La construcci\u00f3n encara un entorno turbulento. \u201cLa reducci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica en infraestructura y la baja ejecuci\u00f3n de lo presupuestado en 2022 son factores que frenan el crecimiento del sector, pero adem\u00e1s la deuda de los tres niveles de Estado que supera los Bs 700 millones\u201d, As\u00ed, el gerente general de la C\u00e1mara de la Construcci\u00f3n de Santa Cruz (Cadecocruz), Javier Arze, contextualiz\u00f3 el camino \u2018tortuoso\u2019 que transita el sector en su deseo de lograr la ansiada recuperaci\u00f3n.<\/p>\n
El funcionario se\u00f1al\u00f3 que las empresas constructoras encaran \u2018graves\u2019 problemas econ\u00f3micos y de liquidez por las planillas de avance de obra que contin\u00faan impagas por parte de algunas entidades p\u00fablicas de los tres niveles del Estado. Las deudas se fueron acumulando desde Bs 2 millones en enero de 2019, Bs 53 millones para julio, hasta alcanzar los Bs 703,2 millones a octubre del mismo periodo.<\/p>\n
Del total de la deuda pendiente de pago por concepto de planillas de avance de obra, Bs 224 millones corresponden a contraparte interna de construcci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n de caminos, mientras Bs 479 millones son por financiamiento externo en construcci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n, conservaci\u00f3n vial y pre inversi\u00f3n. \u201cA esto se suma la adjudicaci\u00f3n sistem\u00e1tica de obras a empresas extranjeras\u201d, expres\u00f3 Arze.<\/p>\n
Desde el sector p\u00fablico admiten el atraso. Gary Hinojosa, director de Finanzas de la Alcald\u00eda de Santa Cruz, dijo que es posible que existan algunos atrasos que son normales por inicio de gesti\u00f3n, pero no hay una suspensi\u00f3n de pagos. \u201cCada caso en particular se debe analizar porque no hay una pol\u00edtica generalizada para el sector\u201d.<\/p>\n
Asimismo, desde una entidad estatal – una fuente que pidi\u00f3 la reserva de su nombre- sostuvo que los 36 d\u00edas de paro afectaron y por eso el tr\u00e1mite se hizo m\u00e1s largo, porque al ocurrir la protesta en noviembre todos los papeleos que ten\u00edan que hacerse ese mes no alcanzaron el tiempo previsto. Entonces, reci\u00e9n a mediados de febrero se inicia el a\u00f1o contable del sistema del Estado, lo que atrasa.<\/p>\n
Se busc\u00f3 la versi\u00f3n del ministro de Obras P\u00fablicas, \u00c9dgar Monta\u00f1o, pero no fue posible hasta el cierre de esta edici\u00f3n.<\/p>\n
\nMenos inversi\u00f3n p\u00fablica<\/p>\n
En tanto que Arze observ\u00f3 que el monto destinado a la inversi\u00f3n p\u00fablica del Presupuesto General del Estado 2023 es de $us 4.006 millones, monto que es menor en $us 1.009 millones (20% menos), con relaci\u00f3n a 2022, cuando fue de $us 5.015 millones.<\/p>\n
De acuerdo con datos preliminares del Sistema de Informaci\u00f3n de Gesti\u00f3n P\u00fablica, en la gesti\u00f3n transcurrida se alcanz\u00f3 a una ejecuci\u00f3n en inversi\u00f3n p\u00fablica total de $us 2.634 millones. De ese monto, la administraci\u00f3n central (Gobierno) ejecut\u00f3 $us 2.015 millones, la departamental (gobernaciones) $us 210 millones y la local (municipios) $us 409 millones.<\/p>\n
El Gobierno central presupuest\u00f3 $us 4.006 millones para m\u00e1s 6.298 proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica para este a\u00f1o. De ese monto, el 24% corresponde a infraestructura, 26% para el \u00e1rea social, el 9% para lo multisectorial y el resto para el sector productivo.<\/p>\n
Adicionalmente, expuso que las empresas del sector enfrentan tambi\u00e9n una excesiva presi\u00f3n tributaria que agrava la situaci\u00f3n. \u201cCadecocruz est\u00e1 gestionando reuniones con las autoridades del Servicio de Impuestos Internos para analizar alternativas de pagos\u201d, apunt\u00f3 Arze, al alertar que se debe tomar en cuenta que al no recibir pagos por planillas de obras y no tener nuevos contratos, enfrentan graves problemas de liquidez, incluso para cumplir con trabajadores y proveedores. La escasez de d\u00f3lares -dijo- increment\u00f3 el precio de los materiales que se importan.<\/p>\n
El mes pasado, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), Bolivia registr\u00f3 un r\u00e9cord en la producci\u00f3n de cemento con 4.069.426 toneladas en 2022. Se trata de la mayor producci\u00f3n registrada en los \u00faltimos 31 a\u00f1os, seg\u00fan los datos disponibles de la entidad estatal desde 1991.<\/p>\n
La producci\u00f3n es mayor a la reportada en 2021 que fue de 3.606.959 toneladas. En tanto que la venta de cemento sum\u00f3 3.831.881 toneladas en 2022, un 6,1% mayor a la de 2021, cuando registr\u00f3 3.613.144 toneladas.<\/p>\n
Para Arze, las estad\u00edsticas de venta y producci\u00f3n de cemento en el pa\u00eds no son suficientes para decir que el sector constructor se encuentra genuinamente recuperado. \u201cLos conflictos sociales de 2022 han ocasionado grandes p\u00e9rdidas y problemas con la entrega de obras en el tiempo establecido, afectando a las empresas constructoras del pa\u00eds. Y este a\u00f1o, se enfrenta un escenario de inestabilidad econ\u00f3mica y financiera debido al contexto mundial, la reducci\u00f3n de las reservas internacionales, de la inversi\u00f3n p\u00fablica, las especulaciones del tipo de cambio, las reducciones de las calificaciones para el pa\u00eds\u201d, puntualiz\u00f3 Arze.<\/p>\n
Para Jorge Stratis, gerente general del Colegio de Arquitectos de Santa Cruz, comparado con las cifras prepandemia, la recuperaci\u00f3n sectorial es lenta y permanente en el sector privado. \u201cSin embargo, la inversi\u00f3n p\u00fablica no est\u00e1 acompa\u00f1ando\u201d, complement\u00f3.<\/p>\n
Ciclo adverso en cementeras<\/p>\n
En cuanto al desempe\u00f1o de producci\u00f3n y venta de cemento en el mercado boliviano, desde Itacamba Cemento, el gerente general Marcelo Morales, afirm\u00f3 que la evoluci\u00f3n en estos a\u00f1os muestra una tendencia de recuperaci\u00f3n. Sin embargo, anot\u00f3 que el sector a\u00fan no ha llegado a los niveles previos a la ca\u00edda, ya que el consumo y la producci\u00f3n fueron un 3% y un 0,3%, respectivamente, menos que el 2019.<\/p>\n
El ejecutivo infiri\u00f3 que existe una tendencia de recuperaci\u00f3n en el mercado que es importante asegurar, mediante la ejecuci\u00f3n de obras de infraestructura y brindando se\u00f1ales de confianza y estabilidad, puesto que el desempe\u00f1o del sector de la construcci\u00f3n est\u00e1 estrechamente relacionado con la macroeconom\u00eda del pa\u00eds.<\/p>\n
A juzgar por el gerente general de la F\u00e1brica Nacional de Cemento, Ariel Gonz\u00e1lez, a\u00fan no se alcanz\u00f3 los vol\u00famenes de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de 2019, con una reactivaci\u00f3n demasiado lenta de la industria, acompa\u00f1ada de una sobreoferta de cemento. \u201cActualmente, la demanda de cemento a escala nacional no llega ni al 50% de la capacidad instalada de las plantas de cemento\u201d, subray\u00f3.<\/p>\n
Gonz\u00e1lez advierte que la situaci\u00f3n se ver\u00e1 acrecentada con el inicio de operaciones de la planta estatal Ecebol Potos\u00ed. \u201cEn caso de no tener un incremento sustancial en la inversi\u00f3n p\u00fablica, se puede prever una situaci\u00f3n adversa para las cementeras del pa\u00eds\u201d, anot\u00f3.<\/p>\n
En tanto que Marcos L\u00f3pez, gerente nacional de comercializaci\u00f3n de Sociedad Boliviana de Cemento (Soboce), se\u00f1al\u00f3 que durante 2022 se mantuvo la progresiva recuperaci\u00f3n del sector de la construcci\u00f3n, con mayor participaci\u00f3n de la inversi\u00f3n privada, dado que la inversi\u00f3n p\u00fablica tuvo una contracci\u00f3n importante que redujo su aporte a la demanda nacional de cemento.<\/p>\n
\u201cA pesar de esta leve reactivaci\u00f3n postpandemia, el sector mantiene un grado elevado de complejidad por la sobreoferta de producto, y el continuo deterioro de los precios. Con este panorama, la situaci\u00f3n de la industria cementera est\u00e1 lejos de ser la requerida por el sector que busca lograr sostenibilidad en el corto y mediano plazo\u201d, enfatiz\u00f3 L\u00f3pez.<\/p>\n
\u2018A media fuerza\u2019<\/p>\n
Desde la Federaci\u00f3n de Trabajadores en Construcci\u00f3n de Santa Cruz, el secretario ejecutivo Ra\u00fal Huanca, indic\u00f3 que la demanda de mano de obra se sostiene a \u2018media fuerza\u2019 denotando que obras menores contratadas por el sector privado mantienen con vida a alba\u00f1iles y otros t\u00e9cnicos de ramas afines a la construcci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cEs hora que el Gobierno adjudique obras importantes a las constructoras nacionales para generar empleo formal\u201d, dijo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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