La ca\u00edda de la producci\u00f3n de gas afect\u00f3 los ingresos del Gobierno, al igual que de los municipios y de gobernaciones, ya que los mismos se redujeron y no llegan a los subgobiernos. Ahora la mira est\u00e1 en la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, pues m\u00e1s del 60% viene de las termoel\u00e9ctricas, que subi\u00f3 desde el 2000 al 2021. De acuerdo con un an\u00e1lisis de la Fundaci\u00f3n Jubileo Bolivia mantiene doble dependencia de los hidrocarburos, energ\u00e9tica y fiscal.
\nLos economistas ya informaron que los ingresos cayeron de 6.000 millones de d\u00f3lares en 2014 a menos de 3.000 en 2022, lo que pone en aprietos al gobierno, pero tambi\u00e9n a las gobernaciones y municipios.
\nLa deuda del Gobierno a las regiones por el impuesto a los hidrocarburos suma 300 millones de bolivianos. Los atrasos en la entrega de recursos del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados (IEHD), por parte de Impuestos, ponen en apuro a los gobiernos departamentales y a sus proyectos de inversi\u00f3n, se\u00f1ala un art\u00edculo de El Deber.
\nEn su momento se indic\u00f3 que Argentina ten\u00eda retrasos en el pago por el gas, debido a que tambi\u00e9n atraviesa una crisis de escasez de d\u00f3lares, que ya contagi\u00f3 a Bolivia porque pasa por similar situaci\u00f3n.
\nEnerg\u00eda y recursos
\nUna presentaci\u00f3n realizada en la ciudad de Santa Cruz por la Fundaci\u00f3n Jubileo sobre la situaci\u00f3n de los hidrocarburos muestra un panorama poco alentador sobre el sector en el mediano plazo, debido a la ca\u00edda de la producci\u00f3n de gas, as\u00ed como de los recursos, a pesar del buen momento que pasa el precio del petr\u00f3leo en el mercado internacional.
\nLa informaci\u00f3n de Jubileo muestra la dependencia energ\u00e9tica marcada por el gas natural. Se\u00f1ala que la energ\u00eda primaria en 2021 proviene del gas natural en un 81%, seguido de petr\u00f3leo condensado y\/o gasolina natural 12%.
\nTambi\u00e9n se\u00f1ala que en 2000 el 43% de electricidad se generaba con termoel\u00e9ctricas, en 2016 pas\u00f3 a 79% y en 2021 baj\u00f3 a 64%, a pesar de ello el gas natural pesa sobre la producci\u00f3n, la energ\u00eda y en segundo lugar est\u00e1 la hidroel\u00e9ctrica.
\nLa dependencia fiscal creci\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os. En 2002 los ingresos por hidrocarburos era de 23%, en 2014 subi\u00f3 a 38% y en 2021 cay\u00f3 a 24%, debido a la ca\u00edda de la producci\u00f3n de gas, y no aprovech\u00f3 los precios internacionales del crudo.
\nJubileo concluye que por lo tanto, Bolivia tiene una doble dependencia a la explotaci\u00f3n de hidrocarburos: energ\u00e9tica y fiscal.
\nDe alcanzar una producci\u00f3n de 61,3 millones de metros c\u00fabicos d\u00eda (MMmcd) en 2014, cay\u00f3 a abril de 2023 a 38 MMmcd. Tarija fue el departamento que registr\u00f3 el mayor baj\u00f3n en sus megacampos.
\nComercializaci\u00f3n
\nJubileo tambi\u00e9n se\u00f1ala que el mercado interno creci\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os, hasta llegar a abril de 2023 a 14 MMmcd, mientras que para Argentina se redujo la oferta a 6 MMmcd, as\u00ed como para Brasil a 18MMmcd.
\nSubvenci\u00f3n
\nDebido a la reducci\u00f3n de la producci\u00f3n de gas, se suscribieron adendas con mercados vecinos. Ante la baja oferta de l\u00edquidos, tambi\u00e9n se opt\u00f3 por aumentar la importaci\u00f3n de combustibles, as\u00ed como habilitar ductos para la compra de crudo.
\nS\u00f3lo en 2022 la subvenci\u00f3n a los hidrocarburos en 2022 pas\u00f3 de 700 millones de d\u00f3lares (programados), a 1.700 millones y para la presente gesti\u00f3n se proyecta 1.000 millones para la compra.
\nEl informe se\u00f1ala que la subvenci\u00f3n es ciega, pues no distingue la actividad econ\u00f3mica, grupo poblacional, modelo de veh\u00edculo, cilindrada, a\u00f1o, etc. Tiene un costo de oportunidad en t\u00e9rminos de salud y educaci\u00f3n.
\nImportaci\u00f3n
\nHasta el 2022 Bolivia exportaba m\u00e1s gas natural, pero a partir de 2021 la situaci\u00f3n empez\u00f3 a cambiar y el 2022 se consum\u00f3, pues dej\u00f3 de ser exportador para convertirse en importadores de combustibles.
\nComo dato, Jubileo se\u00f1ala que la balanza comercial en 2014 era de 5.409 millones de d\u00f3lares, en 2021 de 109 millones, pero en 2022 ya empez\u00f3 a registrar cifras negativas de -1.235 millones y en abril del 2023 registr\u00f3 -118 millones.
\nEl analista y experto en hidrocarburos, Mauricio Medinaceli, en reiteradas oportunidades opin\u00f3 que es inminente eliminar la subvenci\u00f3n a los hidrocarburos, bajo diferentes alternativas para no afectar a las familias vulnerables.
\n\u201cParches\u201d
\nLas medidas adoptadas por las autoridades del sector de hidrocarburos son calificadas por Jubileo como intentos de \u00abparchar\u00bb la situaci\u00f3n negativa que pasa en el sector, con la ca\u00edda de la producci\u00f3n y la importaci\u00f3n de combustibles.
\nEn el caso de los l\u00edquidos, en 2010 el gobierno intento eliminar toda la subvenci\u00f3n, cuya medida fue retirada a las dos semanas; entre 2013-2015 se implement\u00f3 las plantas separados de l\u00edquidos, que permiti\u00f3 dejar de importar gas rico, pero depende del caudal de exportaci\u00f3n de gas; en 2018 se anunci\u00f3 los biocombustibles, que requiere de mezclas con f\u00f3siles y se puso en marcha el etanol 92 y especial +; tambi\u00e9n en este a\u00f1o se ampliaron las refiner\u00edas.
\nEn el caso del gas natural en 2015 se autoriz\u00f3 la exploraci\u00f3n de hidrocarburos en Parques Naturales, a pesar de ello no atrajo nuevas inversiones, dej\u00f3 pendientes la aprobaci\u00f3n de un reglamento espec\u00edfico y en abril de 2023 se inici\u00f3 la exploraci\u00f3n en Tariqu\u00eda.
\nEn 2015 se estableci\u00f3 una Ley de Incentivos, v\u00eda precio, pero no tuvo los resultados esperados; en 2017 se puso en marcha la planta de Amoniaco y Urea, que depende del gas natural, est\u00e1 alejada de los mercados potenciales, as\u00ed como del gas subvencionado; entre 2018-2021 se presentaron 2 planes de reactivaci\u00f3n del upstream (PRU), pero no gener\u00f3 los resultados esperados.
\nPerspectivas
\nEn el corto plazo la declinaci\u00f3n de los megacampos se mantiene, a esto se suman los menores ingresos por exportaci\u00f3n de gas, aumentar la importaci\u00f3n de di\u00e9sel, gasolina, crudo y posiblemente GLP.
\nEn el largo plazo se apunta ajustes econ\u00f3micos estructurales, una pol\u00edtica de transici\u00f3n energ\u00e9tica, una nueva pol\u00edtica energ\u00e9tica, que implica ley de hidrocarburos y de electricidad, tambi\u00e9n disminuir la subvenci\u00f3n a los hidrocarburos, gesti\u00f3n de mercados para el gas y recuperar la cualidad de pa\u00eds exportador.
\nSin embargo, a pesar de que el ministro de Hidrocarburos, Franklin Molina, hab\u00eda indicado la posibilidad de una nueva Ley de Hidrocarburos, autoridades del sector energ\u00e9tico no van con esta idea y m\u00e1s bien apuestan por una norma de asociaci\u00f3n.
\nEn el caso de la planta de Urea y Amoniaco, los constantes paros reducen la posibilidad de aprovechar la demanda de los productos en el mercado internacional, pero tambi\u00e9n se pone en riesgo por la baja producci\u00f3n de gas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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