\u00abEl plan de lucha contra el contrabando carece de personal, equipamiento y mayores puntos de control en la frontera\u00bb. As\u00ed, el secretario de Relaciones de Conamype Bolivia, Juan Carlos Vargas, repar\u00f3 en la actual pol\u00edtica que ejerce la administraci\u00f3n p\u00fablica en la protecci\u00f3n del mercado, la producci\u00f3n nacional y el empleo.<\/p>\n
El dirigente afirm\u00f3 que el impacto del comercio ilegal de productos de contrabando es considerable en t\u00e9rminos cuantitativos, que se reflejan en el deterioro econ\u00f3mico y productivo de las industrias que transformamos la materia prima en productos acabados. Los sectores m\u00e1s afectados son el textil y de confecciones, cuero y marroquiner\u00eda, madera, joyer\u00eda y alimentos.<\/p>\n
En opini\u00f3n del gerente administrativo de la F\u00e1brica de Mermeladas y Caramelos Watt\u2019s Casal SRL, Juan Antonio Casal, el contrabando ocasiona competencia desleal con la producci\u00f3n nacional y genera m\u00e1s mercados informales que desfavorecen a las actividades legalmente establecidas.<\/p>\n
Afirm\u00f3 que m\u00e1s del 30% de las golosinas consumidas en el pa\u00eds ingresan de contrabando y un 30% de manera legal, pero subvalorada para pagar menos impuestos de lo debido. Agrega que esto impacta directamente en el precio y la variedad de productos comercializados deprimiendo los m\u00e1rgenes de utilidad y desincentivando la inversi\u00f3n para aumentar la capacidad productiva. \u201cA menor ganancia y menores incentivos para ampliar la producci\u00f3n se pierde la posibilidad de generar m\u00e1s fuentes laborales.<\/p>\n
Con una menor oferta nacional, se fugan nuestras preciadas divisas en compras no esenciales como son las golosinas\u201d, precis\u00f3 Casal. Llam\u00f3 al Gobierno a proteger la industria nacional aumentando los controles en los pasos fronterizos e incrementando los aranceles de importaci\u00f3n de productos terminados temporalmente, mientras los pa\u00edses vecinos contin\u00faen con sus monedas devaluadas.<\/p>\n
Fernando Ciarroca, CEO de la Unilever en Bolivia, insinu\u00f3 que el contrabando impacta fuertemente en las empresas formales y el problema principal es que hay muchas fuentes de trabajo amenazadas. Aduce que Unilever da trabajo a una numerosa cantidad de personal de mercado (repositores, impulsadores de venta, pre-ventistas), emplea operarios de f\u00e1brica, personal en sus centros de distribuci\u00f3n, empleados administrativos y de marketing.<\/p>\n
Adicionalmente, produce un empleo expansivo -personal para los comedores de f\u00e1brica, empresas de mantenimiento de m\u00e1quinas, ingenieros, transporte, materias primas y material de empaques-. Las compras que provienen del contrabando no necesitan esos puestos de trabajo\u201d, dijo Ciarroca.<\/p>\n
Desde el Grupo Venado, el gerente comercial Diego Subieta, se\u00f1al\u00f3 que el contrabando impacta directamente en el volumen de ventas, reduci\u00e9ndose de manera significativa por el ingreso ilegal de productos de pa\u00edses vecinos a trav\u00e9s de zonas fronterizas, principalmente Guayar\u00e1, Desaguadero, Riberalta y Yacuiba. \u201cLlegan a las provincias e incluso a las ciudades capitales generando p\u00e9rdidas superiores a Bs 15 millones\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n
A decir de Subieta, el contrabando genera un impacto tremendo en la percepci\u00f3n de valor de las distintas categor\u00edas, porque cuando entran productos con precios tan bajos se degrada la percepci\u00f3n de valor que tiene el productor boliviano respecto a estos productos. \u201cEsto tiene un impacto directo en la generaci\u00f3n de empleos porque tiende a bajar el volumen\u201d, precis\u00f3, al exponer que los productos son hasta un 50% m\u00e1s baratos que los producidos en el pa\u00eds.<\/p>\n
Devaluaci\u00f3n e informalidad<\/p>\n
El presidente de la C\u00e1mara Nacional de Industrias (CNI), Ibo Blazicevic, indic\u00f3 que el contrabando impulsa la informalizaci\u00f3n del mercado no s\u00f3lo de bienes, sino tambi\u00e9n el mercado laboral. Estima un valor anual de $us 2.300 millones que genera la il\u00edcita actividad en el territorio nacional.<\/p>\n
Insin\u00faa que el contrabando, impulsado en los \u00faltimos meses por la devaluaci\u00f3n de las monedas en Argentina, Brasil y Chile, genera una competencia desigual con la industria nacional y formalmente establecida. Alude un efecto desindustrializador con alcances en la reducci\u00f3n del empleo formal y productivo y la evasi\u00f3n impositiva.<\/p>\n
Actualmente -aclar\u00f3- que los sectores m\u00e1s impactados por el flagelo del contrabando son bebidas y alimentos, la industria textil, de pl\u00e1sticos, de manufacturas de madera, de cueros y la farmac\u00e9utica. \u201cLa meta de comiso del contrabando de la Aduana en 2021 alcanza al 1,8% de los $us 2.300 millones. Es una meta reducida y con escaso o nulo impacto sobre la lucha contra este flagelo que tiene tendencia creciente en el contexto del Covid-19\u201d, insinu\u00f3 Blazicevic.<\/p>\n
Mercanc\u00edas que no tributan<\/p>\n
A decir del presidente de la Confederaci\u00f3n de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Luis Barbery, el contrabando es un delito que ocasiona da\u00f1os irreparables y estructurales, y cuyos efectos explican en gran medida la situaci\u00f3n de atraso y precariedad que enfrentan varios sectores y regiones del pa\u00eds.<\/p>\n
En criterio de Barbery, resulta casi imposible que las empresas puedan competir en precios con mercanc\u00edas que no pagan impuestos, que no tienen ninguna revisi\u00f3n de calidad o inocuidad y se venden sin control. Al factor precio, suma otros como la debilidad institucional, la insuficiencia de infraestructura, equipos y personal para combatirlo, la naturalizaci\u00f3n y permisividad social y la dificultad para hacer cumplir la ley.<\/p>\n
Los efectos de este delito -arguy\u00f3- van m\u00e1s all\u00e1 de la competencia ilegal con la producci\u00f3n, porque tambi\u00e9n generan un enorme sistema de comercio, transporte y distribuci\u00f3n interna que act\u00faa en la zona gris de la informalidad, sin pagar impuestos y captando una gran cantidad de empleo totalmente precario y sin protecci\u00f3n.<\/p>\n
En 2015, la CEPB elabor\u00f3 un estudio sobre los efectos del contrabando en Bolivia que, con base a cifras disponibles y c\u00e1lculos t\u00e9cnicos, estima que genera alrededor de $us 1.680 millones y si se suma el \u2018contrabando hormiga\u2019 llega a $us 2.230 millones. \u201cSe trata de una actividad que genera un movimiento econ\u00f3mico superior que la mayor\u00eda de los sectores industriales, y si se controlara, implicar\u00eda un crecimiento adicional entre 1 y 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB)\u201d, manifest\u00f3 Barbery.<\/p>\n
Cicatrices profundas<\/p>\n
El Centro Boliviano de Estudios Econ\u00f3micos (Cebec) de la C\u00e1mara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (Cainco) afirma que la internaci\u00f3n ilegal de productos -principalmente de Argentina- se ha acentuado debido al desorden en su macroeconom\u00eda, extensi\u00f3n y permeabilidad y d\u00e9bil control en las fronteras.<\/p>\n
Recientemente el Cebec cuantific\u00f3 el contrabando que afecta la industria de alimentos. Con m\u00e9todos est\u00e1ndar de comparaci\u00f3n de registros estad\u00edsticos y cuantificaci\u00f3n de equilibrios entre oferta y demanda estim\u00f3 un impacto de $us 400 millones anuales, cifra equivalente a 1% del PIB. El contrabando y la defraudaci\u00f3n (subfacturaci\u00f3n) afecta a empresas formalmente establecidas en el sector de comercio.<\/p>\n
El Cebec cuantific\u00f3 el mercado informal de televisores pantalla plana y celulares, cuyos resultados indican que 90%, unos $us 576 millones se originan en el contrabando. De manera an\u00e1loga, estimaciones del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), para el caso de medicamentos indican una cifra de $us 30 millones y de $us 74 millones en ropa usada.<\/p>\n
Distorsi\u00f3n en el mercado<\/p>\n
Desde la C\u00e1mara Nacional de Comercio (CNC-Bolivia), el gerente general Gustavo J\u00e1uregui, se\u00f1ala el contrabando como una actividad ilegal que afecta la actividad legal del sector empresarial formal de la econom\u00eda, que resta competitividad y genera distorsiones en el mercado, como ser precio de venta final, calidad, expectativas del cliente, servicio post venta, etc.<\/p>\n
Adicionalmente, dijo que desincentiva el comercio formal debido a la competencia desleal. Seg\u00fan J\u00e1uregui, uno de los sectores m\u00e1s golpeados por esta actividad il\u00edcita es el automotriz de importadores y comercializadores legales y formales de veh\u00edculos en nuestro pa\u00eds. En pandemia los productos farmac\u00e9uticos tomaron protagonismo en esta actividad ilegal, as\u00ed como los art\u00edculos de vestir, alimentos, l\u00ednea blanca y l\u00ednea negra (televisores, computadoras y celulares, entre otros).<\/p>\n
Bodegas golpeadas<\/p>\n
Desde la Asociaci\u00f3n Nacional de Industrias Vitivin\u00edcolas (ANIV), el presidente Luis Pablo Granier, sin haber cerrado la vendimia (cosecha de uva) se estima que las bodegas legales dejaron de comprar un 35% debido al sobre inventario de la gesti\u00f3n pasada. \u00abEl contrabando de vino argentino y bebidas sustitutas al singani ponen en peligro la sostenibilidad de muchas bodegas.<\/p>\n
A esto se debe sumar el comercio ilegal de uva fresca de Per\u00fa y Chile que afectan al negocio del peque\u00f1o productor.\u00bb, puntualiz\u00f3. Hizo notar que el sector vitivin\u00edcola es golpeado con impuestos espec\u00edficos que quitan competitividad y desalientan la inversi\u00f3n. \u00abEl tema es, hacemos m\u00e1s dif\u00edcil el negocio a los informales y delincuentes con medidas de fondo, o mejoramos la competitividad de nuestros productos\u00bb, dijo Granier.<\/p>\n
Administraci\u00f3n aduanera<\/p>\n
EL DEBER envi\u00f3 consultas a la Aduana Nacional para conocer la pol\u00edtica p\u00fablica o ejes transversales que incluye el plan de combate al contrabando, zonas fronterizas donde se ejerce mayor control y cantidad de operativos realizados por los organismos de interdicci\u00f3n en lo que va de este a\u00f1o, pero no se tuvo respuesta hasta el cierre de la edici\u00f3n.<\/p>\n
No obstante, con ocasi\u00f3n de la Audiencia de Rendici\u00f3n P\u00fablica de Cuentas 2021 -se llev\u00f3 a cabo el 3 de marzo pasado en Tarija, la presidenta ejecutiva de la Aduana Nacional, Karina Serrudo, describi\u00f3 que hasta el 14 de febrero de la presente gesti\u00f3n se alcanz\u00f3 un valor de comiso de mercanc\u00eda de Bs 54,4 millones que representa el 20,5% de avance respecto a la meta proyectada (Bs 289 millones).<\/p>\n
La meta de recuperaci\u00f3n de la deuda tributaria para la presente gesti\u00f3n ronda Bs 257 millones. En 2020, la meta fue de Bs 109,11 millones alcanzando a recuperar Bs 53,29 millones (49%). Este a\u00f1o la Aduana se plantea la implementaci\u00f3n del Centro de Contacto de la Aduana Nacional, con el prop\u00f3sito de brindar servicios aduaneros a los operadores de comercio exterior las 24 horas. Para la presente gesti\u00f3n se tiene una meta de 3.096 controles diferidos y 114 fiscalizaciones en todo el territorio nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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