Santa Cruz y Beni tienen sus limites definidos en una ley imprecisa elaborada en 1914. Beni reclama el territorio bajo el argumento del un desplazamiento en el punto de partida. Afirman que este punto debe desplazarse cinco kil\u00f3metros hacia la comunidad Bella Vista y no el barranc\u00f3n de Bella Vista. En la duda pasaron m\u00e1s de 100 a\u00f1os. El conflicto volvi\u00f3 a resurgir con el censo 2024.<\/p>\n
Este lunes, se retoman las reuniones t\u00e9cnico jur\u00eddicas para revisar los l\u00edmites departamentales. Las declaraciones previas emitidas por los responsables de ambas gobernaciones auguran un trabajo responsable que incluir\u00e1 la visita a los hitos lim\u00edtrofes en discusi\u00f3n.<\/p>\n
En esta oportunidad, se contempla la participaci\u00f3n de otras autoridades tanto municipales como ind\u00edgenas en la reuni\u00f3n, hecho que no sucedi\u00f3 en la \u00faltima reuni\u00f3n sostenida el 22 de abril en Cochabamba.<\/p>\n
En octubre de 2023, el Decreto Supremo 5050, establece una informaci\u00f3n geoespacial actualizada sobre los l\u00edmites de las entidades territoriales (municipios y departamentos) para aprobar la cobertura de l\u00edmites de dichas entidades integradas por el SIOT (Sistema de Informaci\u00f3n de Organizaci\u00f3n Territorial). El DS 5050, sujeto a la ley 339, dispone que Piso Firme sea contado en el censo de 2024 para Beni; decisi\u00f3n que, a criterio de los t\u00e9cnicos de la Gobernaci\u00f3n de Santa Cruz fue unilateral.<\/p>\n
La comunidad Piso Firme fue censada para Santa Cruz despu\u00e9s de negociaciones y acuerdos entre autoridades del INE y representantes regionales. Qued\u00f3 pendiente el trabajo t\u00e9cnico sobre l\u00edmites de cada departamento.<\/p>\n
La gobernaci\u00f3n de Santa Cruz envi\u00f3 a los t\u00e9cnicos de la Direcci\u00f3n de Ordenamiento Territorial y L\u00edmites para verificar el punto referencial. La Ley de 1914 genera una orientaci\u00f3n confusa. El texto indica que \u201ctomando como arranque delimitador un punto sobre el r\u00edo It\u00e9nez a cinco kil\u00f3metros arriba del caser\u00edo del barranc\u00f3n de Bella Vista, ubicados entre los r\u00edos Paragu\u00e1 y Verde,\u2026\u201d. En tal sentido, se hicieron las verificaciones seg\u00fan las cuatro interpretaciones.<\/p>\n
Del barranc\u00f3n de Bella Vista, donde se puso un hito, se recorri\u00f3 sobre el r\u00edo It\u00e9nez aguas arriba los 5 kil\u00f3metros; y tambi\u00e9n la misma distancia en un radio hasta tocar un punto del r\u00edo. El mismo ejercicio se hizo aguas abajo. En las cuatro interpretaciones de la ley, Piso Firme qued\u00f3 en territorio cruce\u00f1o. La conclusi\u00f3n de los t\u00e9cnicos fue que se est\u00e1 confundiendo el barranc\u00f3n de Bella Vista con la comunidad de Bella Vista. Explican que el Instituto Geogr\u00e1fico Militar, el a\u00f1o 1936, tom\u00f3 de referencia la comunidad que se hab\u00eda trasladado desde el barranc\u00f3n hasta otro punto distante. Este traslado se realiz\u00f3 en la d\u00e9cada de los veinte, tras la debacle de la goma.<\/p>\n
Tensi\u00f3n entre gobernaciones<\/p>\n
El presidente de la Asamblea Legislativa Departamental, Zvonko Matkovic, se hace eco del reclamo de los comunarios de Piso Firme. Hasta all\u00e1, se hicieron presentes los agentes censales de Beni y despert\u00f3 l a inquietud de los pisofirme\u00f1os. Restaban tres semanas para la realizaci\u00f3n del Censo<\/p>\n
La cartograf\u00eda que manejaba el INE ubicaba a Piso Firme en el departamento de Beni. El ejecutivo departamental, recientemente reestructurado por la suplencia temporal del gobernador, no se moviliz\u00f3 de inmediato. Asegur\u00f3 que todo estaba bajo control.<\/p>\n
Las declaraciones del gobernador de Beni desataron la pol\u00e9mica. Alejandro Unzueta insiste que la comunidad pertenece al departamento de Beni.<\/p>\n
En abril, una vez realizado el censo, la ALD cruce\u00f1a sesiona en Piso Firme. Adelanta la sesi\u00f3n legislativa para no incurrir con una disposici\u00f3n judicial emitida en Beni para impedir dicha convocatoria.<\/p>\n
D\u00edas despu\u00e9s, un juez de Beni anula la sesi\u00f3n y los actos emanados de ella. En la misma sentencia, restringe los actos administrativos o protocolares en Piso Firme<\/p>\n
En un comunicado, el gobernador Unzueta precis\u00f3 que en adelante se relacionar\u00edan \u00fanicamente entre gobernadores y t\u00e9cnicos de ordenamiento territorial y l\u00edmites. En la ecuaci\u00f3n negociadora tambi\u00e9n incluye al viceministerio de Autonom\u00edas, \u00c1lvaro Ru\u00edz, en su rol de conciliador.<\/p>\n
De esta manera, apart\u00f3 del problema a los legisladores cruce\u00f1os y posicion\u00f3 la discusi\u00f3n entre el personal t\u00e9cnico y jur\u00eddico de cada ejecutivo.<\/p>\n
Mesa t\u00e9cnica, en lugar neutral
\nEl 22 de abril en Cochabamba, el viceministro de Autonom\u00edas, \u00c1lvaro Ru\u00edz, recibi\u00f3 a los gobernadores de Beni y de Santa Cruz. Las autoridades acordaron resolver la cuesti\u00f3n lim\u00edtrofe desde una mirada 100% t\u00e9cnica, sin interferencias.<\/p>\n
La decisi\u00f3n despert\u00f3 susceptibilidad entre las caciques de Piso Firme que siguieron la reuni\u00f3n sin ingresar a la sala.<\/p>\n
La reuni\u00f3n retom\u00f3 la ley de 1914. Se repasaron los cinco puntos para trazar los l\u00edmites. Beni est\u00e1 de acuerdo con todos puntos. Santa Cruz observa dos: El barranc\u00f3n de Bella Vista (Piso Firme) y la Cachuela Chapacura (Prov. Guarayos). En la segunda observaci\u00f3n cruce\u00f1a, hay tres cachuelas y Beni toma la que est\u00e1 ubicada m\u00e1s al sur, lo que se traduce en medio mill\u00f3n de hect\u00e1reas de territorio en la franja que Beni reclama pertenencia.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 pasa si no prospera la conciliaci\u00f3n?
\nSeg\u00fan lo referido por el ministro de Autonom\u00edas, \u00c1lvaro Ru\u00edz, si el trabajo de la mesa t\u00e9cnico-legal no logra el consenso de las partes, el viceministerio (como ente conciliador) derivar\u00e1 el diferendo al Poder Judicial. Es decir, un juez decidir\u00e1 sobre el territorio en cuesti\u00f3n.<\/p>\n
La opci\u00f3n presentada por el viceministro levanta m\u00e1s suspicacias a\u00fan. Desde Santa Cruz, se alega que los diferendos entre municipios se resuelven de acuerdo a la ley 339. La norma contempla la consulta a los habitantes de la entidad territorial para que decidan a qu\u00e9 municipio quieren pertenecer. En opini\u00f3n de Ru\u00edz, no se puede aplicar dicha ley en el caso de dos departamentos.<\/p>\n
A criterio del constitucionalista Jos\u00e9 Luis Santistevan, en conflictos interdepartamentales no hay refer\u00e9ndum porque lo excluye la ley Marco de Autonom\u00edas. Corrobora la posici\u00f3n del viceministro. Si no hay consenso, el caso acabar\u00e1 en el Tribunal Supremo de Justicia y no en el Tribunal Constitucional Plurinacional.<\/p>\n
El procedimiento de la ley 339 concluye con una sentencia del TSJ y eso se remite a la Asamblea Legislativa Plurinacional para que se haga ley, ya que los limites son definidos por esa norma.<\/p>\n
El segundo elemento que marca Santistevan est\u00e1 enfocado en el territorio. Piso Firme no es un Territorio Comunitario Ind\u00edgena Campesino Originario; es decir, no forma parte de Monteverde que es el territorio saneado para la naci\u00f3n chiquitana reconocido por ley.<\/p>\n
Es m\u00e1s, Piso Firme es parte del municipio de San Ignacio de Velasco, pero no tiene representante ind\u00edgena, por uso y costumbre, en el concejo municipal.<\/p>\n
A pesar de ello, el constitucionalista considera viable que el Pueblo Ind\u00edgena Chiquitano, mediante sus propios mecanismos de deliberaci\u00f3n, puede exigir la consulta bajo el principio de la \u201cAutodeterminaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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