En la d\u00e9cada de los 90 el concepto de la integraci\u00f3n energ\u00e9tica en el Cono Sur era un tema tratado en todas las conferencias sobre la materia, a la vez que era promovido y estaba en las agendas de los Estados de los pa\u00edses de la regi\u00f3n. El objetivo principal detr\u00e1s de la integraci\u00f3n era que los pa\u00edses se beneficiar\u00edan en el uso com\u00fan de sus recursos energ\u00e9ticos, que apuntalados por los conceptos de complementariedad y competitividad, se alcanzaba un uso eficiente de sus diferentes recursos. Con esa visi\u00f3n regional y en ese contexto, se desarroll\u00f3 en aquel per\u00edodo una importante infraestructura de interconexi\u00f3n gas\u00edfera entre varios pa\u00edses (Argentina, Chile, Bolivia, Brasil, Uruguay). En gasoductos desde Argentina con sus pa\u00edses vecinos se construyeron casi 4.000 km de gasoductos con capacidad de 34 millones de metros c\u00fabicos por d\u00eda (m3\/d\u00eda), totalizando una inversi\u00f3n de aproximadamente U$S 1.900 millones.<\/p>\n
La relevancia de esa infraestructura regional queda de manifiesto compar\u00e1ndola con la extensi\u00f3n total de gasoductos en territorio argentino para el mercado dom\u00e9stico que ronda en la actualidad los 16.000 kil\u00f3metros. Complementariamente tambi\u00e9n se desarroll\u00f3 la interconexi\u00f3n gas\u00edfera entre Bolivia y Brasil con una extensi\u00f3n de casi 3.000 km que partiendo de San Cruz de la Sierra (con una extensi\u00f3n a Cuiab\u00e1 en 3 MM m3\/d\u00eda) llega a la regi\u00f3n Sudeste de Brasil (hasta Santa Pablo con capacidad de 30 MM m3\/d\u00eda y hasta Porto Alegre con 6 MM m3\/d\u00eda).<\/p>\n
Posteriormente en 2004 comenzaron problemas de escasez de oferta de gas desde Argentina (conocidos y sin objetivo de esta nota en profundizar en sus causas) que llevaron a que los pa\u00edses importadores, sumado Argentina como principal proveedor en la integraci\u00f3n, tuvieran que implementar acciones de abastecimientos alternativos para satisfacer sus requerimientos energ\u00e9ticos (i.e. construcci\u00f3n de plantas de regasificaci\u00f3n on-off shore, importaci\u00f3n argentina desde Bolivia).<\/p>\n
Hoy, los temas en el mundo energ\u00e9tico se enmarcan en un escenario con otros desaf\u00edos: pa\u00edses en procesos de transiciones energ\u00e9ticas conforme sus realidades particulares, procura de seguridad de abastecimiento, uso creciente del GNL-con volatilidad de precio, desarrollo de energ\u00edas renovables -con intermitencia, costos de las diferentes fuentes de energ\u00eda y c\u00f3mo se internalizan los precios de los diferentes energ\u00e9ticos dentro de las econom\u00edas, entre los principales. Ahora bien, y particularmente para la regi\u00f3n, actualmente se cuenta con infraestructura existente de gasoductos y electroductos, y otra necesaria a construir; condiciones que constituyen una nueva oportunidad para aquellos pa\u00edses que, por potencialidad en recursos no renovables (petr\u00f3leo, gas) y en renovables (hidroelectricidad, e\u00f3lica, solar, biomasa, etc) pueden abastecer de manera competitiva, y con b\u00fasqueda de optimizaci\u00f3n en el uso de los recursos disponibles, la brecha de consumo de los diferentes procesos de transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n
Proyecciones
\nEn este escenario, el gas natural puede constituirse en un recurso complementario y beneficioso -por su competitividad- en la transici\u00f3n energ\u00e9tica. En concreto, la regi\u00f3n puede aprovechar la oportunidad para que el gas sea la energ\u00eda de la transici\u00f3n hacia la descarbonizaci\u00f3n, pudiendo los pa\u00edses con potencialidad de desarrollo del gas, aportar las soluciones econ\u00f3micas-ambientales a los pa\u00edses que necesitan matrices energ\u00e9ticas sustentables con menor dependencia de combustibles f\u00f3siles (caso del petr\u00f3leo\/derivados con mayor impacto ambiental) que usan en la actualidad. En resumen, la integraci\u00f3n energ\u00e9tica regional -v\u00eda gasoductos, electroductos, incluso mediante aprovisionamiento por GNL- puede convertirse en la fortaleza para potenciar la complementaci\u00f3n entre los pa\u00edses en el uso de sus recursos energ\u00e9ticos.<\/p>\n
Adem\u00e1s de la infraestructura de gasoductos ya construida en los \u00faltimos a\u00f1os m\u00e1s las obras previstas en el plan del Gobierno argentino Transport.AR -que puede usarse para apuntalar y fortalecer la integraci\u00f3n energ\u00e9tica regional-, hay proyectos de infraestructura de gas en carpeta de varios inversores que lucen competitivos \u2013 bajo determinadas condiciones macroecon\u00f3micas y regulatorias- para alcanzar mercados regionales (i.e Argentina con Chile, Argentina con Bolivia con alcance a Brasil, Argentina con Uruguay\/Brasil, GNL en Argentina para su exportaci\u00f3n regional y extra-regional). Las inversiones incrementales en las diferentes opciones para llevar gas argentino hasta el mercado brasilero pueden estimarse en un rango de U$S 2.200-2.600 MM; este valor representa aproximadamente un tercio de lo que se prev\u00e9 en el plan Tranport.AR (GNK Etapa I: U$S 2.700 millones, GNK Etapa II: U$S 3.700 Millones y Reversi\u00f3n Gasoducto Norte U$S 714 Millones). Los fundamentos econ\u00f3micos para que se viabilicen estas transacciones regionales, es que la abundancia de los recursos de gas en Argentina (particularmente desde Vaca Muerta) puede generar ventajas econ\u00f3micas para pensar en un precio competitivo para uso regional, adem\u00e1s de ofrecer soluci\u00f3n a los temas de seguridad de suministro.<\/p>\n
Existen datos concretos que facilitar\u00edan alcanzar precios competitivos del gas y de la energ\u00eda el\u00e9ctrica en los mercados regionales, a saber:<\/p>\n
\u2022 Uso de infraestructuras existentes gas natural y electricidad con capacidad excedentes:<\/p>\n
\u2022 Gasoductos existentes de interconexi\u00f3n gas entre Argentina-Chile (5 gasoductos)<\/p>\n
\u2022 Exportaci\u00f3n \/ importaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica: Argentina-Chile (norte)<\/p>\n
\u2022 Intercambios Argentina\/Brasil: Electricidad (Garab\u00ed) y gas natural (Uruguayana)<\/p>\n
\u2022 Gasoductos existentes de interconexi\u00f3n entre Argentina-Uruguay (Gasoducto Cruz del Sur y Gasoducto Litoral)<\/p>\n
\u2022 Competitividad del gas argentino que, usando infraestructura existente y proyectada, y aun desarrollando nuevos sistemas de gasoductos de interconexi\u00f3n, se podr\u00eda llegar a precios en el mercado de Brasil entre 7.5-8.5 USD\/MMBTU (considerando los precios de gas en boca de pozo comparables con los aplicados en el mercado dom\u00e9stico argentino: 3,5 USD\/MMBTU):<\/p>\n
\u2022 Argentina hacia Brasil (v\u00eda Uruguayana\/Porto Alegre, v\u00eda R\u00edo de La Planta\/Uruguay).<\/p>\n
\u2022 Argentina hacia Brasil (v\u00eda uso reversi\u00f3n Gasoducto Norte hasta frontera con Bolivia, uso sistema de Bolivia y utilizaci\u00f3n del Gasoducto Bolivia Brasil)<\/p>\n
\u2022 Un proyecto de escala de GNL en Argentina (8 MM TPA, para licuar 30 MM m3-d\u00eda con una inversi\u00f3n aproximada en planta y gasoductos dedicados por USD 6.700 MM) para abastecer el mercado mundial puede ser competitivo para su uso parcial en el sureste del mercado brasilero, alcanzando un valor de gas regasificado puesto en boca de consumo de 10 USD\/MMBTU (partiendo de un valor competitivo del gas en VM, m\u00e1s el transporte dedicado y el costo de licuefacci\u00f3n, adicionando el transporte mar\u00edtimo a Brasil, sumando finalmente la regasificaci\u00f3n off shore y el costo de transporte hasta el punto de consumo).<\/p>\n
Condiciones
\nConforme lo desarrollado hasta aqu\u00ed, se puede concluir que para viabilizar y dar un salto discreto de la integraci\u00f3n energ\u00e9tica regional ser\u00e1 necesario consolidar condiciones institucionales-regulatorias en los pa\u00edses de la regi\u00f3n para la importaci\u00f3n \u2013 exportaci\u00f3n de gas y de energ\u00eda el\u00e9ctrica. En particular se deber\u00eda trabajar, entre otros aspectos: i) en un fortalecimiento institucional regional a trav\u00e9s de Acuerdos Marcos entre Gobiernos de la Regi\u00f3n (en el marco de nuevas leyes nacionales o nuevos\/actualizaci\u00f3n de Protocolos de integraci\u00f3n); ii) en el marco legal-regulatorio del mercado de exportaciones de gas en Argentina (cambiando paradigma de abastecimiento Mercado Interno vs Mercado Externo); iii) en las reglas regulatorias necesarias de aplicaci\u00f3n en los pa\u00edses importadores para un campo de juego nivelado de competencia del gas natural\/GNL\/renovables para la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica; iv) en las reglas de intercambios energ\u00e9ticos y en una armonizaci\u00f3n de los sistemas tarifarios de transporte a nivel de cada pa\u00eds; v) en la alternativa de exportaci\u00f3n de gas argentino a Brasil por el Gasoducto Bolivia-Brasil v\u00eda tr\u00e1nsito en Bolivia, estudiando: a) el marco legal-contratos para uso del sistema boliviano (condiciones de acceso y tarifas de transporte de tr\u00e1nsito), y b) en los lineamientos de un potencial Acuerdo Marco tripartito Argentina\/Bolivia\/Brasil.<\/p>\n
En esta nota se han expuesto algunos aspectos regulatorios que se entiende inicialmente deber\u00edan ser estudiados y debatidos ampliamente entre las autoridades competentes de los pa\u00edses, los que seguramente con su profundizaci\u00f3n y por din\u00e1mica, dar\u00e1n lugar a otros temas para su estudio; todo ello en pos de lograr el objetivo deseado de la integraci\u00f3n energ\u00e9tica en la regi\u00f3n, con los beneficios que ello conlleva en temas centrales: precios competitivos de la energ\u00eda, asequibilidad al usuario, seguridad de abastecimiento y sustentabilidad ambiental.<\/p>\n
Por Pablo Givogri, <\/em>Experto regulatorio en Energ\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En la d\u00e9cada de los 90 el concepto de la integraci\u00f3n energ\u00e9tica en el Cono Sur era un tema tratado en todas las conferencias sobre la materia, a la vez que era promovido y estaba en las agendas de los Estados de los pa\u00edses de la regi\u00f3n. El objetivo principal detr\u00e1s de la integraci\u00f3n era […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":56027,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40,23],"tags":[],"class_list":{"0":"post-56026","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-bolivia","8":"category-hidrocarburos"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56026","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56026"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56026\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":56028,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56026\/revisions\/56028"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media\/56027"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56026"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56026"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56026"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}