El Presupuesto General del Estado (PGE) 2026, que el Gobierno saliente remiti\u00f3 al Legislativo, no es un simple tr\u00e1mite administrativo. Es la \u00faltima gran herencia de una gesti\u00f3n que, en medio del deterioro masivo de la situaci\u00f3n fiscal del pa\u00eds, estaba decidido a persistir en el error. M\u00e1s que una hoja de ruta, lo que se ha entregado es un documento de ficci\u00f3n que nos obliga, sin m\u00e1s demoras, a enfrentar la hora de la verdad.<\/p>\n
El PGE 2026 ser\u00e1, por tanto, la primera gran prueba de fuego. Una prueba que permitir\u00e1 evaluar dos inc\u00f3gnitas capitales: primero, si el Gobierno actual realmente contaba con un plan t\u00e9cnico y pol\u00edticamente viable; y segundo, si en la Asamblea Legislativa existe por fin un consenso generalizado sobre las causas de fondo que nos han llevado a esta situaci\u00f3n actual que no obstaculizar\u00e1 la labor del gobierno a la hora de estabilizar la econom\u00eda.<\/p>\n
Las cifras propuestas son, por decir lo menos, delirantes. El documento plantea un d\u00e9ficit fiscal de Bs 43.676 millones, lo que equivale a un alarmante 10,9% del Producto Interno Bruto (PIB). Este c\u00e1lculo se sostiene sobre una premisa cuya validez entra en duda: que la econom\u00eda boliviana crecer\u00e1 un 0,9% en 2026.<\/p>\n
Este optimismo ignora por completo la realidad. El mismo Gobierno proyect\u00f3 para 2025 un crecimiento del 3,51%, mientras que los datos oficiales al segundo trimestre del a\u00f1o registran una ca\u00edda interanual del 2,40%.<\/p>\n
Malas proyecciones<\/p>\n
Uno de los problemas en los \u00faltimos a\u00f1os ha sido las p\u00e9simas proyecciones de las principales variables macroecon\u00f3micas del pa\u00eds contenidas en los presupuestos. Cuando un gobierno elabora un presupuesto bas\u00e1ndose en un crecimiento econ\u00f3mico que no existe, \u201cinfla\u201d artificialmente sus proyecciones de recaudaci\u00f3n de impuestos. Si se asume que la econom\u00eda crecer\u00e1, se asume que se recaudar\u00e1 m\u00e1s. Sobre esa base ficticia, se aprueban gastos que no se podr\u00e1n financiar.<\/p>\n
El resultado es un efecto domin\u00f3 que paraliza al Estado. El Gobierno central se queda sin fondos, pero tambi\u00e9n se distorsiona la planificaci\u00f3n de gobernaciones y municipios, cuyos techos presupuestarios se calculan sobre estimaciones que no se materializan. No por nada la ejecuci\u00f3n presupuestaria de algunas alcald\u00edas apenas alcanza el 20% hasta julio de 2025.<\/p>\n
La herencia fiscal<\/p>\n
El PGE 2026 es una continuidad de los errores que nos han llevado a la situaci\u00f3n actual. Se presenta en un momento en que las finanzas p\u00fablicas ya est\u00e1n en su peor estado en a\u00f1os. El d\u00e9ficit en relaci\u00f3n al PIB acumulado en la primera mitad de 2025, seg\u00fan datos oficiales, es similar al experimentado en el primer semestre de 2020, el a\u00f1o de la pandemia.<\/p>\n
Aquella vez, el desplome de la recaudaci\u00f3n por la cuarentena y los gastos de emergencia justificaron el descalabro. Ahora, la situaci\u00f3n es igualmente compleja, pero sin el factor pandemia. Su financiamiento ha seguido la tendencia de los \u00faltimos a\u00f1os, tanto el BCB como la Gestora P\u00fablica de Pensiones y los Bancos Comerciales, han financiado al estado, el primero imprimiendo moneda y los segundos desviando el ahorro de los ciudadanos a financiar al Estado, en vez de canalizarlo a inversi\u00f3n productiva.<\/p>\n
Lo datos indican que el d\u00e9ficit siempre empeora en la segunda mitad del a\u00f1o, debido a la estacionalidad de gastos como el pago de aguinaldos al sector p\u00fablico, lo cual anticipa que el a\u00f1o 2025 ser\u00e1 un a\u00f1o donde se profundicen los desequilibrios demandando mucha mayor prudencia y austeridad en los a\u00f1os siguientes.<\/p>\n
Un gasto r\u00edgido<\/p>\n
La escueta informaci\u00f3n disponible sobre el PGE 2026 revela una composici\u00f3n del gasto que es, en s\u00ed misma, una declaraci\u00f3n de intenciones: 85% se destina a gastos corrientes y solo 15% a gastos de capital.<\/p>\n
Traducido del lenguaje t\u00e9cnico, esto significa que 85 de cada 100 bolivianos se usar\u00e1n para pagar sueldos, funcionamiento, bonos y los crecientes subsidios. Solo 15 bolivianos se destinar\u00e1n a construir el futuro: carreteras, hospitales, equipamiento o investigaci\u00f3n. Estamos hipotecando el ma\u00f1ana para sostener una burocracia y un sistema de subvenciones que hoy son impagables.<\/p>\n
D\u00e9ficit cero: El gran desaf\u00edo<\/p>\n
Frente a esta herencia, el discurso del nuevo Gobierno ha sido enf\u00e1tico. Recientemente, Jos\u00e9 Gabriel Espinoza, ahora ministro de Econom\u00eda, afirm\u00f3 que \u201clos d\u00edas de d\u00e9ficit p\u00fablico terminaron\u201d. Es un mensaje potente y necesario, pero que genera escepticismo sobre su materializaci\u00f3n inmediata, dada la magnitud del desaf\u00edo.<\/p>\n
Alcanzar el \u201cd\u00e9ficit cero\u201d en 2026 implicar\u00eda un ajuste de m\u00e1s de Bs 35.000 millones de bolivianos, una reducci\u00f3n aproximada del 25% del gasto del estado.<\/p>\n
Para poner esta cifra en perspectiva: retirar la totalidad del subsidio a los carburantes \u2014una medida pol\u00edtica y socialmente impopular\u2014 cubrir\u00eda poco m\u00e1s de la tercera parte de esa cifra.<\/p>\n
Lograr el equilibrio fiscal implicar\u00eda mantener constantes los salarios p\u00fablicos (incluyendo maestros, m\u00e9dicos, polic\u00eda y fuerzas armadas) para que la inflaci\u00f3n los reduzca en t\u00e9rminos reales; dejar de financiar a las empresas p\u00fablicas deficitarias, forzando su reestructuraci\u00f3n o cierre; eliminar buena parte de la obra p\u00fablica del Gobierno Central; y suprimir transferencias discrecionales y gastos en publicidad o consultor\u00edas. Y todo esto, mientras se genera un ahorro adicional para las ayudas focalizadas que ser\u00e1n necesarias para proteger a los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n
Solamente con un \u201cd\u00e9ficit cero\u201d podr\u00e1 cumplirse la segunda promesa subsecuente: \u201cse acabaron los d\u00edas de que el BCB sea la caja chica del Estado\u201d. Mientras exista un d\u00e9ficit que financiar, la dominancia fiscal sobre la pol\u00edtica monetaria continuar\u00e1 y devolver la independencia del Banco Central de Bolivia se quedar\u00e1 \u00fanicamente en una promesa<\/p>\n
El PGE 2026 ser\u00e1, quiz\u00e1s, el \u00faltimo recordatorio del modelo que nos trajo hasta aqu\u00ed. Pero tambi\u00e9n ser\u00e1 la primera gran prueba de fuego del nuevo Gobierno y la nueva Asamblea Legislativa. Su capacidad para coordinar, debatir con seriedad y llegar a acuerdos para llevar adelante la transici\u00f3n determinar\u00e1 si, como pa\u00eds, estamos listos para abandonar la ficci\u00f3n y empezar a construir sobre la realidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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