A pesar de que los cupos de exportaci\u00f3n est\u00e1n vigentes desde hace 16 a\u00f1os, la venta al exterior de alimentos y sus derivados no para de crecer. Sin embargo, fuentes del sector productivo precisaron que si se liberara todo el potencial productivo y exportador de la agroindustria, el pa\u00eds entre 2008 y 2022 hubiera recibido un \u2018extra\u2019 de $us 6.000 millones. Algo que no sucedi\u00f3 debido a las restricciones vigentes. Una gran p\u00e9rdida para el pa\u00eds si se toma en cuenta la escasez actual de d\u00f3lares en la econom\u00eda boliviana.<\/p>\n
Seg\u00fan el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) en la actualidad son 41 productos los que tienen cupos para su exportaci\u00f3n o como bien detalla la C\u00e1mara de Exportadores, Log\u00edstica y Promoci\u00f3n de Inversiones (Cadex), los productos para los que se debe tramitar un Certificado de Abastecimiento y Precio Justo para poder exportar son: soya y sus derivados, carne bovina, az\u00facar y derivados de ca\u00f1a de az\u00facar, ma\u00edz y sorgo, entre otros.<\/p>\n
Ante este escenario, las cifras del IBCE, con datos del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), reflejan, a manera de ejemplo, que desde 2018 el valor de las exportaciones de estos productos \u201cque tienen un candado\u201d, fueron en aumento.<\/p>\n
As\u00ed, en la gesti\u00f3n de 2018 se exportaron $us 882,4 millones; en 2019, el monto lleg\u00f3 a los $us 822,4 millones, en 2020 hubo una recuperaci\u00f3n y fueron $us 983,2 millones. En 2021, se vendieron al exterior, $us 1.637 millones y en 2022, el desempe\u00f1o de las exportaciones registr\u00f3 ventas por un monto de $us 2.517 millones.<\/p>\n
Sin embargo, no todo lo que brilla es oro. Fuentes del sector productivo lamentaron que el actual Gobierno, siga con la misma pol\u00edtica de cupos, creada durante la presidencia de Juan Evo Morales, y que debido a esas restricciones a las exportaciones de productos no tradicionales, entre 2008 y 2018, el pa\u00eds perdi\u00f3 cerca de $us 4.000 millones.<\/p>\n
A ese monto se deben agregar otros $us 2.000 millones que corresponde al periodo 2019-2022. Lo que hace un total de $us 6.000 millones en divisas que Bolivia dej\u00f3 de percibir, \u201cfrenando el desarrollo empresarial y del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
Sobre el tema, Mar\u00eda Esther Pe\u00f1a, gerente t\u00e9cnica del IBCE, subray\u00f3 que a pesar de los cupos crecen las agroexportaciones; que a pesar de la falta de biotecnolog\u00eda, crecen las exportaciones de alimentos; no obstante remarc\u00f3 que de haber libre exportaci\u00f3n y pleno uso de biotecnolog\u00eda, sin necesidad de aumentar un solo metro cuadrado de superficie cultivada, solo por el incremento de la productividad por las semillas gen\u00e9ticamente modificadas y, por la libre exportaci\u00f3n, \u201clas ventas externas del pa\u00eds en este campo podr\u00edan incrementarse por m\u00e1s de 1.000 millones de d\u00f3lares, sin mayor dificultad\u201d.<\/p>\n
Pe\u00f1a detall\u00f3 que si se habilitan adicionalmente las zonas de producci\u00f3n de granos en el Beni, en tres a\u00f1os el pa\u00eds podr\u00eda estar exportando alimentos por m\u00e1s de $us 6.000 millones \u201cello depender\u00e1 de la seguridad jur\u00eddica para la tierra y la inversi\u00f3n agr\u00edcola; la confianza que se tenga en el pa\u00eds hacia adelante, y de las adecuadas pol\u00edticas p\u00fablicas que dejen producir y exportar al sector sin restricciones\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n
Mercado interno<\/p>\n
Desde el Gobierno reiteraron que los cupos de exportaci\u00f3n de algunos productos est\u00e1n relacionados con el objetivo de garantizar antes el abastecimiento del mercado interno y que esos productos se vendan a un precio justo.<\/p>\n
N\u00e9stor Huanca, ministro de Desarrollo Productivo, remarc\u00f3 que esta medida de ninguna manera \u201cbusca asfixiar a Santa Cruz\u201d, sino que tiene el objetivo de \u201cgarantizar el abastecimiento\u201d de carne de res, az\u00facar, aceite y derivados de la soya a la poblaci\u00f3n y que estos alimentos se comercialicen a un precio justo.<\/p>\n
Huanca sostuvo que el Gobierno debe garantizar que la poblaci\u00f3n tenga alimentos a precio justo y que su oferta sea la adecuada, y que una vez se garantiza aquello, los excedentes se pueden exportar sin ninguna traba.<\/p>\n
En su momento, Benjam\u00edn Blanco, viceministro de Comercio Exterior e Integraci\u00f3n, subray\u00f3 que la restricci\u00f3n de algunos alimentos para su exportaci\u00f3n forma parte de la pol\u00edtica gubernamental de cuidar el mercado interno, de evitar que por la falta de ciertos productos su precio se encarezca y esto genere un aumento en el costo de vida de los bolivianos.<\/p>\n
Para Blanco una vez que se cubre la demanda interna, los exportadores tienen luz verde para comercializar en el exterior sus excedentes, \u201ctodo depende de su competitividad, de la capacidad de cumplir con el mercando nacional, para luego exportar\u201d, se\u00f1al\u00f3 la autoridad.<\/p>\n
La Cadex detall\u00f3 que, de los 41 productos con cupos para su exportaci\u00f3n a excepci\u00f3n del ma\u00edz, el mercado interno est\u00e1 totalmente abastecido, por lo que hay excedentes para ser exportados de entre el 30% y 80%, seg\u00fan el producto.<\/p>\n
La instituci\u00f3n puntualiz\u00f3 que los productos en los cuales la oferta nacional es deficitaria son el trigo, la harina de trigo y el ma\u00edz. En el caso del \u00faltimo producto hasta hace algunos a\u00f1os la producci\u00f3n nacional era suficiente para el abastecimiento interno y con excedentes exportables.<\/p>\n
\u201cEn los casos en los que se tienen excedentes despu\u00e9s de abastecer el mercado interno, consideramos que no se justifica la medida. Por el contrario, con una pol\u00edtica de incentivo a la producci\u00f3n y mejora de la productividad se podr\u00eda contar con mayores excedentes, que al ser exportados generar\u00e1n empleos y mejora en la econom\u00eda del pa\u00eds\u201d, manifest\u00f3 la Cadex.<\/p>\n
Jaime Hern\u00e1ndez, gerente de la Asociaci\u00f3n de Productores de Oleaginosas y Trigo (Anapo), indic\u00f3 que los productos con cupos para su exportaci\u00f3n (en el sector oleaginoso) son la harina solvente, la harina integral, el aceite y el grano de soya. Estos productos para ser comercializados al exterior est\u00e1n limitados en funci\u00f3n al certificado de abastecimiento de mercado interno a precio justo.<\/p>\n
\u201cEl consumo del mercado interno es de un 20% del volumen de producci\u00f3n del grano de soya anual. Es una medida innecesaria mantener los cupos de exportaci\u00f3n porque el abastecimiento del mercado interno est\u00e1 garantizado\u201d, asegur\u00f3 Hern\u00e1ndez.<\/p>\n
En la misma l\u00ednea, la C\u00e1mara Nacional de Industrias Oleaginosas de Bolivia (Caniob), hizo notar que los productos que tienen cupos en el mercado interno son la harina solvente de soya y la cascarilla. Productos que la plaza nacional consume entre el 18% y el 20 % de la producci\u00f3n total, por lo que consideran que ante una demanda tan peque\u00f1a por parte del mercado interno, \u201cno se justifica la existencia de cupos, que condicionan la emisi\u00f3n de los certificados de exportaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Sobre los efectos de las limitaciones en el comercio internacional, Pe\u00f1a remarc\u00f3 que los cupos de exportaci\u00f3n afectan la competitividad de los exportadores en su lucha por conquistar mercados internacionales, ya que los ponen en desventaja frente a grandes competidores como EEUU, Brasil, Argentina y Paraguay.<\/p>\n
\u201cA la hora de ofertar sus productos y no poder planificar adecuadamente los tiempos de entrega hay un da\u00f1o en la imagen del pa\u00eds, ya que al estar su oferta regulada, se pierde credibilidad; finalmente, se pierde la oportunidad de ingresar una mayor cantidad de divisas, las cuales son fundamentales para mantener la estabilidad del tipo de cambio y permitir un mayor crecimiento de la econom\u00eda nacional\u201d, observ\u00f3 Pe\u00f1a.<\/p>\n
Germ\u00e1n Molina, analista econ\u00f3mico, subray\u00f3 que los datos del INE de 2022 en donde se indica que las exportaciones no tradicionales totalizaron un valor de $us 3.872 millones, tienen sabor a poco debido a los cupos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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