{"id":60608,"date":"2023-11-03T06:52:24","date_gmt":"2023-11-03T10:52:24","guid":{"rendered":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/2023\/11\/03\/inflexion-politica-economica-y-social-de-bolivia-perspectiva-desde-el-punto-de-vista-del-sector-de-petroleo-y-gas\/"},"modified":"2023-11-03T06:52:24","modified_gmt":"2023-11-03T10:52:24","slug":"inflexion-politica-economica-y-social-de-bolivia-perspectiva-desde-el-punto-de-vista-del-sector-de-petroleo-y-gas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/2023\/11\/03\/inflexion-politica-economica-y-social-de-bolivia-perspectiva-desde-el-punto-de-vista-del-sector-de-petroleo-y-gas\/","title":{"rendered":"Inflexi\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social de Bolivia: perspectiva desde el punto de vista del sector de petr\u00f3leo y gas"},"content":{"rendered":"

Por:\u00a0Mauricio Fernando Taborga Tejada, empresario Inversionista Jubilado.<\/i><\/p>\n

Probablemente, Bolivia ya se encuentre o se encontrar\u00e1 pronto en un punto de inflexi\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social, solamente resistida por variables macroecon\u00f3micas generadas por precios altos de materias primas y actividades informales e ilegales de comercio de contrabando y narcotr\u00e1fico; adem\u00e1s del efecto multiplicador de la corrupci\u00f3n en toda la estructura de la administraci\u00f3n del Estado.<\/p>\n

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El Presidente Luis Arce Catacora\u00a0seguramente har\u00e1 todo lo posible por mantener la pol\u00edtica comunitaria ind\u00edgena campesina y el poder de las organizaciones sociales, movimientos cocaleros y red sindical, dentro del MAS-IPSP, hasta septiembre o octubre del a\u00f1o 2025, tiempo de elecciones generales en el Pa\u00eds (1); con la venta de las reservas de oro y todo lo que pueda generar mayores divisas; acompa\u00f1ado como siempre, con la suerte de precios altos de materias primas en los mercados internacionales.<\/div>\n<\/div>\n

El milagro de Bolivia, son estas fuerzas sociales agrupadas en la acci\u00f3n colectiva del MAS-IPSP, por 14 a\u00f1os con el liderazgo del Ex Presidente Evo Morales Ayma y ya por tres a\u00f1os con la continuidad del actual Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia; tan solo interrumpidas a consecuencia del refer\u00e9ndum del a\u00f1o 2016, que neg\u00f3 al Ex Presidente la posibilidad de postularse a un cuarto mandato y el resultado de las elecciones generales del a\u00f1o 2019 (14); que por acusaciones de fraude, se termin\u00f3 anulando el proceso electoral. (2)<\/p>\n

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Todo ello, sin embargo, tuvo como plataforma econ\u00f3mica la matriz productiva y extraordinarios mercados de exportaci\u00f3n generados por un modelo neoliberal de mercado (hasta 2005) y posteriormente por un modelo de capitalismo de Estado, con la riqueza de las exportaciones de gas natural, minerales (oro, zinc, esta\u00f1o, plomo, plata entre otros), oleaginosas (harina de soja y otros), entre otros. La econom\u00eda de Bolivia creci\u00f3 6 veces m\u00e1s de lo que era en el a\u00f1o 1996, a m\u00e1s de USD. 43 mil millones.<\/div>\n<\/div>\n

El Presidente Arce, con posgrado en econom\u00eda de la universidad de Warwick, del Reino Unido, licenciado en econom\u00eda de la UMSA y contador general del Instituto de Educaci\u00f3n Bancaria, qui\u00e9n obtuvo m\u00e1s del 55% de los votos en las elecciones generales del 18 de octubre del a\u00f1o 2020, despu\u00e9s del Gobierno transitorio y de emergencia de Jeanine A\u00f1ez Ch\u00e1vez, se enfrenta en un punto de inflexi\u00f3n pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social.<\/p>\n

Se percibe una divisi\u00f3n interna en el partido de Gobierno, pudiendo est\u00e1 ser disensos naturales en la vida pol\u00edtica de una organizaci\u00f3n (2) o una divisi\u00f3n interna de tipo estructural. (2)<\/p>\n

S\u00ed fuera solamente la primera, lo m\u00e1s probable que las bases del MAS-IPSP, vuelvan a unirse para las elecciones generales del a\u00f1o 2025; manteniendo el modelo social comunitario productivo y esperando la continuidad del milagro boliviano, pero con el riesgo de caminar hacia el desastre econ\u00f3mico.<\/p>\n

Tambi\u00e9n podr\u00eda convertirse en una divisi\u00f3n tipo estructural (2), principalmente ocasionado por la crisis econ\u00f3mica que se hace evidente, por lo menos dentro de la perspectiva del sector de hidrocarburos.<\/p>\n

Las muy esperadas certificaciones de reservas de gas natural y l\u00edquidos pr\u00f3ximas a ser publicadas por YPFB, dar\u00e1n cuenta de la\u00a0dif\u00edcil situaci\u00f3n de hidrocarburos\u00a0del Pa\u00eds; aunque se pretenda de alguna manera distraer la dura realidad con \u00edndices de reposici\u00f3n de reservas de gas natural, mediante la relaci\u00f3n de nuevas reservas probadas, probables y posibles; con el consumo nacional y de exportaci\u00f3n.<\/p>\n

En el a\u00f1o 1997 se contaba con 5,7 TCF de reservas certificadas\u00a0de gas natural (probadas y probables) y en el a\u00f1o 2017, de 12,5 TCF.\u00a0\u00a0La firma canadiense Sproule International Limites certific\u00f3 reservas probadas de gas natural de 10,7 TCF y 240,9 millones de barriles l\u00edquidos. (3)<\/p>\n

Sin embargo, YPFB revel\u00f3 que Bolivia solo ten\u00eda 7,1 TCF (trillones de pies c\u00fabicos) de reservas probadas de gas natural hasta el 31 de diciembre de 2017, con un saldo de 1,7 TCF para atender el mercado boliviano. (3)<\/p>\n

A fines del a\u00f1o 2021, Armin Ludwing Dorgathen Tapia asumi\u00f3 la Presidencia de YPFB\u00a0de forma interina e indic\u00f3 que se destinar\u00eda una inversi\u00f3n de USD. 1.5 mil millones entre la estatal petrolera y los operadores privados, para los proyectos de exploraci\u00f3n; a su vez indic\u00f3 que seg\u00fan datos a diciembre de 2018, la certificaci\u00f3n de las reservas de gas natural se ubican en los 8,9 TCF. (4)<\/p>\n

Lo cierto es que las inversiones en exploraci\u00f3n deb\u00edan haber sido realizadas a\u00f1os atr\u00e1s; considerando que a partir del a\u00f1o 2014 y al a\u00f1o 2022, se experiment\u00f3 el descenso natural y constante de los campos en producci\u00f3n, de 59,6 a 41,3 millones de metros c\u00fabicos d\u00eda (MMmcd) de gas natural; y de hidrocarburos l\u00edquidos de 63.090 a 37.000 de barriles por d\u00eda (BPD). (5)<\/p>\n

\"Producci\u00f3n
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\"Producci\u00f3n<\/figure>\n

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Las inversiones proyectadas, no ser\u00e1n suficientes para reponer las reservas de gas natural y l\u00edquidos a niveles que garanticen el abastecimiento para satisfacer la demanda nacional y atender los mercados de exportaci\u00f3n a Brasil y Argentina; con un crecimiento estimado de 31% en 10 a\u00f1os de 107 bcm a 140 bcm (billones de metros c\u00fabicos), hasta el a\u00f1o 2030. (6)<\/p>\n

Sin embargo, Argentina prev\u00e9 que a partir del 2024 dejar\u00e1 de comprar gas boliviano, ya que podr\u00eda autoabastecerse con reservas de Vaca Muerta; y YPFB analiza la posibilidad de comprarle gas a Argentina para revenderlo a Brasil. (7)<\/p>\n

Bolivia, necesitar\u00e1 de una carpeta de proyectos de inversi\u00f3n en el sector de hidrocarburos m\u00ednimamente de USD. 15 mil millones en el sector privado; similar a lo invertido desde el a\u00f1o 2006 al a\u00f1o 2014 (8); y varios miles de millones d\u00f3lares norteamericanos del sector estatal, para los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os; a fin de obtener 10 TCF adicionales de gas natural y un plan de producci\u00f3n de por lo menos 60.000 MMmcd. (9); y lograr producir hidrocarburos l\u00edquidos del orden de 63.000 BDP (producci\u00f3n del a\u00f1o 2014) a 68.000 BPD (capacidad nominal actual de refinaci\u00f3n). (6)<\/p>\n

Las certificaciones de reservas probadas de gas natural del a\u00f1o 2005 de 26,74 trillones de pies c\u00fabicos (TCF) daban cuenta del potencial gas\u00edfero boliviano; y de 465,2 millones de barriles de hidrocarburos l\u00edquidos (6); aunque estas podr\u00edan haber sido artificialmente aumentadas para beneficiar las bolsas de valores de las compa\u00f1\u00edas privadas que operaban en el Pa\u00eds. (9)<\/p>\n

El Presidente Arce podr\u00eda llevar a Bolivia,\u00a0en el camino de prosperidad econ\u00f3mica y social; y estabilidad pol\u00edtica democr\u00e1tica, manteniendo las pol\u00edticas de igualdad social entre otras pol\u00edticas de Gobierno; a su vez permitiendo la inversi\u00f3n privada en las actividades de exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n y producci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas, refinaci\u00f3n, petroqu\u00edmica, transporte y almacenaje; e inversi\u00f3n en la extracci\u00f3n de la miner\u00eda tradicional y extracci\u00f3n e industrializaci\u00f3n de litio.<\/p>\n

Para ello, se hace absolutamente necesario modificar las Leyes y normativas\u00a0que regulan dichas actividades, autorizando contratos de concesi\u00f3n que den seguridad jur\u00eddica y otorguen una relaci\u00f3n impositiva atractiva para el Inversionista Privado con el Estado; como son las estructuras impositivas y leyes de Colombia, Brasil, Argentina, Per\u00fa y M\u00e9xico.\u00a0(6)<\/p>\n

Bolivia cuenta con Socios Estrat\u00e9gicos en el sector de hidrocarburos, como ser Shell Global, TotalEnergies, Repsol, Petrobras y YPF Argentina que podr\u00edan realizar nuevas inversiones; y tambi\u00e9n se podr\u00eda captar inversiones de Empresas Extranjeras como Saudi Aramco que recientemente ha adquirido el 100% de control de la empresa Esmax (Ex Petrobras Chile) de Southern Cross Group, entre otras.<\/p>\n

De la misma forma, se podr\u00eda captar inversiones importantes en el sector minero tradicional y en el oro blanco; habiendo expresado inter\u00e9s el empresario boliviano Marcelo Claure Bedoya que reside en los EE.UU, cuyo patrimonio es del orden de USD. 2 mil millones, de invertir junto a Socios Estrat\u00e9gicos, en la extracci\u00f3n e industrializaci\u00f3n de litio con tecnolog\u00edas de punta, como ser de la australiana Ausenco. (10) Las inversiones del Estado y privadas en litio podr\u00edan generar ingresos por USD. 20 mil millones anuales para el Pa\u00eds, similares a lo que se generar\u00e1 en la Argentina. (11)<\/p>\n

Como ejemplo, la miner\u00eda chilena cuenta con una cartera de proyectos de inversi\u00f3n 2022 \u2013 2031\u00a0de USD. 73 mil millones, con la estatal Codelco, junto a Capitales Privados, como ser de BHP Group, Glencore, SQM Salar entre otros (12).\u00a0\u00a0La china Tsingshan ha acordado invertir ahora \u00faltimo USD. 250 millones, para desarrollar proyectos de creaci\u00f3n de valor agregado, con la instalaci\u00f3n de una planta para producir fosfato de hierro y litio (LFP), utilizado en las bater\u00edas de veh\u00edculos el\u00e9ctricos. (13)<\/p>\n

Los signos de interrogaci\u00f3n son varios; s\u00ed el Presidente Arce buscar\u00e1 una coalici\u00f3n del MAS-IPSP con fuerzas pol\u00edticas actualmente opositoras, Comunicad Ciudadana y Creemos, que concuerden y permitan hacer las modificaciones a las leyes y normativas vigentes, con la continuidad de una Capitalismo de Estado, en \u00e1reas estrat\u00e9gicas para el Pa\u00eds, pero permitiendo a su vez la Inversi\u00f3n\/Actividad Empresarial Privada?<\/p>\n

En dicho escenario, qu\u00e9 posici\u00f3n pol\u00edtica tomar\u00eda el Vicepresidente David Choquehuanca C\u00e9spedes y los \u201cchoquehuanquistas\u201d, siendo la principal fuerza operadora de cambio del Instrumento Pol\u00edtico por la Soberan\u00eda de los Pueblos (IPSP)? Qu\u00e9 pasar\u00eda si eventualmente el Movimiento al Socialismo (MAS) de la fracci\u00f3n dura del Ex Presidente, queda fragmentado, y se encontrara en la oposici\u00f3n?<\/p>\n

En pol\u00edtica todo es posible, pero en econom\u00eda todo tiene l\u00edmites; variables macroecon\u00f3micas que finalmente puedan afectar a la sociedad en su conjunto; con una demanda agregada afectada por menor consumo, menor inversi\u00f3n y mayor gasto p\u00fablico; debido a la inflaci\u00f3n por la subida de\u00a0\u00a0precios, eventual escases por falta de abastecimiento y mayor d\u00e9ficit fiscal por incrementos en los subsidios de hidrocarburos l\u00edquidos; y despu\u00e9s de m\u00e1s de 20 a\u00f1os, se tenga que importar gas natural de la Argentina no solamente para cubrir las exportaciones que sean comprometidas al Brasil, si no,\u00a0\u00a0tambi\u00e9n el consumo nacional, a partir del a\u00f1o 2028. (15)<\/p>\n

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