Las ciudades intermedias, poblaciones que sirven de puente entre lo rural y las grandes ciudades, se vienen consolidando como nodos de servicios y desarrollo fuera de las capitales de departamento, por lo que urgen pol\u00edticas p\u00fablicas para dotar a estas poblaciones de servicios, se\u00f1ala el director del Centro para la Participaci\u00f3n y el Desarrollo Humano Sostenible (Cepad), Carlos Hugo Molina.<\/p>\n
De acuerdo con Molina, a\u00fan no existe en el pa\u00eds una definici\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica sobre lo que constituye una poblaci\u00f3n intermedia; pero a nivel internacional se considera que \u00e9stas son concentraciones urbanas que se encuentran a medio camino entre grandes ciudades y el campo.<\/p>\n
\u201cPara el caso de nuestros estudios, hemos incorporado una clasificaci\u00f3n en t\u00e9rminos poblacionales que plantea que una ciudad intermedia tiene entre 20.000 y 100 mil habitantes\u201d, agrega el investigador.<\/p>\n
Seg\u00fan informaci\u00f3n del Censo del 2012 (los \u00faltimos datos completos y oficiales), hay 71 municipios que cumplen con la condici\u00f3n poblacional. Sin embargo, Molina se\u00f1ala que de esos se deben excluir 20, debido a que se encuentran en las proximidades de las capitales de departamento o forman parte de las \u00e1reas metropolitanas de las ciudades del eje: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.<\/p>\n
\u201cEso quiere decir que en Bolivia, desde el punto de vista pr\u00e1ctico, hay 51 ciudades intermedias que tienen una distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica en todos los departamentos y que deber\u00edan tener la cualidad de ser nodos de servicio p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n
Molina explica que ello implica que estas ciudades intermedias deben tener la mayor cantidad de servicios para que su poblaci\u00f3n no tenga que ir a buscarlos lejos. Y al mismo tiempo sirvan as\u00ed de puntos de referencia de otros municipios que est\u00e1n alrededor.<\/p>\n
Riberalta y Camiri<\/p>\n
El investigador se\u00f1ala que dos ejemplos de ciudades intermedias que cumplen el prop\u00f3sito de ser nodos de servicios y desarrollo se pueden encontrar en Riberalta, en Beni, y Camiri, en Santa Cruz.<\/p>\n
\u201cRiberalta est\u00e1 en el norte de la Amazonia y los dos puntos que podr\u00edan servir de referencia en la regi\u00f3n son Trinidad y Cobija. Alrededor de Riberalta hay tres provincias del norte del Beni cuyos centros poblados est\u00e1n m\u00e1s cerca de Riberalta que de Trinidad, por tanto, la poblaci\u00f3n de esas tres provincias prefiere ir a Riberalta para cumplir con sus necesidades.<\/p>\n
Molina agrega que lo mismo ocurre con la poblaci\u00f3n de cuatro provincias que est\u00e1n en el departamento de Pando, cruzando el r\u00edo Madre de Dios, que t\u00e9cnicamente deber\u00edan ir a Cobija para cumplir con sus necesidades, pero geogr\u00e1ficamente se encuentran m\u00e1s cercanas a Riberalta, apenas cruzando el r\u00edo Madre de D\u00edos, mientras que Cobija est\u00e1 a 350 kil\u00f3metros.<\/p>\n
\u201cEntonces Riberalta se convierte en una ciudad intermedia natural que debe brindar servicio y lo hace no s\u00f3lo a su poblaci\u00f3n de 100 mil habitantes que tiene en su jurisdicci\u00f3n, sino a 200 mil habitantes m\u00e1s de los municipios que est\u00e1n alrededor\u201d.<\/p>\n
En el caso de Camiri, esta ciudad sirve como nodo para las poblaciones del Chaco cruce\u00f1o, as\u00ed como para localidades ubicadas en Chuquisaca y parte de Tarija, cuya poblaci\u00f3n tiene dificultades de llegar a las capitales de departamento para realizar tr\u00e1mites, acceder a servicios b\u00e1sicos y cumplir con otras necesidades.<\/p>\n
\u201cCamiri es un punto intermedio entre Santa Cruz y Yacuiba. Actualmente a toda la poblaci\u00f3n que vive en el Chaco de Santa Cruz, Chuquisaca y parte de Tarija le resulta dif\u00edcil llegar a Sucre por la falta de caminos y por la distancia con relaci\u00f3n a Tarija. Ello genera que Camiri pueda actuar como ciudad intermedia\u201d, puntualiza.<\/p>\n
Necesidades<\/p>\n
De acuerdo con las proyecciones del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) presentadas en pasadas semanas, algunas de las ciudades intermedias presentan \u00edndices de crecimiento poblacional superiores a las capitales de departamento; sin embargo, Molina se\u00f1ala que este fen\u00f3meno no es evidente.<\/p>\n
\u201cUna ciudad intermedia va a depender del desarrollo econ\u00f3mico que \u00e9sta tenga, de su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica y de la calidad y cantidad de servicios que pueda ofrecer. El mejor ejemplo de esto es Mizque, esta ciudad tiene la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica estrat\u00e9gica para constituirse en intermedia, pero no lo est\u00e1 cumpliendo porque no tiene todos los servicios que la gente necesita. Entonces, en vez de crecer en poblaci\u00f3n, Mizque la est\u00e1 perdiendo y tambi\u00e9n est\u00e1 decreciendo su capacidad productiva y eso va en perjuicio de las poblaciones cercanas\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n
Por ello urge que el Estado dote a estas ciudades de todos los servicios p\u00fablicos que dependen de su responsabilidad, como oficinas de Registro Civil, Segip, impuestos, servicios, banca, entre otros. As\u00ed, las ciudades intermedias podr\u00e1n cumplir la labor de ser nodos de desarrollo; de lo contrario, los habitantes de estas poblaciones deber\u00e1n ir hasta las capitales, lo que eventualmente causa migraci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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