p>\n
\u201cAlgunas veces por la misma enfermedad, el trabajador deber\u00e1 ausentarse por un tiempo mayor al que se otorga las bajas; por eso, la normativa va inspirada en que esos l\u00edmites no sean aplicables para los enfermos con c\u00e1ncer\u201d, enfatiz\u00f3 Inchauste.<\/p>\n
En tanto, aclar\u00f3 el jurista, que la inamovilidad laboral significa que una persona no puede ser removida de su cargo; por lo tanto, goza de una estabilidad laboral reforzada.<\/p>\n
Entre las personas que gozan de este beneficio est\u00e1n los que tienen hijos con discapacidad y los que tienen ni\u00f1os menores de un a\u00f1o.<\/p>\n
Otras disposiciones<\/p>\n
El decreto tambi\u00e9n dispone que se conformar\u00e1 la Comisi\u00f3n Nacional del C\u00e1ncer, la cual estar\u00e1 encabezada por el Ministro de Salud, adem\u00e1s de los tres viceministros, el responsable del Programa Nacional de lucha Contra el C\u00e1ncer dependiente del ministerio, un representante de la Sociedad Cient\u00edfica de Oncolog\u00eda y dos representantes de la sociedad civil relacionada a la oncolog\u00eda infantil y adultos.<\/p>\n
Esta comisi\u00f3n formular\u00e1 pol\u00edticas dirigidas a la educaci\u00f3n, prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n temprana, tratamiento oportuno y cuidados paliativos relativos al c\u00e1ncer.<\/p>\n
Al respecto, la Asociaci\u00f3n observ\u00f3 que dentro de esta comisi\u00f3n no est\u00e9n inclu\u00eddos los gobiernos departamentales ni municipales, al igual que representantes de la Federaci\u00f3n de Asociaciones Municipales (FAM).<\/p>\n
El decreto de ocho art\u00edculos y uno adicional y otro transitorio, tambi\u00e9n indica que se har\u00e1 un Registro Nacional de Personas con C\u00e1ncer y la Vigilancia Epidemiol\u00f3gica. Para ello, el Programa Nacional de Lucha Contra el C\u00e1ncer elaborar\u00e1 y establecer\u00e1: los manuales y la metodolog\u00eda para su funcionamiento.<\/p>\n
Sobre el sector<\/p>\n
Datos \u2022 Un informe del Ministerio de Salud indica que cada a\u00f1o se registran 19.000 pacientes nuevos con c\u00e1ncer en Bolivia.<\/p>\n
Mujeres \u2022 El c\u00e1ncer que afecta m\u00e1s a las mujeres es el del cuello uterino. Cada d\u00eda cuatro mujeres mueren por esta enfermedad. A esta patolog\u00eda le siguen el c\u00e1ncer de mama, el de piel y el de colon.<\/p>\n
Varones \u2022 El c\u00e1ncer que padecen m\u00e1s los varones es el de la pr\u00f3stata, le siguen el del colon y el de pulm\u00f3n.<\/p>\n
\u201cLa estabilidad laboral ya se garantiza con la CPE para que un trabajador no sea despedido injustificadamente\u201d.<\/p>\n
Marcelo Inchauste, laboralista
\n\u201cLas empresas o instituciones buscan excusas para botar a los trabajadores que fueron diagnosticados con c\u00e1ncer\u201d.<\/p>\n
Rosario Calle, pdta Apcyf<\/p>\n
La representante de los pacientes anuncia batalla al DS<\/p>\n
Calle: \u201cPese a su demora, es una norma hecha a la ligera\u201d<\/p>\n
Dos miembros de la Asociaci\u00f3n de Pacientes con C\u00e1ncer y Familiares critican que el decreto supremo haya demorado y se haya trabajado a la ligera, ya tiene muchos vac\u00edos. Anuncian una batalla para solicitar modificaciones.<\/p>\n
\u201cNo puedo creer, estoy sorprendida de que ya se haya aprobado\u201d, asegur\u00f3 la secretaria de Hacienda de esa organizaci\u00f3n, Susana Zuazo.<\/p>\n
Resalt\u00f3 que la \u00faltima vez que se reunieron con el Ministerio de Salud para tocar el tema del reglamento fue en diciembre de 2022. \u201cNos dijeron que nos llamar\u00edan para consensuar y no lo hicieron\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n
Con ella coincidi\u00f3 la presidenta de la Asociaci\u00f3n, Rosario Calle, quien asegur\u00f3 que no se quedar\u00e1n de manos cruzadas, ya que ninguna de las observaciones que presentaron fue incluida en la norma.<\/p>\n
\u201cAl parecer fue trabajada a la ligera\u201d, indic\u00f3 y lament\u00f3 que esta disposici\u00f3n haya demorado tanto para ser tan pobre.<\/p>\n
De acuerdo con Calle, el reglamento de esta norma deb\u00eda publicarse 120 d\u00edas h\u00e1biles despu\u00e9s del 5 de septiembre de 2019, cuando se promulg\u00f3 la Ley 1223; sin embargo, este plazo se extendi\u00f3 por la presencia de la pandemia del Covid-19.<\/p>\n
Sin embargo, acot\u00f3 que demor\u00f3 m\u00e1s dos a\u00f1os para contar con una norma \u201ctan pobre\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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