Una de las fuentes de ingreso de las gobernaciones del pa\u00eds enfrenta problemas de liquidez. Esto genera una deuda a los gobiernos departamentales de alrededor de Bs 300 millones. La falta de pago desde 2022 del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados (IEHD) a cargo del Gobierno mediante el Servicio Nacional de Impuesto (SIN) pone en apuros a los presupuestos de las regiones.<\/p>\n
La alerta fue lanzada por Zvonko Matkovic, presidente de la Asamblea Legislativa de Santa Cruz, durante un encuentro del Consejo de Departamentos Productores de Hidrocarburos de Bolivia (Codephi), que se realiz\u00f3 en la capital cruce\u00f1a.<\/p>\n
Matkovic inform\u00f3 que, desde la gesti\u00f3n pasada, el Gobierno, por falta de dinero, no le est\u00e1 entregando a ninguna gobernaci\u00f3n el IEHD, \u201cun impuesto que se cobra por la venta de combustible que se debe transferir a las gobernaciones y que ya suma una deuda de unos Bs 300 millones\u201d.<\/p>\n
El presidente de la Asamblea Legislativa cruce\u00f1a describi\u00f3 que, por esta situaci\u00f3n, el Ejecutivo departamental tiene problemas con su presupuesto y se ve afectado en su capacidad para realizar una adecuada gesti\u00f3n en Santa Cruz.<\/p>\n
\u201cC\u00f3mo ser\u00e1 la iliquidez (del Gobierno) que desde 2022 no nos est\u00e1n pagando. Y la explicaci\u00f3n que nos dan es que los pagos se hacen sobre lo que Yacimientos recibe en efectivo. \u00bfC\u00f3mo le est\u00e1 pagando el Ministerio de Econom\u00eda a YPFB por la venta de los hidrocarburos? Nos dicen que es en Notas de Cr\u00e9ditos (Nocres); por eso, las gobernaciones nos vemos afectadas\u201d, observ\u00f3 la autoridad.<\/p>\n
A manera de ejemplo, se\u00f1al\u00f3 que la Gobernaci\u00f3n de Pando deb\u00eda recibir Bs 23 millones en 2022, pero solo les transfirieron Bs 300.000.<\/p>\n
Sobre el tema, Freddy Castrillo, presidente del Codephi, indic\u00f3 que esa deuda de unos Bs 300 millones tiene un impacto negativo en las cuentas de las gobernaciones, m\u00e1s en las que no son de departamentos productores de hidrocarburos y dependen del IEHD, como Beni y Pando.<\/p>\n
Castrillo enfatiz\u00f3 que cada gobernaci\u00f3n, de manera individual, pidi\u00f3 explicaciones al Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y al Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas para conocer el motivo de los recortes del IEHD. No recibieron respuesta.<\/p>\n
\u201cAnte esta situaci\u00f3n cr\u00edtica nos hemos unidos, tanto gobernaciones productoras como las que no son, para pedir de forma conjunta una respuesta a esta confiscaci\u00f3n de recursos que afecta el normal trabajo de las regiones\u201d, subray\u00f3 el presidente del Codephi.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es el IEHD?<\/p>\n
Este impuesto fue creado en 1994. Su cobro est\u00e1 dirigido a las personas naturales o jur\u00eddicas que comercialicen en el mercado interno y a los importadores que introduzcan en el pa\u00eds los productos gravados con el impuesto. Los combustibles afectados por el IEHD son la gasolina especial, la gasolina premium, el di\u00e9sel, el jet fuel internacional, grasas, lubricantes y gas natural comprimido.<\/p>\n
Sobre el tema, el analista en hidrocarburos Hugo De La Fuente puntualiz\u00f3 que este cobro por el consumo de gasolina o di\u00e9sel antes era del 100%; sin embargo, \u201cen la actualidad, las facturas muestran un cobro parcial, situaci\u00f3n que sin duda genera una menor recaudaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Para el analista, es llamativo que la recaudaci\u00f3n que est\u00e1 realizando el SIN por consumo e importaci\u00f3n del combustible y sus derivados tenga una tendencia menor, pues a su criterio cada a\u00f1o el consumo de gasolina y di\u00e9sel crece en promedio entre un 6% y el 7%, por lo que eso se deber\u00eda ver reflejado en el IEHD.<\/p>\n
\u201cQue se les deba Bs 300 millones a las gobernaciones es una se\u00f1al de que hay una mala gesti\u00f3n, pues, de acuerdo con los vol\u00famenes de dinero que maneja el Estado estos 300 millones no son determinantes, pero si son de vital importancia para las regiones. El que el Ministerio de Econom\u00eda pague en Nocres a Yacimientos no deber\u00eda ser una traba, pues estas Notas de Cr\u00e9dito Fiscal pueden ser transadas por las gobernaciones\u201d, explic\u00f3 De La Fuente.<\/p>\n
El ex ministro de Hidrocarburos, \u00c1lvaro R\u00edos, fue m\u00e1s contundente e indic\u00f3 que esta situaci\u00f3n es una muestra de que el Gobierno no tienen dinero y que el poco que logra conseguir lo desv\u00eda para otros usos.<\/p>\n
\u201cLas gobernaciones tienen dos frentes que resolver: una es la falta de pago del IEHD y la otra es tratar de recuperar la confiscaci\u00f3n del 12% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) que realiz\u00f3 el Gobierno para un fondo de incentivo a la exploraci\u00f3n y perforaci\u00f3n, algo que hasta el momento no se consigui\u00f3, por lo que la devoluci\u00f3n de ese dinero es urgente para los gobiernos departamentales\u201d, puntualiz\u00f3 R\u00edos.<\/p>\n
Las gobernaciones<\/p>\n
El secretario departamental de Hidrocarburos, Miner\u00eda y Electrificaci\u00f3n de la Gobernaci\u00f3n de Chuquisaca, Iv\u00e1n Isidoro Reynaga, indic\u00f3 que se tiene programado por el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas un techo presupuestario correspondiente al IEHD para 2023 de Bs 33,7 millones, que deber\u00eda ingresar a un promedio de Bs 2,8 millones al mes.<\/p>\n
\u201cHasta mayo debi\u00f3 de ingresar a las arcas Bs 14 millones, pero solo se transfiri\u00f3 Bs 1 mill\u00f3n, creando un d\u00e9ficit de Bs 13 millones\u201d, critic\u00f3 Reynaga.<\/p>\n
Indic\u00f3 que la entidad encargada no est\u00e1 cumpliendo con los pagos estimados, un comportamiento que se repite en todos los departamentos. En 2022, esta situaci\u00f3n que se da desde mayo de 2022 le gener\u00f3 a Chuquisaca un d\u00e9ficit de Bs 16 millones.<\/p>\n
\u201cEn 2020 y el 2021 el comportamiento fue estable, pues de un total de Bs 79 millones se recibieron Bs 63 millones. En 2022 solo recibimos Bs 13,3 millones\u201d, detall\u00f3 Reynaga.<\/p>\n
El funcionario sostuvo que el pago que se le realiza por IEHD a la Gobernaci\u00f3n es en efectivo, ya que de Impuestos Nacionales solo se transfiere de lo que ellos recaudan en efectivo.<\/p>\n
\u201cLa Ley Financial es clara en los porcentajes de uso de los recursos. Para este a\u00f1o, de los Bs 33 millones programados, Bs 26 millones est\u00e1n presupuestados para proyectos de inversi\u00f3n (caminos, electrificaci\u00f3n rural, riegos y otros). Si no hay los recursos necesarios, la afectaci\u00f3n es importante, ya que no s\u00f3lo afecta proyectos de inversi\u00f3n si no otros procesos de pago programados\u201d, dijo.<\/p>\n
Wilson Monasterio, director de Hidrocarburos, Minas y Energ\u00eda, de la Gobernaci\u00f3n de Santa Cruz, precis\u00f3 que hay una reducci\u00f3n evidente de los dep\u00f3sitos del impuesto desde mediados de 2022, situaci\u00f3n que se mantiene para 2023, \u201ccon la misma reducci\u00f3n significativa, sin que se hayan registrado similar o proporcional variaci\u00f3n en los vol\u00famenes de hidrocarburos comercializados\u201d.<\/p>\n
Monasterio aclar\u00f3 que el IEHD se paga cada mes, pero el problema radica en que los montos percibidos no son los presupuestados, a tiempo de pasar a detallar que en 2022 lo presupuestado fue de Bs 86,7 millones y lo recaudado fue de Bs 29,6 millones; mientras que, en 2023, hasta abril, lo presupuestado fue Bs 25 millones y lo percibido lleg\u00f3 a los Bs 530.000.<\/p>\n
En cuanto al uso de los recursos del IEHD, el funcionario de la Gobernaci\u00f3n desgran\u00f3 que el 15% se destina a gasto corriente y el 85% a inversi\u00f3n, seg\u00fan lo establecido en la normativa.<\/p>\n
\u201cAl no haber el desembolso completo de este impuesto, se ven comprometidos proyectos de inversi\u00f3n que van a favor del ciudadano en el departamento de Santa Cruz. Si no hay ingresos hay que restringir el gasto\u201d, indic\u00f3 Monasterio.<\/p>\n
El secretario de Gesti\u00f3n de la Gobernaci\u00f3n de Tarija, Jos\u00e9 Lu\u00eds Carvajal, indic\u00f3 que el Gobierno estuvo reteniendo los recursos del IEHD, lo que llev\u00f3 al asamble\u00edsta Mauricio Lea Plaza a exigir que se devuelvan esos recursos econ\u00f3micos al departamento porque, a diferencia de la ca\u00edda del gas que est\u00e1 referida a las regal\u00edas, en el caso del IEHD no existe ninguna diminuci\u00f3n de consumo o importaci\u00f3n de combustible.<\/p>\n
Ni YPFB ni el SIN atendieron las solicitudes de informaci\u00f3n de este medio, en tanto que el Ministerio de Econom\u00eda indic\u00f3 que este es un asunto de recaudaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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