Reflexionar sobre la regulaci\u00f3n de la energ\u00eda e\u00f3lica marina, que ahora se est\u00e1 estructurando en Brasil, me hizo darme cuenta de que este movimiento representa, de manera llamativa y pr\u00e1ctica, un ejemplo de nuevo desarrollismo, que para m\u00ed representa un nuevo ciclo de visi\u00f3n de la historia, del derecho. y el propio sector el\u00e9ctrico , a observar de manera especial.<\/p>\n
Este nuevo ciclo est\u00e1 marcado por una forma de organizaci\u00f3n que considera dos contextos especiales, que se pueden explicar de la siguiente manera:<\/p>\n
el escenario de cambio clim\u00e1tico y ESG \u2013 Ambiental Social y Gobierno Corporativo, en el que la idea misma de progreso requiere acciones efectivas en materia de medio ambiente y sociedad, adem\u00e1s de una gobernanza transparente y responsable.<\/p>\n
El foco global est\u00e1 en la b\u00fasqueda de una econom\u00eda m\u00e1s descarbonizada y sostenible, que incluye la discusi\u00f3n sobre la apertura y estructura de los mercados y nuevas tecnolog\u00edas de energ\u00edas renovables, como la e\u00f3lica marina y el hidr\u00f3geno verde; Es desde una perspectiva desarrollista-liberal-social, con la presencia del inversor privado en la definici\u00f3n de proyectos y en la ejecuci\u00f3n de proyectos y negocios, al mismo tiempo que el Estado debe actuar con decisi\u00f3n para crear un entorno m\u00e1s adecuado para la actividad econ\u00f3mica, como es el caso de legislaci\u00f3n, regulaci\u00f3n y mecanismos relacionados.<\/p>\n
Destaco en esta discusi\u00f3n la energ\u00eda e\u00f3lica marina, donde, desde una perspectiva desarrollista-liberal-social, existe la presencia del inversor privado en la definici\u00f3n de proyectos y en la implementaci\u00f3n de proyectos y negocios, al mismo tiempo que el Estado debe actuar de manera decidida para crear un entorno m\u00e1s adecuado para la actividad econ\u00f3mica, como en el caso de la legislaci\u00f3n, la regulaci\u00f3n y los mecanismos relacionados. Esto con una mirada pr\u00e1ctica y sin profundizar el debate sobre los modelos te\u00f3ricos del desarrollismo, liberalismo y nuevo desarrollismo.<\/p>\n
En el mercado mundial, la industria e\u00f3lica marina se est\u00e1 expandiendo r\u00e1pidamente como fuente renovable, lo que contribuye a reducir las emisiones de CO 2 , produciendo hidr\u00f3geno renovable, adem\u00e1s de promover el desarrollo socioecon\u00f3mico (principalmente regional), a trav\u00e9s de la generaci\u00f3n de empleos e ingresos.<\/p>\n
Existe una importante colaboraci\u00f3n para el proceso de transici\u00f3n energ\u00e9tica y transformaci\u00f3n energ\u00e9tica. El \u00e9xito de la energ\u00eda e\u00f3lica marina ha estado impulsado por factores como la reducci\u00f3n de costes, la madurez t\u00e9cnica y el desarrollo de tecnolog\u00edas que impactan directamente en el desempe\u00f1o de la industria, como se observa en algunos mercados, como el Reino Unido.<\/p>\n
En Brasil, el potencial para la generaci\u00f3n e\u00f3lica marina se puede ver de inmediato, si se considera la posici\u00f3n geogr\u00e1fica privilegiada del pa\u00eds, flanqueado por miles de kil\u00f3metros del Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico. El factor de capacidad efectiva debe analizarse en funci\u00f3n principalmente del potencial e\u00f3lico en el mar, la distancia a la costa y la profundidad de la planta en el mar.<\/p>\n
En el Plan Energ\u00e9tico Nacional 2050, las fuentes e\u00f3licas marinas se incluyeron en el grupo de mayor facilidad de uso, considerando zonas hasta 10 km de distancia de la costa, y en el grupo con mayores retos de uso, en zonas de hasta 321,8 km. de la costa (PNE 2050, MME, 2020).<\/p>\n
El potencial e\u00f3lico marino de Brasil, identificado por la Empresa de Investigaci\u00f3n Energ\u00e9tica (EPE) en 2020, se estima en 697 GW, de los cuales el mayor potencial se ubica en la regi\u00f3n Nordeste, seguida por las regiones Norte, Sur y Sudeste. En octubre de 2019, el Banco Mundial public\u00f3 el informe \u201cGoing global \u2013 Expanding offshore wind to emergentes\u201d, en el que destac\u00f3 que el potencial e\u00f3lico marino de Brasil era de aproximadamente 1,2 TW.<\/p>\n
Desde el modelo de mercado regulado y libre, adoptado en 2004, se puede observar que la planificaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico ha mejorado continuamente, la cual debe considerar la ampliaci\u00f3n y descarbonizaci\u00f3n de la matriz con nuevas tecnolog\u00edas, adem\u00e1s de representar iniciativas que fomenten la econom\u00eda y la econom\u00eda. el desarrollo social y la diversidad, as\u00ed como reducir las desigualdades y promover la inclusi\u00f3n social. Los temas deben ser evaluados con una mirada m\u00e1s amplia, desde aspectos socioambientales, regulatorios y de viabilidad t\u00e9cnico-econ\u00f3mica.<\/p>\n
En este sentido, el desarrollo de la industria e\u00f3lica marina en Brasil se basa en un an\u00e1lisis m\u00e1s maduro de lo que representa el desarrollo econ\u00f3mico-social sostenible, ya que existen pr\u00e1cticas y soluciones ya adoptadas que requieren m\u00e1s que pensar s\u00f3lo en los resultados econ\u00f3micos y financieros. la actividad.<\/p>\n
La construcci\u00f3n de un entorno m\u00e1s propicio para esta industria fue uno de los motivadores del Decreto 10.946, de 25 de enero de 2022, que prev\u00e9 la transferencia de uso de espacios f\u00edsicos y el uso de recursos naturales en aguas interiores bajo control de la Uni\u00f3n. en el mar territorial, en la zona econ\u00f3mica exclusiva y en la plataforma continental para la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de proyectos marinos.<\/p>\n
El Congreso Nacional tambi\u00e9n discute el tema, a trav\u00e9s del PLS 576\/2021 , que regula el aprovechamiento del potencial energ\u00e9tico marino, como es el caso de la e\u00f3lica marina. Luego de su aprobaci\u00f3n en el Senado, el proyecto fue remitido a la C\u00e1mara de Diputados y actualmente se encuentra en tr\u00e1mite prioritario.<\/p>\n
Para el an\u00e1lisis del v\u00ednculo entre la energ\u00eda e\u00f3lica marina y el nuevo desarrollismo se deben observar los principios y fundamentos a seguir por esta industria, contenidos en el decreto de 2022 y el proyecto de ley en discusi\u00f3n:<\/p>\n
a) desarrollo sostenible con la lucha contra la crisis del calentamiento global;
\nb) la generaci\u00f3n de empleo e ingresos;
\nc) racionalidad en el uso de los recursos naturales con miras a fortalecer la seguridad energ\u00e9tica;
\nd) el estudio y desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas de energ\u00eda renovable basadas en el uso del espacio marino, incluido su uso para permitir la reducci\u00f3n de las emisiones de carbono durante la producci\u00f3n de energ\u00eda, como en la extracci\u00f3n de hidr\u00f3geno resultante del uso del producto final de este ley;
\ne) desarrollo local y regional, preferentemente con inversi\u00f3n en infraestructura, as\u00ed como acciones que reduzcan la desigualdad y promuevan la inclusi\u00f3n social, la diversidad, la evoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica, el mejor uso de las matrices energ\u00e9ticas y su exploraci\u00f3n;
\nf) armonizaci\u00f3n entre conocimientos, mentalidades, rutinas y pr\u00e1cticas mar\u00edtimas respecto de actividades que tengan como medio u objeto de afectaci\u00f3n el mar y el suelo marino, as\u00ed como otras masas de agua bajo control de la Uni\u00f3n;
\ng) la protecci\u00f3n y defensa del medio ambiente y la cultura oce\u00e1nica;
\nh) armonizaci\u00f3n entre el desarrollo del emprendimiento offshore y el paisaje cultural y natural en los sitios tur\u00edsticos del pa\u00eds;
\ny i) transparencia.<\/p>\n
El marco legal-regulatorio representa se\u00f1ales esenciales y relevantes para los inversionistas y es parte de una pol\u00edtica p\u00fablica que no es s\u00f3lo energ\u00e9tica sino tambi\u00e9n de desarrollo, con el objetivo de buscar incentivar la sostenibilidad amplia y la expansi\u00f3n de la cadena de valor de la industria offshore. Se abren caminos para una trayectoria prometedora con beneficios socioecon\u00f3micos en un escenario de mediano y largo plazo, con el involucramiento de las comunidades locales y una mayor participaci\u00f3n de la sociedad.<\/p>\n
Ciertamente, el gran desaf\u00edo de la tecnolog\u00eda el\u00e9ctrica marina es ser competitiva con relaci\u00f3n a otras fuentes ya presentes en Brasil, lo que debe ocurrir con el tiempo, como ocurri\u00f3 con otras tecnolog\u00edas y en otros mercados. Por lo tanto, corresponde definir la estructuraci\u00f3n de un marco regulatorio para el tema y promover un ambiente de negocios m\u00e1s favorable, en la b\u00fasqueda de la atracci\u00f3n de inversiones, con indicaci\u00f3n de las reglas, licencias y autorizaciones inherentes al proceso que involucra la ocupaci\u00f3n. y uso del espacio p\u00fablico mar\u00edtimo: nuestra Amazon\u00eda Azul sostenible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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