En 2021 el precio del gas natural en los mercados internacionales ha subido un promedio del 21 por ciento, una buena noticia que no impacta directamente en los c\u00e1lculos de ingresos departamentales, puesto que la f\u00f3rmula de c\u00e1lculo nacional depende del precio promedio del barril West Texas Intermediate (WTI) que cotiza en Nueva York, pero que de alguna manera da cuenta de la recuperaci\u00f3n del sector muy ligado a la actividad econ\u00f3mica mundial, que en 2020 sufri\u00f3 un fuerte retroceso por la pandemia del Covid-19.<\/p>\n
En 2020 el barril WTI lleg\u00f3 a cotizar en negativo por un asunto m\u00e1s vinculado a la log\u00edstica que a la demanda, aunque igualmente estaba ligado. Los almacenes, reservas estrat\u00e9gicas de los pa\u00edses m\u00e1s poderosos del mundo, estaban a m\u00e1xima capacidad y la baja demanda provoc\u00f3 el desastre. Con todo, el barril logr\u00f3 recuperarse y situarse en el orden de los 50-60 d\u00f3lares que viene cotizando desde que emprendi\u00f3 la lenta recuperaci\u00f3n de la \u00faltima gran crisis, la de 2016.<\/p>\n
En Bolivia, los datos de producci\u00f3n del sector vuelven a manejarse con excesiva reserva y demora, si bien el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) ofrece los datos de venta en volumen y precio del gas natural de forma conjunta cada mes.<\/p>\n
El \u00faltimo dato corresponde al mes de febrero, en el que Bolivia comercializ\u00f3 691.427 toneladas m\u00e9tricas de gas por un valor de 138,2 millones de d\u00f3lares, dando en promedio un precio de 199 d\u00f3lares por tonelada. En s\u00ed ya representa un descenso respecto al valor y volumen comercializado a los mercados referentes de Brasil y Argentina en el mes de enero, en el que se vendieron 853.806 toneladas por 171,7 millones de d\u00f3lares, haciendo un total de 201 d\u00f3lares la tonelada.<\/p>\n
En el mismo mes de febrero de 2020, Bolivia vendi\u00f3 un total de 655.000 toneladas por un valor de 188 millones de d\u00f3lares, lo que en promedio significa un valor de 286 d\u00f3lares por tonelada.<\/p>\n
En 2019, por ejemplo y seg\u00fan los datos del INE, se vendieron 814.000 toneladas por 260 millones de d\u00f3lares, dejando un precio de 319 d\u00f3lares por tonelada.<\/p>\n
Los precios, sin embargo, est\u00e1n lejos de los que se consegu\u00edan en la \u00e9poca del boom del gas, comprendida entre 2010 y 2014 especialmente.<\/p>\n
En febrero de 2014 Bolivia vendi\u00f3 a sus mercados un total de 1,1 toneladas de gas natural por valor de 500 millones de d\u00f3lares, lo que hace un promedio de 464 d\u00f3lares por tonelada. El volumen de venta mensual se mantuvo por encima del mill\u00f3n de toneladas pr\u00e1cticamente hasta 2017, cuando los mercados empezaron a cerrarse.<\/p>\n
El volumen de venta de febrero de 2021 no se conoc\u00eda desde febrero de 2010, cuando se vendieron 630.000 toneladas por un total de 194 millones de d\u00f3lares, haciendo en promedio 309 d\u00f3lares por tonelada.<\/p>\n
Campos en deterioro<\/p>\n
La bajada de los vol\u00famenes de gas comercializados por Bolivia responde a una problem\u00e1tica de dos direcciones. Por un lado, la producci\u00f3n en los campos nacionales contin\u00faa a la baja, y por otro, los mercados abiertos demandan cada vez menos gas, y tanto a Brasil como a Argentina se les ha concedido una rebaja en las nominaciones en las adendas firmadas.<\/p>\n
El campo que m\u00e1s evidencia el declive del negocio gas\u00edfero en el pa\u00eds es el de San Alberto, en los montes de Carapar\u00ed, y en menor medida S\u00e1balo \u2013 San Antonio, donde todav\u00eda se han incorporado algunos pozos exitosos que frenan la ca\u00edda general. San Alberto fue descubierto en la gesti\u00f3n de Jaime Paz Zamora (1989 \u2013 1993) y no tard\u00f3 en convertirse en el campo estrella sobre el que se depositaron todas las esperanzas. Gas que, dec\u00edan, llegaba hasta el cintur\u00f3n industrial de Sao Paolo. Sin embargo, de los 18 millones de metros c\u00fabicos r\u00e9cord que lleg\u00f3 a producir en la edad de oro (2010 \u2013 2012) ahora apenas supera los dos millones de metros c\u00fabicos diarios.<\/p>\n
Actualmente es el megacampo Margarita el que soporta la mayor parte de la producci\u00f3n que se env\u00eda a la Argentina, mientras que el resto de campos tarije\u00f1os aportan marginalmente. A nivel nacional, el megacampo Incahuasi ha tomado la posta desde Santa Cruz para completar los diferentes contratos y garantizar la provisi\u00f3n nacional.<\/p>\n
El r\u00e9cord de producci\u00f3n nacional se alcanz\u00f3 en noviembre de 2016, cuando el pa\u00eds lleg\u00f3 a los 60 millones de metros c\u00fabicos, desde entonces ha ido declinando su capacidad y tambi\u00e9n ajust\u00e1ndose a los contratos de exportaci\u00f3n, cada vez a la baja. Actualmente los datos de producci\u00f3n ofrecidos por el Ministerio de Hidrocarburos no est\u00e1n actualizados, pero en 2020 se promediaron los 45 millones de metros c\u00fabicos.<\/p>\n
En los \u00faltimos a\u00f1os, adem\u00e1s, ha habido dos fracasos sonoros en cuanto a la perforaci\u00f3n de campos gas\u00edferos en Tarija. El primero fue en Boyuy, donde Repsol intent\u00f3 perforar un pozo de gran magnitud en el \u00e1rea Caipipendi, donde se ubica el megacampo Margarita y que era una de las grandes esperanzas para sustituirlo, el segundo el Jaguar X6 en el \u00e1rea de Huacareta, paralela a Caipipendi pero al oeste de Entre R\u00edos.<\/p>\n
Los primeros informes empezaron a desaconsejar continuar con la perforaci\u00f3n en Boyuy, pero el empe\u00f1o de YPFB y particularmente el Ministerio de Hidrocarburos llev\u00f3 a perforar \u201cel pozo m\u00e1s profundo del mundo\u201d, pero absolutamente improductivo, as\u00ed que la gran promesa electoral de 2019 se convirti\u00f3 en chapuza y, hasta hoy, no se ha aclarado qui\u00e9n ha pagado por el mismo, ya que continuar fue un riesgo asumido por el Ministerio contra la voluntad de Repsol.<\/p>\n
En el caso del Jaguar, el pozo se empez\u00f3 a perforar con la oposici\u00f3n de los habitantes de O\u00b4Connor y Arce, que exig\u00edan un cambio en el reparto de regal\u00edas respecto a la Ley vigente que contempla el 45% de cualquier producci\u00f3n para el Gran Chaco. Con todo, Shell logr\u00f3 ponerse en marcha con el objetivo de entregar a finales de 2018, pero como siempre, la informaci\u00f3n empez\u00f3 a dosificarse. En 2020, ya bajo tuici\u00f3n del ministro V\u00edctor Hugo Zamora, se supo que Shell abandon\u00f3 el Jaguar X6, sin \u00e9xito, en la zona sur del bloque \u2013 la que corresponde a Tarija \u2013 y se desplaz\u00f3 hacia el norte de la misma formaci\u00f3n, ya en territorio de Chuquisaca.<\/p>\n
Los contratos fallidos<\/p>\n
Bolivia tiene vigentes dos grandes contratos de provisi\u00f3n de gas, uno con Brasil desde 1999 recientemente ampliado y otro con Argentina, vigente hasta 2027. Ambos contratos tienen caracter\u00edsticas diferentes, aunque se calculaban sus precios referenciados al barril WTI, y contempla penalizaciones en el caso de no entregar los vol\u00famenes requeridos, as\u00ed como un m\u00ednimo de gas que se deb\u00eda comprar diariamente.<\/p>\n
Este \u00faltimo aspecto es el que se ha ido eliminando en los \u00faltimos a\u00f1os con renegociaciones por parte de los ejecutivos del Ministerio, que, en general, han reportado da\u00f1o al Estado por las concesiones realizadas.<\/p>\n
Es el caso del contrato con Brasil, que hasta febrero de 2020 ten\u00eda la obligaci\u00f3n de comprar un m\u00ednimo de 24 millones de metros c\u00fabicos de gas y un m\u00e1ximo de 30,5, pero cuyas condiciones fueron renegociadas por Zamora.<\/p>\n
La nueva adenda rebaj\u00f3 la obligatoriedad de compra hasta los 15 millones de metros c\u00fabicos, aliviando as\u00ed a Petrobras, muy comprometido con la situaci\u00f3n del sector en Brasil. Adem\u00e1s, Zamora elimin\u00f3 la cl\u00e1usula que responsabilizaba a Brasil del pago del transporte de gas, firmada de mutuo acuerdo en los 90. Actualmente, Zamora es buscado por la Justicia y se le endilga un da\u00f1o de m\u00e1s de 500 millones de d\u00f3lares al Estado.<\/p>\n
Cabe recordar que el contrato con Brasil estaba estimado a un plazo de 20 a\u00f1os, hasta 1999, pero que a su conclusi\u00f3n se verific\u00f3 que quedaban por entregar aproximadamente 1,7 Trillones de pies c\u00fabicos, por lo que se daba por sentada la continuidad.<\/p>\n
En el caso de Argentina, el contrato fue modificado a principios de 2019 y por dos a\u00f1os \u2013 se negocia actualmente las condiciones -, y en el mismo sentido, el entonces ministro Luis Alberto S\u00e1nchez concedi\u00f3 una rebaja de vol\u00famenes obligatorios de compra adem\u00e1s de una nueva f\u00f3rmula de c\u00e1lculo ligada al GNL para los vol\u00famenes que excedieran el m\u00ednimo de 14 millones de metros c\u00fabicos en invierno. Hasta la fecha no se ha reportado el impacto de estos cambios.<\/p>\n
Cabe recordar que tanto Brasil como Argentina multaron a Bolivia en el a\u00f1o 2019 por el incumplimiento de los contratos en vigor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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