El Gobierno inici\u00f3 la presente gesti\u00f3n con la puesta en marcha de 10 medidas acordadas con el empresariado, al respecto economistas sostienen que no tendr\u00e1 un gran impacto sino se reducen gastos fiscales. Un an\u00e1lisis de la Fundaci\u00f3n Jubileo se\u00f1ala que el PGE 2024 provocar\u00e1 d\u00e9ficit, endeudamiento y mayor gasto corriente, la misma receta de los \u00faltimos a\u00f1os.
\nEl Presupuesto General del Estado (PGE) 2024 muestra la misma orientaci\u00f3n y resultado de las finanzas p\u00fablicas de a\u00f1os anteriores, un mayor gasto corriente, un profundo d\u00e9ficit fiscal y mayor endeudamiento.
\nEl Gobierno a trav\u00e9s de sus organizaciones sociales presiona a la Asamblea Legislativa para aprobar cr\u00e9ditos externos por m\u00e1s de 800 millones de d\u00f3lares, y parlamentarios del ala \u201carcista\u201d, buscan por todos los medios dar curso al financiamiento internacional. Implica subir la deuda externa, que supera los 13.500 millones de d\u00f3lares.
\nEl economista, Gonzalo Ch\u00e1vez, explic\u00f3 sobre insolvencia y liquidez, en sus redes sociales, y se\u00f1ala que el Gobierno disminuy\u00f3 sus ingresos, uno de los m\u00e1s principales, la renta del gas, ahora enfrenta problemas de liquidez.
\nPor ello recibi\u00f3 calificaciones bajas y el riesgo pa\u00eds subi\u00f3.<\/p>\n
An\u00e1lisis
\nEl an\u00e1lisis de la Fundaci\u00f3n Jubileo se\u00f1ala que las cifras retroceden y los problemas son estructurales, uno de ellos el d\u00e9ficit fiscal, que viene arrastrando 11 a\u00f1os, debido al gasto corriente que cada a\u00f1o se incrementa en detrimento de la inversi\u00f3n p\u00fablica.
\nPara 2024 se estima un incremento de las recaudaciones tributarias, pero una disminuci\u00f3n de la renta de hidrocarburos. La renta por hidrocarburos (Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y regal\u00edas) ser\u00e1 menor de lo obtenido el 2006.
\nPese a la tendencia de bajos ingresos, el gasto corriente no deja de subir cada a\u00f1o y con la presente gesti\u00f3n se cumplen 11 a\u00f1os consecutivos, con d\u00e9ficit fiscal. Las transferencias a gobernaciones y municipios son menores a lo que recib\u00edan el 2011.
\nPero eso no es todo, Jubileo se\u00f1ala que en 8 a\u00f1os, la deuda externa se duplic\u00f3. El saldo es mayor a los 13.500 millones de d\u00f3lares, y en menos de 5 a\u00f1os, la interna subi\u00f3 m\u00e1s de 100.000 millones de bolivianos.
\nLa entidad sostiene que los indicadores grafican una situaci\u00f3n de crisis; sin embargo, no se advierten ajustes que contribuyan a evitar un colapso, como reducir el gasto corriente.
\n\u201cCon un Estado que es el principal actor de la econom\u00eda y un modelo que apuesta por un sector p\u00fablico tan grande y costoso, la econom\u00eda est\u00e1 en constante deterioro por muchos a\u00f1os\u201d, se\u00f1ala el an\u00e1lisis.
\nLa complicada situaci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas, sumada al agotamiento de las Reservas Internacionales, la baja en las calificaciones de riesgo y las proyecciones de crecimiento, grafican una situaci\u00f3n de crisis.
\nLos desaciertos de la pol\u00edtica p\u00fablica afectan de manera significativa a la poblaci\u00f3n, principalmente a los sectores m\u00e1s vulnerables.
\nEn su momento, las autoridades del sector econ\u00f3mico indicaron que la creaci\u00f3n de las 130 industrias en el marco de sustituci\u00f3n de las importaciones, crear\u00e1n 20.000 empleos p\u00fablicos, y ahora mismo con las empresas estatales el n\u00famero de funcionarios es alto y la mayor parte de estas, est\u00e1 en quiebra.
\nEn redes sociales, ejecutivos de la Empresa de Apoyo a la Producci\u00f3n de Alimentos (Emapa) indicaron que ya cuentan con recursos para seguir acopiando granos. Una de las explicaciones es la apertura de supermercados, que s\u00f3lo aument\u00f3 el gasto corriente, pero no es su funci\u00f3n.
\nEl n\u00famero de funcionarios p\u00fablicos es alrededor de 600.000 y el presupuesto que se destina a pagar sueldos y salarios es significativo, cuya situaci\u00f3n provoca que el Gobierno pierda liquidez, ahora va en busca de recursos v\u00eda venta de bonos en d\u00f3lares, pero si no reduce los gastos gubernamentales la situaci\u00f3n no cambiar\u00e1.
\nDe acuerdo al PGE 2024 proyectado en noviembre de 2023, el gasto consolidado asciende a 265.559 millones de bolivianos, de los cuales los \u201cGastos Corrientes representan el 58,6%, es decir 155.640 millones\u201d.
\nLos gastos corrientes (sueldos y otros), que crecieron de manera significativa casi constantemente durante todos los a\u00f1os de la bonanza e incluso despu\u00e9s, nuevamente registrar\u00edan un incremento en 2024, en comparaci\u00f3n con el presupuesto del a\u00f1o pasado. El presupuesto 2024 de gastos corrientes es alrededor del 8%, mayor al presupuesto 2023.
\nLa constante expansi\u00f3n y consecuente alto nivel que han alcanzado los gastos corrientes, son un factor que afecta a la sostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas.
\nCon relaci\u00f3n a la subvenci\u00f3n a hidrocarburos, \u00e9sta contin\u00faa aumentando, llegar\u00eda a Bs 9.803 millones en 2024, un 28% m\u00e1s que el a\u00f1o pasado.
\nAunque, el Gobierno justific\u00f3 los recursos destinados a gasto corriente, pues gran parte obedece a personal de educaci\u00f3n y salud.<\/p>\n
Inversi\u00f3n p\u00fablica
\nMientras la inversi\u00f3n p\u00fablica, que aument\u00f3 significativamente los a\u00f1os de la bonanza, llegando a un nivel r\u00e9cord el a\u00f1o 2016, posteriormente cay\u00f3 notablemente a casi la mitad.
\nEsa tendencia de los \u00faltimos a\u00f1os es contraria a lo que sucede con el gasto corriente. Los gastos corrientes suben, mientras la inversi\u00f3n ha bajado.
\nPara 2024, si bien se tiene un monto presupuestado de inversi\u00f3n p\u00fablica de 4.274 millones de d\u00f3lares, habr\u00e1 que observar la ejecuci\u00f3n que, en general, todos los a\u00f1os estuvo por debajo de los niveles programados, m\u00e1s a\u00fan ahora, en un contexto de ingresos y financiamiento bastante limitados, se\u00f1ala el an\u00e1lisis de Jubileo.<\/p>\n
Hidrocarburos
\nEn el caso de los ingresos por hidrocarburos, provenientes del IDH y las regal\u00edas, que cayeron a partir del 2015, para 2024 marcan nuevamente un valor m\u00ednimo de los \u00faltimos a\u00f1os, muy por debajo de lo alcanzado en 2013 y 2014.
\nLa ca\u00edda de la renta por hidrocarburos se dio, en principio, por la disminuci\u00f3n de los precios internacionales de hidrocarburos (desde finales de 2014), pero en los \u00faltimos a\u00f1os, merma de la renta se debe a menores niveles de producci\u00f3n y exportaci\u00f3n.
\nSiendo que el presupuesto 2024 fue elaborado con un precio estimado del barril de petr\u00f3leo de 71 d\u00f3lares, muy similar a la estimaci\u00f3n del 2023 de 71,90, se puede inferir que la disminuci\u00f3n de esta renta en el presupuesto 2024 tambi\u00e9n es resultado de una menor producci\u00f3n (no por efecto del precio).
\nEsa baja no es una situaci\u00f3n coyuntural, sino la tendencia de largo plazo, reflejo de la falta de exploraci\u00f3n en el sector de hidrocarburos y, por tanto, de reducidas reservas.<\/p>\n
\nIngresos de gobernaciones y municipios
\nLos principales ingresos con los que cuentan los gobiernos subnacionales (gobernaciones y municipios) provienen de las transferencias por coparticipaci\u00f3n de impuestos nacionales (incluyendo el IDH) y las regal\u00edas, pero este sigue un comportamiento similar al registrado en las recaudaciones nacionales, por tratarse de una proporci\u00f3n del total.
\nSe dio una ca\u00edda significativa de ingresos entre 2014 y 2017, y posteriormente, oscilaciones con tendencia decreciente. En todo caso, se muestra claramente que la situaci\u00f3n de los municipios y gobernaciones es distinta y menos favorable en comparaci\u00f3n al per\u00edodo de bonanza, con ingresos bastante reducidos comparativamente.
\nPara 2024, se tiene un monto similar al presupuestado en 2023, con un leve incremento en municipios y una leve disminuci\u00f3n en gobernaciones.
\nEl crecimiento econ\u00f3mico estimado para la presente gesti\u00f3n es de 3,71%, menor a lo proyectado en 2023 (4,8%) y m\u00e1s bajo con respecto al 2022 (5,1%), pero los organismos internacionales se\u00f1alan entre 1,5% y 2%, para el 2024.<\/p>\n
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