En la lucha contra la pobreza, los datos son un arma poderosa que puede transformar la vida de los pobres. Pero tambi\u00e9n son una espada de doble filo. Se necesitan nuevas reglas del juego \u2014un contrato social en materia de datos\u2014 para aprovechar todo el valor de ellos, protegiendo al mismo tiempo a las personas de los da\u00f1os derivados del uso indebido, y garantizando un acceso y representaci\u00f3n equitativos, se\u00f1alan economistas del Banco Mundial, autores de la publicaci\u00f3n Informe sobre el desarrollo mundial 2021: Datos para una vida mejor, aprovechar el valor de los datos para ayudar a los pobres.<\/p>\n
El estudio publicado en marzo por el Banco Mundial muestra la importancia que tienen los datos a la hora de identificar y tomar decisiones, sobre determinado grupo social.<\/p>\n
En la pasada gesti\u00f3n, en plena pandemia, en entrevista con este medio, el economista y docente de la Universidad T\u00e9cnica de Oruro (UTO), Ernesto Bernal, se refiri\u00f3 a los datos, y en esa ocasi\u00f3n lament\u00f3 que el pa\u00eds no cuente con las cifras necesarias para orientar los bonos sociales hacia las familias m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n
Se\u00f1alaba que es vital contar con datos estad\u00edsticos para llegar a las personas que s\u00ed necesitan del concurso del Gobierno, y el pa\u00eds no los tiene, as\u00ed que su base para el reparto de bonos sociales se aboc\u00f3 a los que estaban en el sistema, por ejemplo, de educaci\u00f3n, y tambi\u00e9n para aquellos que reciben la Renta Dignidad, el Bono Juana Azurduy de Padilla.<\/p>\n
Datos<\/p>\n
Los datos se han vuelto omnipresentes: los flujos mundiales se han multiplicado por mil en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, se\u00f1alan los autores de la publicaci\u00f3n Informe sobre el desarrollo mundial 2021: Datos para una vida mejor, aprovechar el valor de los datos para ayudar a los pobres.<\/p>\n
Bob Cull, economista principal de la Vicepresidencia de Econom\u00eda del Desarrollo, Vivien Foster, economista en jefe de la Vicepresidencia de Infraestructura, Dean Mitchell Jolliffe, economista principal del Grupo de Gesti\u00f3n de Datos sobre el Desarrollo y Malarvizhi Veerappan, cient\u00edfica superior de datos, del organismo internacional, en su publicaci\u00f3n sostienen en referencia a los datos, que no siempre se aprecia, es la medida en que los datos ofrecen el potencial de mejorar la vida de las personas, especialmente la de los pobres y la de los que viven en pa\u00edses de ingreso bajo.<\/p>\n
\u201cReflexionemos sobre el siguiente ejemplo. El estado indio de Odisha es susceptible de sufrir ciclones devastadores. Cuando se produjo un desastre en 1999, hasta 10 000 personas perdieron la vida. Esta tragedia hizo que la Autoridad de Gesti\u00f3n de Desastres del Estado de Odisha realizara una gran inversi\u00f3n en datos de previsi\u00f3n meteorol\u00f3gica. Cuando otra tormenta de magnitud similar afect\u00f3 la zona en 2013, la captaci\u00f3n y difusi\u00f3n de datos de alerta temprana permiti\u00f3 evacuar a casi 1 mill\u00f3n de personas a un lugar seguro, reduciendo el n\u00famero de muertos a solo 38\u201d, recuerdan.<\/p>\n
Es por ello que sostienen que los beneficios directos de los datos sobre las vidas y los medios de subsistencia pueden provenir no solo de iniciativas gubernamentales, como en Odisha, sino tambi\u00e9n de una pl\u00e9tora de nuevos modelos de negocio privados.<\/p>\n
Organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo est\u00e1n utilizando datos recopilados por los ciudadanos como forma de exigir una rendici\u00f3n de cuentas a los Gobiernos. Por ejemplo, la plataforma ForestWatchers permite a la gente denunciar directamente la deforestaci\u00f3n del Amazonas. Y en Egipto, las mujeres pueden informar sobre la ubicaci\u00f3n de incidentes de acoso sexual, gracias a la herramienta HarrassMap.<\/p>\n
En ese contexto, en el caso de Bolivia el censo que deber\u00eda llevarse el 2022 tendr\u00e1 un impacto importante en el desarrollo de los departamentos, tanto positivos como negativos, ya que se conocer\u00e1n qu\u00e9 regiones aumentaron de poblaci\u00f3n y cuales disminuyeron, y la distribuci\u00f3n de recursos ira en funci\u00f3n de esta informaci\u00f3n.<\/p>\n
Por ello, la importancia del mismo, que est\u00e1 en duda debido a los argumentos propuestos por el titular del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), Humberto Arandia, la semana pasada, cuando indic\u00f3 que se requieren 3 a\u00f1os y medio para preparar, y posiblemente se podr\u00eda llevar el 2024; aunque el Ministerio de Planificaci\u00f3n, mediante un comunicado, indic\u00f3 que el Gobierno no defini\u00f3 fecha del censo y que planteamiento del INE fue una sugerencia.<\/p>\n
Otro dato que todav\u00eda no informa el INE es el referido al Producto Interno Bruto, de por lo menos del tercer trimestre, cifra que puede orientar la pol\u00edtica para ajustar algunas propuestas pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales, y s\u00f3lo maneja la cifra que dio la anterior administraci\u00f3n a julio de -11 %, que daba de acuerdo a cronograma.<\/p>\n
Sobre el tema, en una entrevista anterior, el economista Jos\u00e9 Gabriel Espinoza lament\u00f3 que hasta la fecha no se proporcione ese dato y se maneje el -11 % como si fuera de toda la gesti\u00f3n del 2020.<\/p>\n
Potencial<\/p>\n
Los datos siguen siendo muy infrautilizados, y se desaprovecha gran parte de su valor econ\u00f3mico y social. Recoger y utilizar datos para un \u00fanico fin sin ponerlos a disposici\u00f3n de otros para su reutilizaci\u00f3n es un desperdicio de recursos, sentencian los autores del informe.<\/p>\n
\u201cMediante la reutilizaci\u00f3n y combinaci\u00f3n de datos procedentes de fuentes p\u00fablicas y privadas, y la aplicaci\u00f3n de modernas t\u00e9cnicas de an\u00e1lisis, los conjuntos de datos fusionados pueden abarcar a m\u00e1s personas, con mayor precisi\u00f3n y frecuencia. Aprovechar estas sinergias entre los datos puede reportar beneficios reales\u201d, sostienen.<\/p>\n
Doble filo<\/p>\n
Cuantos m\u00e1s datos se reutilicen, mayor ser\u00e1 el riesgo de que se haga un mal uso de ellos. A medida que los datos se combinan, reutilizan y readaptan de formas cada vez m\u00e1s creativas, el alcance de los efectos positivos aumenta r\u00e1pidamente. Al mismo tiempo, tambi\u00e9n existe la posibilidad de que se utilicen indebidamente, a menudo de forma imprevista.<\/p>\n
Por ejemplo, los registros detallados de llamadas (RDL) de los tel\u00e9fonos m\u00f3viles se crean para fines del sector privado, pero recientemente han sido noticia porque los Gobiernos los utilizan para el rastreo de contactos en relaci\u00f3n con la covid-19.<\/p>\n
En marzo de 2020, por ejemplo, el Gobierno de Israel aprob\u00f3 una normativa de emergencia que permit\u00eda el uso de los RDL para rastrear a las personas infectadas y frenar la propagaci\u00f3n del virus. En los primeros d\u00edas de la pandemia, el uso de los RDL en Israel supuso la identificaci\u00f3n de aproximadamente un tercio de sus casos de Covid-19. Pero las cr\u00edticas al uso del programa derivaron en que la Corte Suprema ordenase interrumpir el mismo.<\/p>\n
Contrato social<\/p>\n
Estas idas y venidas sobre el uso de los datos de los RDL ilustran c\u00f3mo las naciones entablan un di\u00e1logo interno sobre las reglas del juego para el uso apropiado de los datos. El Informe sobre el desarrollo mundial 2021 subraya la urgente necesidad de que todos los pa\u00edses establezcan nuevos contratos sociales para orientar el uso adecuado de los datos.<\/p>\n
Los contratos sociales satisfactorios se basar\u00e1n en reglas que ayuden a materializar el valor potencial de los datos, creando al mismo tiempo la confianza en todas las partes interesadas de que no se ver\u00e1n perjudicadas y de que compartir\u00e1n los beneficios resultantes de un mayor uso de los datos. Fuente Informe sobre el desarrollo mundial 2021: Datos para una vida mejor -aprovechar el valor de los datos para ayudar a los pobres de Bob Cull, economista principal de la Vicepresidencia de Econom\u00eda del Desarrollo, Vivien Foster, economista en jefe de la Vicepresidencia de Infraestructura, Dean Mitchell Jolliffe, economista principal del Grupo de Gesti\u00f3n de Datos sobre el Desarrollo y Malarvizhi Veerappan, cient\u00edfica superior de datos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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