Bolivia atraviesa por un desorden institucional debido a las crisis judicial, legislativa, pol\u00edtica y econ\u00f3mica. Frente al complejo panorama, el presidente Luis Arce propuso a la poblaci\u00f3n un refer\u00e9ndum en pol\u00e9micos temas.<\/p>\n
El 6 de agosto, el mandatario plante\u00f3 la consulta, para el mismo d\u00eda de las elecciones judiciales, sobre la distribuci\u00f3n de esca\u00f1os parlamentarios, la continuidad de la subvenci\u00f3n de combustibles y la reelecci\u00f3n presidencial continua o discontinua.<\/p>\n
Sin embargo, los tres temas causaron distintas reacciones entre actores pol\u00edticos y analistas. El evismo y la oposici\u00f3n tradicional criticaron la iniciativa del mandatario y exhortaron la toma de medidas contundentes.<\/p>\n
En Piedra, Papel y Tinta, de La Raz\u00f3n, el economista Armando Ortu\u00f1o y el analista Jos\u00e9 Luis Exeni hicieron un an\u00e1lisis sobre la situaci\u00f3n del pa\u00eds y las decisiones del Gobierno en este contexto.<\/p>\n
Ambos coincidieron en que el refer\u00e9ndum no es una salida positiva a la crisis debido a que no ofrece repuestas inmediatas ni aborda el problema de fondo que \u2014en criterio de Ortu\u00f1o\u2014 es la ausencia de gobernabilidad y el inicio de un problema econ\u00f3mico que puede extenderse hasta dos a\u00f1os.<\/p>\n
Ortu\u00f1o sugiri\u00f3 tomar medidas y resolver los problemas a profundidad. Advirti\u00f3 que, de lo contrario, se puede ingresar a una \u201ccrisis econ\u00f3mica tortuosa en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os\u201d.<\/p>\n
\u201cM\u00ednimo dos a\u00f1os\u201d, acot\u00f3 Exeni.<\/p>\n
Seg\u00fan Ortu\u00f1o, a estas alturas, no hay respuestas. \u201cPasan las semanas y hay mucho entretenimiento y \u2018performance\u2019; pero al final, en lo concreto; es decir, certidumbre, seguimos igual\u201d.<\/p>\n
En la misma l\u00ednea, Exeni afirm\u00f3 que, en las \u00faltimas semanas, el panorama ha cambiado \u201cpara peor\u201d y el contexto es a\u00fan m\u00e1s \u201cdif\u00edcil\u201d. Consider\u00f3 que el pa\u00eds atraviesa por un momento marcado por polarizaci\u00f3n, incertidumbre par\u00e1lisis decisoria y una crisis de institucionalidad.<\/p>\n
\u201cHay una alt\u00edsima desconfianza y crisis econ\u00f3mica, que empieza a ser evidente\u201d, justific\u00f3.<\/p>\n
Lament\u00f3 que, actualmente, la poblaci\u00f3n viva en incertidumbre porque no sabe si habr\u00e1 gasolina, di\u00e9sel y d\u00f3lares; ni sale c\u00f3mo llegan a 2025. \u201cHay gran incertidumbre sobre el triple refer\u00e9ndum\u201d.<\/p>\n
En coincidencia, Ortu\u00f1o asegur\u00f3 que la propuesta del refer\u00e9ndum es una se\u00f1al de que el Gobierno ten\u00eda que hacer algo porque, seg\u00fan dijo, est\u00e1 en \u201cinercia pol\u00edtica\u201d desde hace meses. \u201cNo daba se\u00f1ales de vida, hab\u00eda que ver si exist\u00eda. El 6 de agosto, Arce levant\u00f3 la mano y dijo: \u2018Existo\u2019\u201d.<\/p>\n
\u201cSe sac\u00f3 esos tres engendros\u201d, dijo respecto de las preguntas sobre subvenci\u00f3n, esca\u00f1os y reelecci\u00f3n. Reclam\u00f3 que el Gobierno utiliza un instrumento democr\u00e1tico para temas que generan complicaci\u00f3n y conflictividad.<\/p>\n
Exeni asegur\u00f3 que, efectivamente, el refer\u00e9ndum movi\u00f3 ficha en el tablero y dio prueba de vida del Gobierno. \u201cSe ha electoralizado la crisis y la incertidumbre\u201d.<\/p>\n
Explic\u00f3 que el problema es que la administraci\u00f3n de Arce \u201cno puede convocar\u201d a un refer\u00e9ndum, puesto que, en su criterio, solo existen dos v\u00edas para ejecutar el proceso: iniciativa popular y Asamblea Legislativa.<\/p>\n
\u201cEst\u00e1n forzando una sentencia constitucional de los magistrados para habilitar al presidente y darle una nueva atribuci\u00f3n. Si lo logran, este refer\u00e9ndum ser\u00e1 con nula legitimidad\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
Sin embargo, el vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE) Gustavo \u00c1vila explic\u00f3, en La Raz\u00f3n, que la Ley de R\u00e9gimen Electoral se\u00f1ala cu\u00e1l es el procedimiento para que el mandatario llame a la consulta.<\/p>\n
El refer\u00e9ndum est\u00e1 normado por la Ley 026, de R\u00e9gimen Electoral, que fue promulgada el 30 de junio de 2010, durante el gobierno de Evo Morales. El art\u00edculo 16 de esta ley se\u00f1ala que para convocar un referendo nacional se puede ir por tres v\u00edas, como lo record\u00f3 \u00c1vila:<\/p>\n
Por la presidenta o el presidente del Estado Plurinacional, mediante decreto supremo.
\nPor la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley aprobada por dos tercios de voto.
\nPor iniciativa popular, apoyada con firmas y huellas dactilares de por lo menos el veinte por ciento (20%) del padr\u00f3n nacional electoral en el momento de la iniciativa. Este porcentaje debe incluir al menos el quince por ciento (15%) del padr\u00f3n de cada departamento.
\nLa Ley 026 se\u00f1ala que el procedimiento de la iniciativa presidencial es el siguiente: El presidente remitir\u00e1 las consultas, mediante nota, al TSE, para la evaluaci\u00f3n su t\u00e9cnica. \u00c9ste remitir\u00e1 un informe t\u00e9cnico, en el plazo de 72 horas, al \u00d3rgano Ejecutivo, en el que podr\u00e1 incluir, si amerita, redacciones alternativas a la pregunta para garantizar su claridad, precisi\u00f3n e imparcialidad.<\/p>\n
Recibida la respuesta del TSE, el presidente del Estado remitir\u00e1 al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) la pregunta o preguntas a efecto de su control de constitucionalidad. Admitida la respuesta de esta instancia, si la iniciativa resulta constitucional, se emitir\u00e1 el decreto supremo de convocatoria; si la iniciativa fuese declarada inconstitucional, se dar\u00e1 por concluido su tr\u00e1mite.<\/p>\n
De ese modo, queda en duda si el presidente puede o no convocar a refer\u00e9ndum sin intermediaci\u00f3n de la Asamblea Legislativa.<\/p>\n
Subvenci\u00f3n<\/p>\n
Ortu\u00f1o asever\u00f3 que la pregunta respecto a los carburantes y la subvenci\u00f3n es un tema que debe estar acompa\u00f1ado de una decisi\u00f3n del \u00d3rgano Ejecutivo. Sugiri\u00f3 que la determinaci\u00f3n debe tener un programa econ\u00f3mico, fiscal, con medidas monetarias y ajustes financieros.<\/p>\n
\u201cSeamos serios. Necesitamos un aut\u00e9ntico programa de estabilizaci\u00f3n integral. Todos (los encuentros e intentos de consensos) son parches; el pa\u00eds no est\u00e1 asumiendo el reto y la crisis se agravar\u00e1\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n
Exeni coincidi\u00f3 con su colega y dijo que el Gobierno no puede llevar la subvenci\u00f3n de carburantes a un refer\u00e9ndum debido a que, su opini\u00f3n, aquella responsabilidad es de mera competencia del Estado.<\/p>\n
\u201cNo se puede convocar a refer\u00e9ndum con temas impositivos\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n
Esca\u00f1os<\/p>\n
Para Ortu\u00f1o, hacer discutir a la poblaci\u00f3n sobre los esca\u00f1os es una irresponsabilidad porque, inicialmente, la poblaci\u00f3n no entiende, en profundidad y claridad, la composici\u00f3n de la Asamblea Legislativa. \u201c\u00bfQu\u00e9 nos van a hacer discutir?\u201d, cuestion\u00f3.<\/p>\n
Adem\u00e1s, argument\u00f3 que ya se vienen los resultados del Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda y, de acuerdo a la Constituci\u00f3n, la redistribuci\u00f3n de esca\u00f1os se har\u00e1 en funci\u00f3n a esa actividad. \u201cTodas las proyecciones de los esca\u00f1os, implican que, en el mejor de los casos, habr\u00e1 cambio entre tres o cuatros esca\u00f1os, m\u00e1ximo\u201d.<\/p>\n
De ese modo, supuso que se trata de que el Gobierno intenta aumentar cinco esca\u00f1os para evitar que departamentos pierdan representaci\u00f3n parlamentaria por un r\u00e9dito pol\u00edtico. \u201cEs una salida para que ninguno pierda, \u00bfvale la pena?\u201d.<\/p>\n
En coincidencia, Exeni coincidi\u00f3 en que el pa\u00eds recibir\u00e1 pronto los resultados del Censo. \u201cDespu\u00e9s, el Tribunal Supremo Electoral (TSE), en 10 d\u00edas, har\u00e1 la redistribuci\u00f3n por poblaci\u00f3n y desarrollo econ\u00f3mico\u201d.<\/p>\n
\u201cSeguro, Santa Cruz ganar\u00e1 tres o cuatro esca\u00f1os\u201d, consider\u00f3.<\/p>\n
Reelecci\u00f3n<\/p>\n
Para Ortu\u00f1o, la propuesta sobre reelecci\u00f3n tiene que ver, directamente, con \u201cla vida\u201d del expresidente Evo Morales. \u201c\u00bfVamos a hacer semejante relajo para definir la pelea en el MAS? Me siento ofendido si es para eso y que no se tome una decisi\u00f3n integral sobre la econom\u00eda\u201d.<\/p>\n
\u201cCreo que todos tenemos cosas m\u00e1s importantes\u201d, remat\u00f3.<\/p>\n
En la lectura de Exeni, la reelecci\u00f3n tiene nombre: Evo Morales. \u201cSe est\u00e1 electoralizando la crisis e incertidumbre cuando necesitamos decisiones econ\u00f3micas y certidumbre. \u00c9ste es un factor que genera conflicto\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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