Pronto, cuando los reglamentos del Decreto Supremo 5199 est\u00e9n listos, las empresas que ofrecen aplicaciones digitales para el transporte de pasajeros (ATP) deber\u00e1n cumplir con una serie de requisitos para operar en Bolivia, al igual que sus conductores. Estas medidas elevar\u00e1n la recaudaci\u00f3n del Estado a trav\u00e9s de impuestos y otros pagos, y aumentar\u00e1n los costos del uso de estos servicios, seg\u00fan diversas fuentes.<\/p>\n
El nuevo decreto, emitido por el Gobierno de Luis Arce bajo la presi\u00f3n del transporte sindicalizado, establece al menos seis requisitos para las empresas que ofrezcan ATP y otros cuatro para sus conductores (ver infograf\u00eda). No obstante, la Autoridad de Regulaci\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n de Telecomunicaciones y Transportes (ATT) debe emitir un reglamento en un plazo de 60 d\u00edas, contados desde el 14 de agosto, mientras que el Ministerio de Gobierno tiene 30 d\u00edas para hacerlo.<\/p>\n
Entre los requisitos se incluyen el N\u00famero de Identificaci\u00f3n Tributaria (NIT), el registro de comercio, las tarjetas de conductor y los certificados de antecedentes. Estos tr\u00e1mites tienen un costo y permiten al Servicio Nacional de Impuestos (SIN) aplicar un mejor control en la recaudaci\u00f3n de tributos. Adem\u00e1s, desde el sector de choferes sindicalizados se busca equiparar los costos de los pasajes para evitar lo que consideran una \u201ccompetencia desleal\u201d.<\/p>\n
Presi\u00f3n de choferes<\/p>\n
Santiago Laserna, investigador de econom\u00eda digital, sostiene que la decisi\u00f3n del Gobierno responde a la presi\u00f3n de los choferes sindicalizados y a la necesidad de fondos para el gasto corriente. \u201cEl Gobierno necesita fondos, y no hay mejor manera de captarlos que creando nuevas leyes y decretos que terminan generando nuevos puestos de trabajo y oficinas, dif\u00edciles de eliminar, que s\u00f3lo incrementan el poder del aparato estatal\u201d, coment\u00f3 el economista.<\/p>\n
Seg\u00fan Laserna, estos requisitos ser\u00edan \u201cun golpe duro\u201d para las empresas que ofrecen estos servicios, como InDriver, Uber, Yango, Chukuta M\u00f3vil, entre otras, lo que podr\u00eda desalentarlas de operar en el pa\u00eds. \u201cNo olvidemos que una de las razones por las que existe tanta informalidad en nuestro pa\u00eds es porque nadie encuentra beneficios en estar bajo la supervisi\u00f3n de impuestos\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n
En su opini\u00f3n, esto provocar\u00e1 un aumento en los costos de estos servicios, que se han caracterizado por ofrecer tarifas m\u00e1s bajas en las ciudades. Adem\u00e1s, el uso de estas aplicaciones podr\u00eda disminuir, afectando la econom\u00eda de la poblaci\u00f3n que \u201cnecesita fuentes de trabajo y opciones para elegir\u201d.<\/p>\n
Ni arbitrario ni abusivo<\/p>\n
Por su parte, Fabi\u00e1n Espinoza, abogado y vicepresidente de la Academia Boliviana del Derecho Inform\u00e1tico, considera que el nuevo decreto \u201cno es arbitrario ni abusivo\u201d, y que establece requisitos justificados. Seg\u00fan Espinoza, las opiniones a favor o en contra depender\u00e1n de las ventajas o perjuicios que la norma pueda generar. Para los choferes de taxis y radiotaxis, regulados por el Estado, el decreto equilibrar\u00e1 la competencia y emparejar\u00e1 las obligaciones, mientras que para las empresas implicar\u00e1 una fiscalizaci\u00f3n de sus ganancias por parte del SIN. \u201cEs una moneda con dos caras\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n
Los Tiempos se contact\u00f3 con Uber, InDriver, Yango y Chukuta M\u00f3vil para conocer su posici\u00f3n al respecto. InDriver aclar\u00f3 que su servicio es un \u201cenlace entre usuario y conductor\/repartidor para acordar un viaje, es decir, no es una aplicaci\u00f3n de transporte ni un proveedor de trabajo\u201d. La empresa a\u00f1adi\u00f3 que ofrece un servicio de \u201csubasta libre\u201d sin algoritmos arbitrarios, basado en un acuerdo justo.<\/p>\n
No se recibi\u00f3 respuesta de las otras empresas. Tambi\u00e9n se busc\u00f3 la posici\u00f3n de la ATT y del SIN para obtener m\u00e1s detalles sobre las regulaciones y las estimaciones de recaudaci\u00f3n impositiva. Hasta el cierre de esta edici\u00f3n, no se obtuvo respuesta.<\/p>\n
El dirigente del transporte libre de La Paz, Limbert Tancara, se\u00f1al\u00f3 que el DS 5199 fue consensuado con asociaciones de taxis y radiotaxis de todo el pa\u00eds, ya que estas aplicaciones \u201cdistorsionan el trabajo\u201d de este sector y constituyen \u201cuna competencia desleal\u201d, dado que las tarifas de los viajes son fijadas por los Gobiernos municipales y los conductores de las aplicaciones las reducen. Tancara afirm\u00f3 que los taxistas y radiotaxistas son regulados por distintas instancias, regulaci\u00f3n que tambi\u00e9n deber\u00eda extenderse a las aplicaciones de transporte, que, en su opini\u00f3n, deben tributar al fisco.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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