Sin un hospital de segundo nivel o 100% de acceso a agua potable y alcantarillado, los pobladores de Puerto Su\u00e1rez llevan 15 a\u00f1os esperando los beneficios de la Sider\u00fargica del Mut\u00fan, que se construye desde 2007 en su municipio, seg\u00fan constat\u00f3 P\u00e1gina Siete en una visita la semana pasada. Las autoridades afirman que el 2022 ya hubo un aumento en las regal\u00edas y que \u00e9stas se incrementar\u00e1n m\u00e1s cuando la planta funcione.<\/p>\n
\u201cComo porte\u00f1os y centinelas del coloso Mut\u00fan, hoy por hoy todav\u00eda no hemos visto el impacto de la sider\u00fargica tal como la gente lo esperaba. S\u00ed hubo alg\u00fan beneficio econ\u00f3mico en regal\u00edas, pero a\u00fan hay cosas que nos faltan. En salud, por ejemplo, el hospital de segundo nivel m\u00e1s cercano est\u00e1 a m\u00e1s de 600 kil\u00f3metros, en la ciudad de Santa Cruz\u201d, dice el alcalde de Puerto Su\u00e1rez, Mauricio Montero Yorje.<\/p>\n
En 2007, entre bombos y platillos, el Gobierno boliviano y el grupo Jindal Steel suscribieron un contrato para la explotaci\u00f3n compartida del yacimiento del Mut\u00fan, uno de los mayores dep\u00f3sitos mundiales de hierro. La firma lleg\u00f3 con promesas de progreso y regal\u00edas para los municipios aleda\u00f1os, en especial para Puerto Su\u00e1rez.<\/p>\n
\u201cEl pedido especial es el agua potable. No puede ser que nosotros teniendo al frente un proyecto de m\u00e1s de 400 millones de d\u00f3lares no tengamos acceso a este servicio b\u00e1sico. Hay un compromiso, los municipios que estamos en la provincia Germ\u00e1n Busch siempre hemos sido soldados sin armas del Mut\u00fan. Necesitamos que el Gobierno nos d\u00e9 una compensaci\u00f3n o ayuda\u201d, manifiesta el presidente del Comit\u00e9 Interinstitucional de Puerto Su\u00e1rez, Daniel Su\u00e1rez.<\/p>\n
Empleos que no llegan a locales<\/p>\n
\u201cDijeron que la explotaci\u00f3n generar\u00eda muchas fuentes de trabajo, directos e indirectos. Hay gente que trabaja all\u00e1, pero no es mucha y siempre hay problemas por las condiciones en las que lo hacen\u201d, se\u00f1ala Rolando, poblador porte\u00f1o. \u201cDicen que cuando entre en funcionamiento se requerir\u00e1 m\u00e1s personal\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n
Mientras tanto, lamenta, s\u00f3lo queda esperar, como lo han hecho ya por 15 a\u00f1os.<\/p>\n
Cuando la noticia de la construcci\u00f3n de la planta lleg\u00f3 al municipio fronterizo con Brasil, en un extremo de Bolivia, los sue\u00f1os de cinco d\u00e9cadas parec\u00edan a punto de cumplirse. La poblaci\u00f3n esperaba una gran avanzada de obreros y especialistas que demandar\u00edan todo tipo de servicios y mano de obra.<\/p>\n
Los alquileres subieron al igual que el precio de muchos productos. Pero con el pasar del tiempo lo que tanto esperaban no lleg\u00f3.<\/p>\n
\u201cPr\u00e1cticamente estamos mirando de lejos\u201d, sostiene Su\u00e1rez al hablar de las fuentes de empleo. Observa que la sider\u00fargica tiene vol\u00famenes de carga que requieren servicio de transporte, pero al que los emprendimientos locales no acceden.<\/p>\n
\u201cEstamos buscando la manera de que nuestro transporte local pueda acceder a estos vol\u00famenes, no s\u00f3lo de la sider\u00fargica, sino de Cemento Itacamba o de la producci\u00f3n de grano que pasa por la zona. Es una de las maneras para reactivar nuestra econom\u00eda\u201d, explica el representante.<\/p>\n
En 2021, cuando se reactivaron los trabajos en la sider\u00fargica, el entonces ministro de Miner\u00eda y Metalurgia, Ramiro Villavicencio, se\u00f1al\u00f3 -seg\u00fan un bolet\u00edn ministerial- que el proyecto generar\u00eda \u201c4.500 empleos en la etapa de construcci\u00f3n y unos 1.800 en la etapa de operaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, la cifra dada por Villavicencio est\u00e1 lejos de lo reportado por la Empresa Sider\u00fargica del Mut\u00fan (ESM).<\/p>\n
\u201cEn este momento tenemos alrededor de 1.100 trabajadores. El 85% son bolivianos, la mayor parte de la provincia Germ\u00e1n Busch. Para agosto, conforme el avance de la obra, posiblemente ya tengamos m\u00e1s de 1.400 o 1.500 trabajadores. Esos son los beneficios que trae la sider\u00fargica a la regi\u00f3n\u201d, sostiene el presidente ejecutivo interino de la ESM, Jorge Alvarado Rivas.<\/p>\n
El burgomaestre porte\u00f1o se\u00f1ala que no tiene certeza de estos datos o de cu\u00e1ntos de los habitantes del municipio forman parte de ese millar de obreros. Tampoco puede precisar el impacto en trabajos indirectos.<\/p>\n
\u201cLos pocos que trabajan lo hacen en p\u00e9simas condiciones\u201d, sostiene Luis Pereira Peralta, secretario general del Sindicato de T\u00e9cnicos Industriales de Bolivia. \u201cHay hermanos bolivianos que est\u00e1n trabajando hacinados en los campamentos precarios, donde no tienen la seguridad industrial o seguro de vida\u201d.<\/p>\n
La semana pasada, su sector cerr\u00f3 el corredor bioce\u00e1nico exigiendo una auditor\u00eda al proyecto de la sider\u00fargica. No son empleados de la ESM, pero s\u00ed parte de los trabajadores que participaron en la construcci\u00f3n de decenas de proyectos similares, pero que no fueron tomados en cuenta para el Mut\u00fan.<\/p>\n
\u201cDesconocemos en qu\u00e9 medida los obreros son locales o extranjeros. Por eso pedimos una auditor\u00eda\u201d, reitera.<\/p>\n
Alvarado y los representantes de los obreros de la ESM niegan las acusaciones. Sostienen que todo se hace de forma legal y que la empresa cumple con la cuota que demanda el Ministerio de Trabajo para la mano de obra nacional, aunque tampoco precisan cifras.<\/p>\n
En busca de estos datos, desde hace tiempo, la diputada de oposici\u00f3n Mar\u00eda Ren\u00e9 \u00c1lvarez asevera que pide informaci\u00f3n a la ESM sin recibir respuestas. Para ella, las quejas de los trabajadores no son nuevas y sostiene que deben investigarse.<\/p>\n
\u201cLa regi\u00f3n tiene expectativas en el sue\u00f1o del Mut\u00fan, anhelado desde hace muchos a\u00f1os, los pobladores tienen derecho a que se los contrate. Voy a ser la piedra en el zapato de estas personas y de los funcionarios p\u00fablicos que deben dar respuesta a estos temas y beneficiar al trabajador boliviano, cruce\u00f1os y de la provincia\u201d, sentencia.<\/p>\n
Para los porte\u00f1os la conclusi\u00f3n de la obra no es una garant\u00eda de poder acceder a fuentes laborales en la planta. Sostienen que se necesitar\u00e1n profesionales especializados y que en la regi\u00f3n no hay centros de educaci\u00f3n superior con carreras relacionadas.<\/p>\n
Sin infraestructura<\/p>\n
Con el fin de dar por terminado el bloqueo del sindicato de obreros, el jueves, representantes del sector en conflicto, la Central Obrera Regional de la provincia Germ\u00e1n Busch, el Viceministerio de Pol\u00edtica Minera, Regulaci\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n y la ESM realizaron una inspecci\u00f3n a la sider\u00fargica, que evidenci\u00f3 un avance del 74% en la obra, dato con el que Alvarado afirm\u00f3 que las operaciones de prueba comenzar\u00e1n en 2024.<\/p>\n
Para el alcalde de Puerto Su\u00e1rez, el avance es una alegr\u00eda, pero tambi\u00e9n una preocupaci\u00f3n. Sabe que la puesta en marcha podr\u00eda llegar con una explosi\u00f3n demogr\u00e1fica para la que el municipio no est\u00e1 listo. \u201cAhora tendremos que ver el impacto social que tendr\u00e1 en la poblaci\u00f3n. Desde el inicio de gesti\u00f3n hemos empezado a revisar esto, porque a Puerto Su\u00e1rez se nos viene una explosi\u00f3n demogr\u00e1fica y con ello tambi\u00e9n las responsabilidades para el municipio\u201d, indica.<\/p>\n
Una de sus preocupaciones es la infraestructura en salud, que no ha mejorado en los \u00faltimos a\u00f1os. Una muestra de ello es el hospital municipal San Juan de Dios que atiende a m\u00e1s de 60.000 habitantes de tres municipios, sin contar a los habitantes bolivianos que radican en las ciudades de Corumb\u00e1 y Ladario del vecino pa\u00eds Brasil.<\/p>\n
Para dar atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, en abril se logr\u00f3 habilitar especialistas en traumatolog\u00eda y en anestesiolog\u00eda, con lo que se habilit\u00f3 el quir\u00f3fano.<\/p>\n
\u201cTengo que decirlo, estamos a m\u00e1s de 640 kil\u00f3metros de un hospital de segundo o tercer nivel, que no lo tenemos ac\u00e1 y que necesitamos. Gran parte del presupuesto se nos va haciendo las referencias a la capital del departamento que es Santa Cruz\u201d, sostiene Montero.<\/p>\n
Asegura que se est\u00e1n realizando las gestiones para el hospital de segundo nivel y que s\u00f3lo espera la atenci\u00f3n definitiva del Gobierno nacional que de a poco les ha ayudado con sus proyectos. \u201cEs algo que quiero agradecer a nuestro Presidente\u201d.<\/p>\n
\u201cEl alcantarillado es otro de los problemas, es necesario cuidar ese punto porque tambi\u00e9n es un factor de impacto en el medioambiente. El tema de educaci\u00f3n tambi\u00e9n debe ser tratado porque seguramente tendremos la llegada de muchas familias y habr\u00e1 ni\u00f1os que necesitar\u00e1n estudiar\u201d, observa el alcalde.<\/p>\n
Para Su\u00e1rez, el tema del acceso a agua de calidad es urgente. Al igual que Montero, advierte que pronto habr\u00e1 un aumento de la poblaci\u00f3n y \u00e9ste es un servicio b\u00e1sico para las personas.<\/p>\n
\u201cCuando hablamos de agua, pensamos en un ducto que viene desde la orilla de la hidrov\u00eda Paraguay – Paran\u00e1 y va a llegar hasta la sider\u00fargica para lavar el mineral, en el kil\u00f3metro 22. Por qu\u00e9 no pensamos en traer este ducto hasta el Cerrito Colorado y que haya agua en abundancia para Puerto Su\u00e1rez, Puerto Quijarro, el Carmen, etc.\u201d, dice.<\/p>\n
Afirma que la planificaci\u00f3n de todos estos temas debe ser integral. Para \u00e9l es importante no s\u00f3lo contar con Puerto Su\u00e1rez sino con la unidad de todas las comunidades y municipios de la Chiquitania y el Pantanal.<\/p>\n
Las regal\u00edas son los beneficios<\/p>\n
La regal\u00eda minera es una compensaci\u00f3n por la explotaci\u00f3n de los recursos minerales y metales no renovables. Est\u00e1 regulada por la Ley 535 de Miner\u00eda y Metalurgia. La norma establece una distribuci\u00f3n del 85% para las regiones o gobernaciones y el 15% para los municipios productores. El Art\u00edculo 6 de la Ley N\u00ba 3790 indica que el municipio debe invertir los recursos en obras de infraestructura b\u00e1sica, caminera y productiva.<\/p>\n
Seg\u00fan Alvarado, en 2022 la ESM vendi\u00f3 300 mil toneladas de producci\u00f3n, el triple de las 90 mil toneladas que se vendieron en a\u00f1os pasados. Esto gener\u00f3 un ingreso de 43 millones de bolivianos, que sirvieron para comprar nueva maquinaria e incrementar las regal\u00edas.<\/p>\n
\u201cEl a\u00f1o pasado aportamos alrededor de 8,5 millones de bolivianos a las regal\u00edas; 7,2 millones se fueron a la Gobernaci\u00f3n de Santa Cruz y 1,3 millones al municipio de Puerto Su\u00e1rez. Esos son los resultados del Mut\u00fan\u201d, sostiene. Explica que en anteriores gestiones el monto m\u00e1ximo en regal\u00edas fue de 300 mil bolivianos.<\/p>\n
Para Puerto Su\u00e1rez ese 1,3 millones de bolivianos recibidos representa un tercio m\u00e1s a su presupuesto para obras.<\/p>\n
\u201cComo centinelas del Mut\u00fan, hoy, todav\u00eda no vemos el impacto de la sider\u00fargica tal como la gente lo esperaba\u201d.
\nMauricio Montero, alcalde
\n\u201cTenemos alrededor de 1.100 trabajadores. El 85% son de Bolivia, la mayor\u00eda de la provincia Germ\u00e1n Busch\u201d.
\nJorge Alvarado, ESM
\n1,3
\nMILLONES
\nde bolivianos fueron entregados a Puerto Su\u00e1rez como las regal\u00edas de enero a octubre de 2022.
\n\u201c No puede ser que teniendo al frente un proyecto de m\u00e1s de 400 millones de d\u00f3lares no tengamos agua potable\u201d.
\nDaniel Su\u00e1rez, comit\u00e9
\n\u201cLa regi\u00f3n tiene muchas expectativas en el Mut\u00fan. Es un sue\u00f1o anhelado hace muchos a\u00f1os\u201d.
\nMar\u00eda Ren\u00e9 \u00c1lvarez, diputada
\n15 a\u00f1os sin poder arrancar la sider\u00fargica al 100%<\/p>\n
El cerro Mut\u00fan es uno de los yacimientos de hierro y manganeso m\u00e1s importantes del mundo. Est\u00e1 ubicado en el sudeste de Bolivia, en la provincia Germ\u00e1n Busch, a 27 kil\u00f3metros de Puerto Su\u00e1rez. Tiene un \u00e1rea de 65 kil\u00f3metros cuadrados que colinda con el yacimiento de hierro Urucum de Brasil.<\/p>\n
En 2007, el Gobierno boliviano firm\u00f3 un contrato de explotaci\u00f3n a riesgo compartido con la empresa india Jindal Steel. La obra que debi\u00f3 empezar a dar regal\u00edas en cinco a\u00f1os se retras\u00f3 por falencias en la disposici\u00f3n de las tierras, la falta de caminos y de provisi\u00f3n de gas.<\/p>\n
Luego de mucha controversia, el 16 de julio de 2012, Jindal envi\u00f3 una carta a la ESM en la que daba por terminado el contrato suscrito. La salida de la empresa signific\u00f3 el inicio de una serie de l\u00edos legales.<\/p>\n
En el contrato, la inversi\u00f3n total era de 2.100 millones de d\u00f3lares, pero Jindal se compromet\u00eda a invertir 600 millones en los dos primeros a\u00f1os. Pero tras una auditor\u00eda, se inform\u00f3 que la inversi\u00f3n real fue de apenas 12 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
En 2016, tras cinco a\u00f1os de paralizaci\u00f3n, el Gobierno firm\u00f3 un nuevo contrato para la construcci\u00f3n de la sider\u00fargica, esta vez con la empresa china Sinosteel Equipment & Engineering, bajo la modalidad llave en mano.<\/p>\n
La inversi\u00f3n total es de 466 millones de d\u00f3lares, de los cuales el 85% es financiado por el Banco de Exportaciones e Importaciones de China (Eximbank) y el 15% por el Tesoro General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n
Adem\u00e1s de construir, equipar y poner en marcha el proyecto sider\u00fargico, Sinosteel debe prestar la supervisi\u00f3n para el funcionamiento.<\/p>\n
El proyecto ten\u00eda que ejecutarse en 30 meses (dos a\u00f1os y medio), a partir de la orden de proceder. Es decir que la planta deb\u00eda estar en marcha en 2019. Sin embargo, la empresa tambi\u00e9n tuvo dificultades.<\/p>\n
Para 2019, los avances no eran los esperados. A ello se sum\u00f3 que hubo una paralizaci\u00f3n de obras por los conflictos de 2019, el Gobierno transitorio y la pandemia.<\/p>\n
En marzo de 2021, tras una larga negociaci\u00f3n para evitar un arbitraje, se reanudaron las obras y se puso como nuevo plazo para la puesta en marcha de la sider\u00fargica para finales de 2023, pues el avance previo apenas hab\u00eda llegado al 7%.<\/p>\n
Un aeropuerto para acceder a la sider\u00fargica y a la regi\u00f3n<\/p>\n
El pasado 29 de mayo, el Ministerio de Obras P\u00fablicas colg\u00f3 en el Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes) la licitaci\u00f3n p\u00fablica nacional para el \u201cMejoramiento del Aeropuerto de Puerto Su\u00e1rez\u201d. El monto de inversi\u00f3n del proyecto asciende a 12,8 millones de bolivianos, que ser\u00e1n financiados con recursos de Navegaci\u00f3n A\u00e9rea y Aeropuertos Bolivianos (Naabol).<\/p>\n
\u201cPara nosotros es importante que ya estemos realizando acciones para que el Mut\u00fan y el hierro puedan despegar; con toda seguridad van a llegar empresarios y necesitan condiciones como es un aeropuerto\u201d, manifest\u00f3 el ministro \u00c9dgar Monta\u00f1o.<\/p>\n
Las obras contemplan la intervenci\u00f3n de la pista, el cambio del pavimento, la construcci\u00f3n de dos subdrenes laterales y la se\u00f1alizaci\u00f3n horizontal de toda la pista.<\/p>\n
\u201cTenemos aeropuerto, pero se ha partido por todo lado y no logr\u00f3 entrar en funcionamiento\u201d, explic\u00f3 uno de los taxistas de Puerto Su\u00e1rez.<\/p>\n
Hace m\u00e1s de un a\u00f1o que las empresas comerciales dejaron de operar en esta ruta, debido a las malas condiciones de la pista. La terminal a\u00e9rea apenas se mantuvo en funcionamiento para vuelos de ense\u00f1anza o privados. Toda la infraestructura qued\u00f3 abandonada.<\/p>\n
Ante tal situaci\u00f3n, en julio de 2022, los pobladores de Puerto Su\u00e1rez ingresaron en un paro c\u00edvico que cerr\u00f3 la frontera con Brasil y paraliz\u00f3 la Carretera Bioce\u00e1nica. El aeropuerto era s\u00f3lo uno de los cinco puntos solicitados, en cuanto a la infraestructura carretera y portuaria.<\/p>\n
El acuerdo firmado el 28 de julio de 2022 establec\u00eda que Naabol efectuar\u00eda la rehabilitaci\u00f3n de la terminal a\u00e9rea con recursos propios. Pon\u00eda como plazo el 2 de septiembre para que la estatal socialice con todas las instituciones del municipio el alcance de la rehabilitaci\u00f3n.<\/p>\n
Medio siglo de estudios para la explotaci\u00f3n del Mut\u00fan<\/p>\n
Si bien el yacimiento de hierro fue descubierto en 1848, no fue hasta 1956 que la Corporaci\u00f3n Minera de Bolivia (Comibol) empez\u00f3 a analizar la factibilidad de su explotaci\u00f3n. Por los a\u00f1os 70 se contrat\u00f3 a la Consultora Arthur McKee, que hizo un estudio sobre una franja de 2,6 kil\u00f3metros.<\/p>\n
Una d\u00e9cada despu\u00e9s, la Empresa Sider\u00fargica Boliviana (Sidersa), que cerr\u00f3 en 1992, encarg\u00f3 un nuevo estudio a la consultora brasile\u00f1a Cobrapi. La conclusi\u00f3n advert\u00eda que a pesar de la riqueza de los yacimientos, la explotaci\u00f3n no era rentable ni conveniente.<\/p>\n
De acuerdo con una publicaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Milenio, las conclusiones argumentaban que el consumo de hierro en Bolivia era muy bajo y que la exportaci\u00f3n no era posible por los subsidios que ofrec\u00edan los otros pa\u00edses a sus industrias. A eso sumaba que la producci\u00f3n con gas, frente a la producci\u00f3n con carb\u00f3n vegetal, era muy onerosa y que la calidad del material encarec\u00eda los costos de producci\u00f3n.<\/p>\n
En los a\u00f1os 90, el Gobierno boliviano contrat\u00f3 al consorcio DMT-Panamerican, como asesor en un proceso de participaci\u00f3n del sector privado en el Proyecto Minero Sider\u00fargico El Mut\u00fan. Se gener\u00f3 la \u201cLicitaci\u00f3n Internacional de Explotaci\u00f3n del Yacimiento de Hierro del Mut\u00fan\u201d.<\/p>\n
Dicho proceso se paraliz\u00f3, pues las empresas consideraron poco viable la realizaci\u00f3n de los proyectos, debido a los bajos costos del hierro en los a\u00f1os 90.<\/p>\n
En 2004, se contrat\u00f3 a la empresa Paribas para elaborar una nueva licitaci\u00f3n del Mut\u00fan y se revivi\u00f3 la estatal Sidersa. En 2006, el Estado boliviano anunci\u00f3 un contrato con la empresa Jindal, lo que se concret\u00f3 en 2007.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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