{"id":69484,"date":"2024-09-12T06:48:34","date_gmt":"2024-09-12T10:48:34","guid":{"rendered":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/2024\/09\/12\/sustitucion-de-la-importacion-de-diesel-mentira-o-verdad\/"},"modified":"2024-09-12T06:48:34","modified_gmt":"2024-09-12T10:48:34","slug":"sustitucion-de-la-importacion-de-diesel-mentira-o-verdad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/2024\/09\/12\/sustitucion-de-la-importacion-de-diesel-mentira-o-verdad\/","title":{"rendered":"Sustituci\u00f3n de la importaci\u00f3n de di\u00e9sel: \u00bfMentira o verdad?"},"content":{"rendered":"

Por Luis Fernando Romero Torrej\u00f3n, presidente del Colegio Departamental de Economistas Tarija<\/strong><\/em><\/p>\n

Seg\u00fan el informe econ\u00f3mico presidencial del pasado domingo, se ha establecido de manera oficial que, en el a\u00f1o 2023, se consumieron en el mercado interno, tanto por el sector p\u00fablico como privado, 15 millones de barriles de di\u00e9sel oil, lo cual equivale a 41.096 barriles por d\u00eda, o 6.553.712 litros cada 24 horas.<\/p>\n

Entre las respuestas para resolver la crisis econ\u00f3mica en Bolivia, se habl\u00f3 de incrementar la producci\u00f3n de biocombustibles mediante tres plantas estatales: una en Santa Cruz, con una capacidad de producci\u00f3n de 1.500 barriles por d\u00eda; otra en proceso de construcci\u00f3n en La Paz, que tendr\u00e1 la misma capacidad instalada; y una tercera (en licitaci\u00f3n) en Puerto Su\u00e1rez, con tecnolog\u00eda HVO, que tendr\u00e1 capacidad para producir 9.000 barriles de biodi\u00e9sel por d\u00eda.<\/p>\n

Si hacemos un poco de n\u00fameros, y suponemos que al d\u00eda de hoy las tres plantas producen al m\u00e1ximo de su capacidad, su producci\u00f3n diaria ser\u00eda de 12.000 bbl\/d\u00eda, o unos 4,38 millones de barriles al a\u00f1o, lo cual solo cubrir\u00eda el 29% de lo que demanda nuestra econom\u00eda. Recordemos que la proyecci\u00f3n del gobierno pone como meta para el 2026 una sustituci\u00f3n del 90% de la importaci\u00f3n de di\u00e9sel; es decir, solo se importar\u00eda un 10% de lo que consumimos de este carburante. De esa cifra, el 60% corresponder\u00eda a las plantas citadas l\u00edneas arriba, pero, a la fecha, solo est\u00e1 produciendo la planta de Santa Cruz, y no a su capacidad instalada, ya que desde su puesta en marcha hasta hoy solo produjo 25.916 barriles, es decir, 144 bbl\/d\u00eda, apenas el 0,96% de su capacidad diaria.<\/p>\n

Otro factor es que hay una idea equivocada respecto a que los biocombustibles, en el caso espec\u00edfico del biodi\u00e9sel, van a sustituir al di\u00e9sel oil, siquiera a largo plazo en nuestro pa\u00eds, debido a las siguientes breves razones:<\/p>\n

El biodi\u00e9sel es el producto de la mezcla de una serie de componentes de origen org\u00e1nico, como por ejemplo el aceite de soya, un alcohol (metanol o etanol) y un catalizador. Sin embargo, para que el biodi\u00e9sel sea usado en un veh\u00edculo automotor, debe mezclarse con el di\u00e9sel oil; es decir, no se usa de manera pura. Nuestra normativa actual indica una proporci\u00f3n de 88\/12, es decir, 88% di\u00e9sel y 12% biodi\u00e9sel.
\nA pesar de que producir\u00edamos biodi\u00e9sel, inclusive con las tres plantas estatales al m\u00e1ximo de su capacidad instalada, igual se requerir\u00e1 di\u00e9sel oil para mezclarlo con este biocombustible. Por lo tanto, no habr\u00e1 una plena sustituci\u00f3n de la importaci\u00f3n de este carburante, y menos en la magnitud planteada, mucho menos hasta el 2026, por esta y otras razones.<\/p>\n

Respecto al uso del aceite de soya o girasol como materia prima del biodi\u00e9sel, se requerir\u00eda ampliar la frontera agr\u00edcola o usar biotecnolog\u00eda para incrementar la producci\u00f3n y productividad de estos granos, lo cual implica mayores inversiones y un costo ambiental alto. La demanda de la industria del biodi\u00e9sel supera ampliamente la oferta actual del sector agr\u00edcola, lo cual puede poner en riesgo la principal agroindustria del pa\u00eds.<\/p>\n

Los agroindustriales de la soya y del alcohol tendr\u00e1n que determinar si es conveniente proveer estas materias primas a YPFB o exportarlas a mejor precio en los mercados internacionales. Para ello, se requieren pol\u00edticas p\u00fablicas que lo incentiven, adem\u00e1s de precios competitivos. Sin embargo, no hay buenas experiencias en la provisi\u00f3n al Estado: en el caso de los ca\u00f1eros, se les adeuda actualmente cerca de 10 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Las inversiones en la industria de biocombustibles a gran escala, m\u00e1s a\u00fan si se desea sustituir en algo la importaci\u00f3n de di\u00e9sel, son costosas. M\u00e1s all\u00e1 de un gravamen y arancel cero para incentivar al sector privado, en esta coyuntura es muy dif\u00edcil que alg\u00fan empresario nacional se anime a hacerlo, debido a la inestabilidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica del pa\u00eds, la baja seguridad jur\u00eddica y los riesgos inherentes a este mercado.<\/p>\n

No solo se trata de implementar plantas de biodi\u00e9sel como una pol\u00edtica aislada; m\u00e1s bien, deber\u00eda ser integral. Se requiere almacenamiento y transporte especial para el biodi\u00e9sel, los cuales no existen actualmente en el pa\u00eds. Es un tema bastante complejo que, como se indic\u00f3, requiere hasta ductos especiales para transportarlo de las refiner\u00edas a otros departamentos.<\/p>\n

Como se mencion\u00f3, para que el biodi\u00e9sel sea usado en los veh\u00edculos de nuestro pa\u00eds, debe mezclarse con el di\u00e9sel oil que usamos diariamente. Sin embargo, el actual parque automotor, que incluye tambi\u00e9n a maquinarias y equipos de la agroindustria, cuenta con muy pocos veh\u00edculos que puedan usar este carburante mixto con eficiencia. El biodi\u00e9sel puro sirve de muy poco en nuestra matriz energ\u00e9tica actual.
\nClaramente, la industria del biodi\u00e9sel en nuestro pa\u00eds no disminuir\u00e1 de manera importante, ni a largo plazo, la importaci\u00f3n de di\u00e9sel oil, por todas las razones explicadas anteriormente. El sector p\u00fablico tiene problemas fiscales y de solvencia para garantizar el pago a sus proveedores para la fabricaci\u00f3n de biocombustibles, e inclusive para la compra de di\u00e9sel oil para el mercado interno, salvo que se siga recurriendo a una mayor deuda externa, lo que implicar\u00eda un mayor d\u00e9ficit fiscal.<\/p>\n

En el caso del sector privado, no est\u00e1n dadas las condiciones para invertir en este rubro debido a su fragilidad. Adem\u00e1s, esta industria, tal como est\u00e1 planteada, carece de sinergia e integralidad. Los agroindustriales seguro preferir\u00e1n exportar la soya y sus derivados a buenos precios, con pagos garantizados en el mercado exterior. No hay muchas certezas todav\u00eda para pensar en una alianza p\u00fablico-privada sostenible en este rubro industrial.<\/p>\n

En resumen, la realidad supera a las proyecciones, muy optimistas, por cierto. Por ahora, es m\u00e1s f\u00e1cil reajustar el gasto p\u00fablico o que Evo y Arce se reconcilien a que el biodi\u00e9sel sustituya en Bolivia el consumo masivo de di\u00e9sel oil. No se puede sembrar una semilla sin preparar bien el terreno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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