El contrabando mueve anualmente unos 3.300 millones de d\u00f3lares en Bolivia, lo que representa m\u00e1s del 7 por ciento del PIB del pa\u00eds. Este a\u00f1o las ganancias de las 500 empresas m\u00e1s grandes de Bolivia cayeron en 12,5 por ciento, lo que implica la reducci\u00f3n de la fuerza laboral y el achicamiento del sector industrial manufacturero nacional, que opera en la formalidad, seg\u00fan la C\u00e1mara Nacional de Industria (CNI) y el an\u00e1lisis del economista Hugo Siles.<\/p>\n
En los \u00faltimos 23 a\u00f1os, el contrabando creci\u00f3 en 233 por ciento y en 2022 movi\u00f3 3.331 millones de d\u00f3lares. Adem\u00e1s, afecta a m\u00e1s de 38 mil industrias nacionales y a 600 mil empleados fabriles en el pa\u00eds.<\/p>\n
La expansi\u00f3n de la actividad il\u00edcita en Cochabamba se refleja en la consolidaci\u00f3n de m\u00e1s de 20 ferias itinerantes, que se consolidaron en varios lugares de Cercado, Sacaba y Quillacollo. Se trata de grupos de entre 10 y m\u00e1s de 30 personas que est\u00e1n organizados e inician la venta a partir de las 17:00 para evadir los controles de la Intendencia.<\/p>\n
Visitando estas ferias y hablando con los comerciantes, Los Tiempos evidenci\u00f3 que gran parte de estos alguna vez contaron con un empleo formal en grandes y peque\u00f1as empresas. Otros, en cambio, se dedicaron a esto despu\u00e9s de haber cerrado emprendimientos en diferentes rubros e incluso un eximportador legal de electrodom\u00e9sticos dej\u00f3 el rubro para vender contrabando.<\/p>\n
Un tercer grupo siempre se dedic\u00f3 al comercio. Ese es el caso de Judith C., de 34 a\u00f1os, que trabajaba en el \u00e1rea operativa de la empresa Unilever en Cochabamba. Sin embargo, despu\u00e9s de la pandemia, fue desvinculada de su fuente laboral y al no poder conseguir otro empleo incursion\u00f3, en 2022, en la venta de art\u00edculos de contrabando para mantener a sus tres hijos.<\/p>\n
Ahora, en su puesto m\u00f3vil, Judith vende varios productos de limpieza e higiene personal de contrabando de Unilever argentina, como detergentes Skip, desodorantes Rexona y champ\u00fas Sedal y Dove, que tambi\u00e9n se fabrican en el pa\u00eds. \u201cSomos gente que tenemos muchas necesidades. Yo he perdido mi trabajo y no he podido conseguir otro. No hay trabajo, tampoco en los mercados hay puestos para vender. No tenemos otras alternativas\u201d, dijo.<\/p>\n
Lo que Judith no sabe es que perdi\u00f3 su empleo a causa de las bajas ventas de productos nacionales por ingreso de art\u00edculos de contrabando, motivo por el cual muchas industrias nacionales recortan gastos y personal.<\/p>\n
Con la expansi\u00f3n de estas ferias itinerantes, otras fuentes laborales formales tambi\u00e9n est\u00e1n en riesgo.<\/p>\n
Para las industrias nacionales, es dif\u00edcil competir con el contrabando, pues la devaluaci\u00f3n de las monedas de los pa\u00edses vecinos causan que el producto de contrabando sea entre 5 y 50 bolivianos m\u00e1s barato que el nacional o legalmente importado.<\/p>\n
Mario O., de 52 a\u00f1os, tambi\u00e9n es parte de la feria itinerantes de la avenida Beijing, a la altura de la Feria de Autom\u00f3viles. \u00c9l cuenta que hasta antes de la pandemia se dedicaba a la importaci\u00f3n legal de electrodom\u00e9sticos, pero, tras no poder pagar sus pr\u00e9stamos bancarios, tuvo que dedicarse a la venta de productos de contrabando.<\/p>\n
El expresidente de la CNI, Ivo Blaziceviv, se\u00f1al\u00f3 que el desempleo formal en la industria manufacturera est\u00e1 directamente relacionado con el aumento del contrabando.<\/p>\n
Los feriantes tambi\u00e9n venden productos nacionales para evitar que se les acuse de contrabandistas.<\/p>\n
En estas ferias itinerantes se vende todo tipo de alimentos, ropa, zapatos, art\u00edculos de limpieza, higiene personal y bebidas alcoh\u00f3licas, que, en su mayor\u00eda, provienen de Argentina.<\/p>\n
La actividad es rentable y algunos comerciantes usan camionetas como tiendas m\u00f3viles e incluso comenzaron a alquilar tiendas.<\/p>\n
Pero el contrabando tambi\u00e9n causa el cierre de micro y peque\u00f1as empresas (mypes) de diferentes rubros. S\u00f3lo en el primer semestre de este a\u00f1o, m\u00e1s de 10 mil unidades productivas cerraron y en 2022 otras 50 mil microempresas, inform\u00f3 el presidente de la Conamype, N\u00e9stor Conde.<\/p>\n
Los rubros m\u00e1s afectados son los de textiles, muebles, orfebres y marroquiner\u00eda, entre otros. Esto se debe a que, actualmente, no s\u00f3lo ingresa ropa usada de contrabando, sino tambi\u00e9n muebles, bisuter\u00eda, menaje de cocina, cosm\u00e9ticos, carteras, mochilas, electrodom\u00e9sticos y otros art\u00edculos.<\/p>\n
Debido a este panorama, el 70 por ciento de las microempresas son informales y las nuevas mypes permanecen en la formalidad s\u00f3lo tres meses. Luego dejan de tributar o cierran porque no son rentables. Otras, en cambio, operan s\u00f3lo algunos meses al a\u00f1o. \u201cCuando las unidades productivas sacan su NIT, se cierran a los dos o tres meses, no pueden competir con el contrabando\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que la situaci\u00f3n es tan cr\u00edtica que muchos cierran sus mypes para dedicarse a vender productos de contrabando. \u201cNo se puede competir con el contrabando, hay muchos casos donde los textileros se rinden, venden sus m\u00e1quinas y se dedican a vender ropa usada, otros ambulan productos de contrabando\u201d, cuenta Conde.<\/p>\n
Blazicevic se\u00f1al\u00f3 que urge revisar la pol\u00edtica arancelaria para reducir los costos de la formalidad de productos importados y as\u00ed generar una competencia sana con m\u00e1rgenes razonables.<\/p>\n
El presidente de la CNI, Pablo Camacho, inst\u00f3 a toda la poblaci\u00f3n y a las autoridades nacionales a luchar contra el contrabando. \u201cReconocemos el trabajo que realiza la Aduana y el Viceministerio de Lucha contra el Contrabando, pero, reitero, es una lucha de todos, (porque) mientras tengamos demanda de productos de contrabando, esto seguir\u00e1 creciendo. Son 6.700 kil\u00f3metros de frontera, hemos pedido la dotaci\u00f3n de m\u00e1s y mejores medios para luchar contra este mal\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n
Adem\u00e1s, inst\u00f3 a la poblaci\u00f3n comprar productos hechos en Bolivia y no consumir productos de contrabando. \u201cTenemos que hacer poco atractivo este negocio. Toda la industria boliviana est\u00e1 afectada en mayor o menor grado\u201d, explic\u00f3 Camacho.<\/p>\n
La CNI propone varias acciones para frenar el contrabando, como modificar el C\u00f3digo Tributario (Ley 2492) para disminuir de 200 mil a 50 mil UFV el valor del monto del contrabando para que sea considerado como delito aduanero con sanci\u00f3n penal; reactivar y ampliar el Consejo Nacional de Lucha contra el Contrabando; modificar la Ley de Gobiernos Aut\u00f3nomos Municipales 482 para municipalizar la lucha contra el contrabando; fortalecer las acciones de interdicci\u00f3n del Viceministerio de Lucha contra el Contrabando en fronteras, y realizar campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n para concientizar sobre los efectos del contrabando en la salud p\u00fablica, seguridad interna, impacto en el empleo y evasi\u00f3n tributaria.<\/p>\n
Datos<\/p>\n
El contrabando crece en Bolivia al ritmo de 200 a 300 millones de d\u00f3lares por a\u00f1o. En 2010, la actividad ilegal movi\u00f3 1.535 millones de d\u00f3lares, pero en 1999 la cifra fue de s\u00f3lo mil millones de d\u00f3lares. En cambio, en 2021, movi\u00f3 3.064 millones de d\u00f3lares, pero en 2022 la cifra fue de 3.331 millones de d\u00f3lares (ver infograf\u00eda).<\/p>\n
El da\u00f1o del contrabando a las arcas del Estado tambi\u00e9n es considerable, pues, en 2022, la internaci\u00f3n de productos de contrabando a Bolivia represent\u00f3 una evasi\u00f3n de 930 millones de d\u00f3lares en impuestos, dinero con el cual el Gobierno hubiera podido construir 16 hospitales de tercer nivel, seg\u00fan el informe de la CNI.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el contrabando crece cada a\u00f1o al doble de la econom\u00eda nacional. La gesti\u00f3n pasada, el contrabando creci\u00f3 en 8,72 por ciento y el PIB nacional s\u00f3lo aument\u00f3 en 4,30 por ciento.<\/p>\n
Pese a la gravedad del da\u00f1o econ\u00f3mico que causa el contrabando al Estado, industrias y mypes, la Aduana Nacional de Bolivia (ANB)s\u00f3lo decomis\u00f3, en 2022, el 3,18 % respecto del valor del contrabando.<\/p>\n
Aduana<\/p>\n
La ANB inform\u00f3 a Los Tiempos de forma escrita que refuerza la lucha contra el contrabando con m\u00e1s personal y equipamiento log\u00edstico. Detall\u00f3 que en la gesti\u00f3n 2022 se comis\u00f3 mercanc\u00edas por un valor de 737.421.581 bolivianos.<\/p>\n
La instituci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que las dificultades con las que tropiezan para realizar los decomisos son las extensas fronteras del pa\u00eds; la operaci\u00f3n de grupos organizados de choque para emboscar e impedir el comiso y traslado de mercanc\u00eda; varias rutas alternas para evadir el control aduanero; complicidad y protecci\u00f3n de poblaciones afines al contrabando; constantes ataques a los bienes del Estado (veh\u00edculos), agresiones f\u00edsicas y secuestros a funcionarios p\u00fablicos y militares, y uso de armas de fuego por grupos criminales afines al contrabando.<\/p>\n
Los comisos llegan s\u00f3lo al 3%<\/p>\n
La C\u00e1mara Nacional de la Industria (CNI), en el \u201cEstudio sobre el impacto negativo del contrabando en el pa\u00eds, se\u00f1al\u00f3 que, en 2022, ingresaron al pa\u00eds art\u00edculos de contrabando valorados en 3.331 millones de d\u00f3lares, pero la Aduana Nacional de Bolivia (ANB) realiz\u00f3 decomisos por un valor de 105 millones de d\u00f3lares, que s\u00f3lo representa el 3 por ciento del total del valor de la mercanc\u00eda ilegal.<\/p>\n
El estudio se realiz\u00f3 con datos del INE y ASFI.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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