\u00bfQu\u00e9 se hicieron los d\u00f3lares? Es una de las principales preguntas que hacen los agentes econ\u00f3micos en el pa\u00eds y no es para menos. Bolivia pas\u00f3 de tener una gran cantidad de Reservas Internacionales Netas (RIN) a tener apuros en la provisi\u00f3n de d\u00f3lares para el mercado interno. Una parte del stock de divisas se us\u00f3, seg\u00fan el propio Gobierno, para financiar el subsidio de los combustibles, y otra para pagar el servicio de la deuda externa.<\/p>\n
Entre 2013 hasta 2021, el pa\u00eds \u2014seg\u00fan datos del Banco Central de Bolivia (BCB)\u2014 el Estado us\u00f3 $us 5.228 millones de las RIN para el pago del servicio de la deuda externa. A esto hay que sumar, otros $us 448,4 millones que el Estado desembols\u00f3 a los organismos internacionales y pa\u00edses con los que tiene deuda.<\/p>\n
Seg\u00fan el ente emisor, hasta el 31 de octubre de 2022, el saldo de la deuda externa p\u00fablica de mediano y largo plazo alcanz\u00f3 a $us13.112 millones, equivalentes al 29,9% del Producto Interno Bruto (PIB), menor con relaci\u00f3n al observado al cierre de la gesti\u00f3n 2020 (33% del PIB) y 2021 (31,2% del PIB).<\/p>\n
Incremento del pago<\/p>\n
De acuerdo a los informes sobre la Administraci\u00f3n de las Reservas Internacionales del BCB, revisados por EL DEBER, en 2013 el pa\u00eds destin\u00f3 $us 278 millones por concepto del pago del servicio de la deuda externa.<\/p>\n
Al a\u00f1o siguiente, 2014, cuando las RIN llegaron a su pico m\u00e1s alto ($us 15.122 millones), se usaron $us 362,3 millones para pagar este compromiso. Este dato es importante para dimensionar la ca\u00edda del stock de divisas en el pa\u00eds.<\/p>\n
A partir de ese a\u00f1o las reservas fueron mermando, porque una parte de los d\u00f3lares almacenados por el Estado se usaron para pagar el servicio de la deuda con organismos internacionales.<\/p>\n
En 2015, se usaron otros $us 434,5 millones. Y la cifra sigui\u00f3 increment\u00e1ndose. Para 2016, el BCB pag\u00f3 $us 470,4 millones. Hasta 2018, el pago se elev\u00f3 a los $us 680,3 millones.<\/p>\n
En el Gobierno de transici\u00f3n la tendencia fue la misma. En 2020 durante parte de la gesti\u00f3n de Jeanine \u00c1\u00f1ez y en el comienzo de la administraci\u00f3n del actual presidente, Luis Arce Catacora se desembolsaron $us 815,5 millones.<\/p>\n
Ya en el primer a\u00f1o de Arce en el poder \u2014 el que fue denominado el a\u00f1o de la reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica\u2014 el pa\u00eds us\u00f3 $us 829,1 millones. De acuerdo al BCB, hasta el primer semestre de 2022, se pagaron otros $us 448,4 millones.<\/p>\n
Para esta nota se solicit\u00f3 al Banco Central informaci\u00f3n sobre los \u00faltimos pagos realizados de la deuda y cu\u00e1nto de los recursos de las RIN se usar\u00edan para asumir estos compromisos. Desde la entidad indicaron que esta informaci\u00f3n se encontraba en su sitio web. EL DEBER revis\u00f3 el portal de la entidad estatal, pero no hall\u00f3 reportes actualizados por los egresos de las RIN.<\/p>\n
El m\u00e1s reciente fue del primer semestre de 2022, en donde se reporta que se usaron $us 448,4 de las RIN para pagar ese servicio.<\/p>\n
La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un pa\u00eds con acreedores, estos pueden ser pa\u00edses o instituciones como los organismos internacionales entre los que figuran la CAF, el FMI, o el BID.<\/p>\n
Deuda controlada<\/p>\n
Para esta nota tambi\u00e9n se envi\u00f3 un cuestionario al Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, donde se consult\u00f3 a la cartera de Estado su versi\u00f3n sobre esta situaci\u00f3n y se consult\u00f3 sobre el destino de los recursos entregados por los organismos internacionales.
\nNo obstante, hasta el cierre de edici\u00f3n este ministerio no atendi\u00f3 las consultas de EL DEBER.<\/p>\n
Pero anteriormente \u2014y espec\u00edficamente el de 8 enero de este a\u00f1o\u2014 el ministro de Econom\u00eda, Marcelo Montenegro, asegur\u00f3 que realiza \u201cun manejo adecuado\u201d de la deuda externa que llega hasta un 29% del PIB.<\/p>\n
Incluso la autoridad, que fue entrevistada por el medio estatal: Bolivia TV, record\u00f3 que, en 1987, el pa\u00eds registraba el 99,1% de la deuda con respecto al tama\u00f1o de la econom\u00eda, pero ese porcentaje baj\u00f3 en 2006 al 28,2%; sin embargo, volvi\u00f3 a subir al 33% en 2020, durante la administraci\u00f3n del gobierno de Jeanine \u00c1\u00f1ez.
\n\u201c(La deuda p\u00fablica externa) ha reducido en el gobierno del presidente Luis Arce al 29,9%, \u00bfeso qu\u00e9 significa?, que hay un manejo adecuado del endeudamiento externo\u201d, dijo el ministro.<\/p>\n
Aclar\u00f3 que de acuerdo con los reportes mensuales de deuda p\u00fablica externa del BCB en 2021, alrededor del 70% de la deuda es con organismos multilaterales como Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica latina (CAF), principalmente.<\/p>\n
Adem\u00e1s, sostuvo que todos los recursos son usados para la inversi\u00f3n p\u00fablica hecha por el Estado. \u201c\u00bfPor qu\u00e9 es importante mencionarlo?, porque estos organismos no realizan pr\u00e9stamos si estos no se destinan a la inversi\u00f3n, situaci\u00f3n que se cumple en Bolivia\u201d, remarc\u00f3 la autoridad.<\/p>\n
Enfatiz\u00f3 que los pr\u00e9stamos son evaluados por los diferentes organismos previamente a ser desembolsados; es decir, que se realiza un estudio del desempe\u00f1o macroecon\u00f3mico del pa\u00eds solicitante.<\/p>\n
Sugieren renegociar<\/p>\n
El exdirector del BCB, Jos\u00e9 Gabriel Espinoza, sostuvo que el incremento de la deuda externa obedece a una pol\u00edtica de endeudamiento que se aceler\u00f3 durante el Gobierno del expresidente, Evo Morales.<\/p>\n
Record\u00f3 que durante la gesti\u00f3n del exmandatario, que se extendi\u00f3 por 13 a\u00f1os, esta pol\u00edtica fue ejecutada por el actual presidente Arce, en 2016, cuando era ministro de Econom\u00eda, y uno de los hombres de confianza de Morales.
\n\u201cEs ah\u00ed cuando se comienza a compensar la ca\u00edda de los ingresos de los hidrocarburos con endeudamiento interno, mucho de ese endeudamiento se ha ido acumulando\u201d, dijo.<\/p>\n
En esa l\u00ednea, detall\u00f3 que el Presupuesto General del Estado (PGE) asign\u00f3 $us 940 millones para pagar el servicio de deuda externa.
\nBajo este contexto, Espinoza, sostuvo que estos recursos salen de las RIN, que a su vez se alimentan de las exportaciones de gas. En esa l\u00ednea, detall\u00f3 que estos pagos deben cumplirse en los cronogramas establecidos, caso contrario traer\u00edan problemas para el Estado.<\/p>\n
Afirm\u00f3 que el cronograma de pagos de este compromiso estatal no se ha publicado, y que existe un \u201cdesfase informaci\u00f3n muy fuerte\u201d. \u201cEl BCB no est\u00e1 publicando las cifras semanales. Hay un rezago en todos los \u00edtems y uno de ellos es el servicio general sobre el servicio de la deuda\u201d, dijo.<\/p>\n
Luego sostuvo que \u201csi la disponibilidad de divisas est\u00e1 en una situaci\u00f3n preocupante, lo ideal es que el Gobierno busque moratoria o reprogramaciones de deudas. Con las divisas que se ten\u00edan hasta febrero se presume que (para el Gobierno) ser\u00e1 muy dif\u00edcil pagar la deuda del 2023, pero no tenemos la informaci\u00f3n. No han salido las autoridades a explicar nada\u201d.<\/p>\n
En esa l\u00ednea, el economista Germ\u00e1n Molina, coincidi\u00f3 que ante los niveles bajo de reservas que se han usado para pagar la deuda externa es necesario, que el Gobierno comience a renegociar los pagos, en especial con los organismos multilaterales.<\/p>\n
Lament\u00f3 la pol\u00edtica de endeudamiento del Gobierno, que, seg\u00fan \u00e9l, es similar a la de los a\u00f1os 70, periodo en el que Bolivia contrajo compromisos que no pudo sostener y que llevaron a la hiperinflaci\u00f3n de los 80, que despu\u00e9s tuvieron que ser corregidas por el Gobierno de V\u00edctor Paz Estensoro.<\/p>\n
Molina record\u00f3 que los siguientes gobiernos lograron reducir la deuda, incluso llegando a que se condone una buena parte de ella.<\/p>\n
Asimismo, el exdirector de la Fundaci\u00f3n Milenio, Napole\u00f3n Pacheco, sostuvo que ante este escenario es necesario que el Ejecutivo se re\u00fana con los organismos internacionales y renegocie nuevos plazos. Record\u00f3 que el a\u00f1o pasado el Gobierno tuvo que renegociar el pago de la deuda por la emisi\u00f3n de bonos soberanos hecha en 2013 y 2017, que alcanzaban los $us 2.000 millones.
\n\u201cEsta fue la primera se\u00f1al de alarma y ahora vemos esta situaci\u00f3n\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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