En los \u00faltimos 25 a\u00f1os, la industria energ\u00e9tica en Bolivia experiment\u00f3 cambios profundos que han moldeado su actual situaci\u00f3n de crisis. Francesco Zaratti, f\u00edsico y analista, expuso una cr\u00f3nica detallada de la transformaci\u00f3n del sector, desde la nacionalizaci\u00f3n hasta la necesidad de una reestructuraci\u00f3n urgente.
\nEl experto record\u00f3 que el proceso nacionalizador inici\u00f3 con \u201cla guerra del gas\u201d y se consolid\u00f3 con el Refer\u00e9ndum de 2004 y la Ley de Hidrocarburos 3058. Su punto culminante lleg\u00f3 en 2006 con los decretos de nacionalizaci\u00f3n del gobierno de Evo Morales. Sin embargo, este modelo deriv\u00f3 en el colapso del sector, dejando al pa\u00eds sin reservas suficientes y sin mercados a los cuales exportar su gas. Zaratti destac\u00f3 que el \u00faltimo gran descubrimiento de gas fue Incahuasi en 2003, previo a la nacionalizaci\u00f3n, lo que demuestra la falta de nuevos e importantes hallazgos en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas.
\nEn el auge del sector, Bolivia se perfilaba como un actor clave en la provisi\u00f3n y distribuci\u00f3n de gas en el Cono Sur. Sin embargo, esta visi\u00f3n se diluy\u00f3 y el pa\u00eds termin\u00f3 limitado a ser una naci\u00f3n de tr\u00e1nsito para los grandes flujos energ\u00e9ticos. Pese a la monetizaci\u00f3n de m\u00e1s de 10 TCF de reservas de gas, que generaron ingresos estatales superiores a los 50 mil millones de d\u00f3lares, se desaprovech\u00f3 la oportunidad de modernizar el Estado y reducir las desigualdades sociales.
\nEl modelo de nacionalizaci\u00f3n ahuyent\u00f3 la inversi\u00f3n privada, particularmente aquella de riesgo en exploraci\u00f3n, lo que impidi\u00f3 la reposici\u00f3n de las reservas de gas consumidas, dijo Zaratti a tiempo de se\u00f1alar que los intentos por atraer capitales fueron infructuosos debido a un marco normativo restrictivo, dise\u00f1ado para frenar gobiernos \u201cneoliberales\u201d.
\nCon el paso del tiempo, los campos se agotaron y la industrializaci\u00f3n, que se presentaba como la gran soluci\u00f3n, fracas\u00f3, mientras el pa\u00eds se mostraba incapaz de redise\u00f1ar su pol\u00edtica energ\u00e9tica seg\u00fan las nuevas circunstancias.
\nAnte el fracaso del modelo vigente, Zaratti plante\u00f3 la necesidad de encarar cambios, sin nostalgias del pasado y con un enfoque pragm\u00e1tico. Para ello, destac\u00f3 cuatro puntos esenciales:
\nCambio de normas y de \u201cchip\u201d ideol\u00f3gico: Si se mantiene la misma estrategia, no se superar\u00e1 la crisis. Es fundamental reestructurar YPFB como una empresa mixta y no monop\u00f3lica, eliminando las restricciones impuestas por la nacionalizaci\u00f3n.
\nTransici\u00f3n energ\u00e9tica: M\u00e1s que una tendencia global, en Bolivia es una necesidad. Se requiere una pol\u00edtica que fomente la diversificaci\u00f3n de la matriz energ\u00e9tica, con inversi\u00f3n en infraestructura y la participaci\u00f3n del capital privado en energ\u00edas renovables.
\nNueva Ley de Electricidad: La legislaci\u00f3n vigente est\u00e1 obsoleta y debe reformularse para incluir fuentes de energ\u00edas no convencionales. Seg\u00fan Zaratti, el futuro energ\u00e9tico del pa\u00eds est\u00e1 en la electricidad.
\nControl de da\u00f1os con ajustes inmediatos: Es urgente mejorar los incentivos para la exploraci\u00f3n, ajustar los precios del gas en el mercado interno para garantizar el suministro y promover la conversi\u00f3n vehicular a GNV para reducir la dependencia de carburantes importados. Tambi\u00e9n es imprescindible eliminar el subsidio universal y liberalizar la importaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de combustibles.
\nSeg\u00fan Zaratti, es momento de adoptar una visi\u00f3n que permita transformar la pol\u00edtica energ\u00e9tica, apostando por la diversificaci\u00f3n y la modernizaci\u00f3n.
\nSolo as\u00ed se podr\u00e1 evitar que el pa\u00eds quede rezagado en un contexto global que avanza hacia nuevas fuentes de energ\u00eda y mercados cada vez m\u00e1s competitivos.
\nPor su lado, Fernando Romero, analista y presidente del Colegio de Economistas de Tarija, coincidi\u00f3 que uno de los hitos m\u00e1s relevantes en la historia del sector hidrocarbur\u00edfero en Bolivia fue el inicio de la exportaci\u00f3n de gas natural a Brasil en 1999. Por otro lado, record\u00f3 que tambi\u00e9n hubo un episodio trascendental que deriv\u00f3 en una frustrada alianza con el consorcio Pacific LNG, que buscaba exportar gas boliviano a trav\u00e9s de un gasoducto hacia un puerto en Chile o Per\u00fa.
\nEl proyecto inclu\u00eda la construcci\u00f3n de una planta de licuefacci\u00f3n en la costa del Pac\u00edfico y una terminal de regasificaci\u00f3n en Baja California, desde donde se abastecer\u00eda a M\u00e9xico y el sur de Estados Unidos.
\nSin embargo, el rechazo a esta iniciativa, motivado por posiciones nacionalistas, impidi\u00f3 la concreci\u00f3n de un negocio que habr\u00eda tenido un impacto sin precedentes en el sector energ\u00e9tico y econ\u00f3mico del pa\u00eds, aclar\u00f3 el analista tarije\u00f1o.
\nOtro punto, en esta historia, es el impacto de la Ley de Hidrocarburos y la posterior nacionalizaci\u00f3n del sector, aprobada a trav\u00e9s del Decreto Supremo 27449, la normativa defini\u00f3 la pol\u00edtica energ\u00e9tica del pa\u00eds y estableci\u00f3 un nuevo r\u00e9gimen de explotaci\u00f3n de los recursos. \u201cEste cambio permiti\u00f3 al Estado capturar mayores ingresos, pero gener\u00f3 un entorno menos atractivo para la inversi\u00f3n extranjera, limitando la exploraci\u00f3n y el desarrollo de nuevos yacimientos\u201d, coincidi\u00f3 con Zaratti.
\n\u201cEn retrospectiva, la pol\u00edtica hidrocarbur\u00edfera de los \u00faltimos 25 a\u00f1os ha mostrado m\u00e1s sombras que luces\u201d, acot\u00f3 Romero a tiempo de indicar que los hechos m\u00e1s importantes han denotado una crisis no solo por la declinaci\u00f3n de los campos sino tambi\u00e9n por la Ley de Hidrocarburos incipiente y no se repusieron las reservas. Es urgente, hoy m\u00e1s que nunca\u201d, remarc\u00f3 el analista.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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