Por Sergio Arnez Morales, Analista del sector el\u00e9ctrico<\/p>\n
Como se sabe, el Sistema Interconectado Nacional (SIN) y los Sistemas Aislados (SA) de Bolivia requieren con urgencia incorporar m\u00e1s generaci\u00f3n renovable a trav\u00e9s de inversi\u00f3n privada, con el objetivo de reducir el requerimiento del gas natural y del di\u00e9sel para generaci\u00f3n de electricidad.
\nRecordemos que la inversi\u00f3n privada en generaci\u00f3n est\u00e1 inviabilizada desde hace muchos a\u00f1os por el bajo precio para esta actividad, producto de la subvenci\u00f3n de los combustibles citados, lo cual ha llevado a que actualmente m\u00e1s del 60% de la energia generada en el SIN y pr\u00e1cticamente el 100% de la energia generada en los SA provenga del gas o di\u00e9sel. Hacia adelante, los proyectos de generaci\u00f3n renovable de ENDE en ejecuci\u00f3n son totalmente insuficientes para reducir el requerimiento de gas en los siguientes a\u00f1os.
\nActualmente, el Mercado El\u00e9ctrico Mayorista (MEM) del SIN ofrece a los generadores una remuneraci\u00f3n por Potencia (10US$\/kW-mes) y por Energ\u00eda (15US$\/MWh). Un precio de generaci\u00f3n que podr\u00eda ser interesante para la inversi\u00f3n privada es 50US$\/MWh para la remuneraci\u00f3n por Energia, manteniendo la remuneraci\u00f3n por Potencia. Un precio menor al citado dif\u00edcilmente incentivara a la inversi\u00f3n privada.
\nLa soluci\u00f3n m\u00e1s simple para atraer inversiones ser\u00eda elevar el precio para generaci\u00f3n al nivel citado, incrementando el precio de los combustibles para esta actividad, as\u00ed como eliminar las restricciones que distorsionan los conceptos en la normativa, de forma que los mercados existentes funcionen como estaban dise\u00f1ados originalmente. Obviamente la estabilidad econ\u00f3mica y la seguridad jur\u00eddica son requisitos previos indispensables.
\nPara que la remuneraci\u00f3n por Energ\u00eda alcance los 50US$\/MWh en el MEM, el precio del gas para generaci\u00f3n deber\u00eda elevarse de 1.3US$\/mpc actuales a algo m\u00e1s de 4US$\/mpc, y el impacto en la tarifa al consumidor final de las distribuidoras ser\u00eda un incremento de aprox 40%.
\nSin embargo, debido a que el ajuste que se viene en las tarifas de electricidad por el ajuste del D\u00f3lar Americano ya tendr\u00e1 un impacto fuerte, es dif\u00edcil pensar en un ajuste adicional significativo para atraer inversiones en generaci\u00f3n, las cuales se ver\u00e1n reci\u00e9n 2 a\u00f1os despu\u00e9s (tiempo de ejecuci\u00f3n de proyectos r\u00e1pidos).
\nPor ello, la soluci\u00f3n para este problema es el establecimiento de un mecanismo que atraiga a la inversi\u00f3n en generaci\u00f3n, sin necesidad de un incremento de tarifas por este concepto ahora.
\nLa forma de atraer inversiones es asegurarles mediante un contrato que se comprar\u00e1 su producto a un precio interesante, a partir del inicio de la entrega del mismo hasta el fin del ciclo econ\u00f3mico de la inversi\u00f3n.
\nEl establecimiento inmediato de un sistema de Subastas de Suministro de Energia Renovable de Largo Plazo, o de un precio fijo interesante, aplicables a nuevos proyectos de generaci\u00f3n renovable, puede atraer la inversi\u00f3n necesaria, con un incremento de tarifas reci\u00e9n cuando los proyectos entren en operaci\u00f3n (al menos un a\u00f1o o dos despu\u00e9s de la firma de contratos) y en niveles controlados (proporcionales a la cantidad de energia nueva contratada).
\nEl ofrecer 50US$\/MWh (mas el pago por Potencia cuando corresponda) solo a proyectos nuevos implica un costo adicional de 35US$\/MWh que debe ser transferido al consumidor final. El impacto en las tarifas depende de cuanta energia nueva se incorpore al sistema, pero como ejemplo, si se incorporaran de un solo golpe los 5,000,000MWh\/a\u00f1o que se requieren para reducir la generaci\u00f3n con gas al nivel m\u00ednimo (20%), esto implicar\u00eda un costo adicional de 175MMUS\/a\u00f1o, que es un incremento de 17% en la tarifa al consumidor final (actualmente pagan m\u00e1s de 1,000MMUS$\/ano).
\nEsto puede realizarse con una Ley muy corta, similar al DS-2048 que viabiliz\u00f3 los proyectos de generaci\u00f3n solar y e\u00f3lica de ENDE (con los cambios necesarios para atraer al sector privado). A diferencia del decreto citado, la Ley debe ser aplicable para todo tipo de generaci\u00f3n renovable (solar, e\u00f3lico, hidroel\u00e9ctrica, biomasa, etc).
\nLo descrito son las soluciones en dos extremos, pero puede pensarse tambi\u00e9n en una soluci\u00f3n que combine ambos extremos si un incremento en el precio del gas para generaci\u00f3n (que ser\u00e1 transferido a las petroleras) origina el incremento de las reservas de gas, con el consecuente retraso del momento de necesidad de importaci\u00f3n de este combustible.
\nComo se ven los datos, probablemente a partir de 2028 la producci\u00f3n nacional de gas no ser\u00e1 suficiente para cubrir el consumo interno y se requerir\u00e1 importarlo. El gas importado tendr\u00e1 un precio muy superior al que estamos acostumbrados y su impacto en las tarifas al consumidor final ser\u00e1 mucho mayor que los valores citados arriba. Por ejemplo, si el precio del gas importado fuera 7US$\/mpc, la tarifa de electricidad sufrir\u00eda un incremento de aproximadamente 80%.
\nPero no es solo el costo de la electricidad lo preocupante, sino tambi\u00e9n el riesgo de suministro, pues si no se act\u00faa para instalar m\u00e1s generaci\u00f3n renovable aceleradamente, es muy probable que en algunos periodos no pueda importarse la cantidad necesaria de gas para cubrir todos los requerimientos internos (por ejemplo, si importamos gas de Argentina, en algunos periodos de invierno o verano este pa\u00eds no puede cubrir sus propios requerimientos). Este tema se agrava cuando se ve que los veh\u00edculos el\u00e9ctricos ya est\u00e1n entrando en Bolivia, que entrar\u00e1n con m\u00e1s fuerza cuando suba el precio de la gasolina y di\u00e9sel, y que las proyecciones ni siquiera toman en cuenta este consumo adicional.
\nPor ello, es imprescindible y urgente realizar las acciones necesarias para retrasar el momento de importaci\u00f3n de gas, incorporando m\u00e1s generaci\u00f3n renovable al SIN. Para los SA aplica algo similar.
\nEl nuevo gobierno debe tomar acci\u00f3n en este sentido inmediatamente, para evitar que en 2028 suceda en el sector el\u00e9ctrico lo que vivimos hoy con la gasolina y el di\u00e9sel, que es resultado de no tomar las acciones correctas cuando a\u00fan se pod\u00eda evitar el desastre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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