La Fundaci\u00f3n Terra alert\u00f3 sobre las recientes medidas adoptadas por el Gobierno respecto al Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), advirtiendo que la intervenci\u00f3n a la entidad y la asignaci\u00f3n de nuevas competencias al Viceministerio de Autonom\u00edas vulneran el marco normativo agrario y ponen en riesgo la seguridad jur\u00eddica de los procesos de saneamiento y titulaci\u00f3n de tierras.<\/p>\n
Cuestion\u00f3 que el Viceministerio de Autonom\u00edas haya sido facultado para coordinar actividades de saneamiento, catastro y distribuci\u00f3n de tierras, funciones que, seg\u00fan la organizaci\u00f3n, corresponden exclusivamente al r\u00e9gimen agrario establecido por la Ley 1715 y la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado. Esta decisi\u00f3n, afirman, puede abrir la puerta a la politizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n territorial.<\/p>\n
La organizaci\u00f3n tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que la intervenci\u00f3n al INRA solo ser\u00eda leg\u00edtima si se ejecuta como una auditor\u00eda agraria especializada, dirigida por una comisi\u00f3n t\u00e9cnica independiente y de alto nivel, con apego estricto a la normativa vigente.<\/p>\n
INRA
\nSin embargo, el Decreto Supremo 5488 \u2014que reestructura el \u00d3rgano Ejecutivo\u2014 coloca al INRA bajo la supervisi\u00f3n del Ministerio de la Presidencia y la tuici\u00f3n del Viceministerio de Tierras, lo que, seg\u00fan la fundaci\u00f3n, contraviene el principio de jerarqu\u00eda institucional.<\/p>\n
Juan Pablo Chumacero, director de Tierra, cuestion\u00f3 que se someta al INRA a instancias ajenas a su naturaleza t\u00e9cnica.<\/p>\n
\u201cNo se debe subordinar el trabajo del INRA al Viceministerio de Autonom\u00edas. El INRA requiere institucionalidad y un marco agrario claro. Para eso hay que seguir los procesos establecidos por ley y designar a un director nacional como corresponde\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
La organizaci\u00f3n record\u00f3 que en la \u00faltima d\u00e9cada se han denunciado m\u00faltiples casos de corrupci\u00f3n, tr\u00e1fico de tierras, falta de transparencia y uso pol\u00edtico de asentamientos en tierras fiscales. La ausencia de controles efectivos, se\u00f1alan, gener\u00f3 un deterioro acumulado en los procesos agrarios que ahora podr\u00eda agravarse si la reestructuraci\u00f3n no respeta los l\u00edmites competenciales.<\/p>\n
Recomendaci\u00f3n
\nTierra remarc\u00f3 que el saneamiento y la titulaci\u00f3n son procedimientos t\u00e9cnico-jur\u00eddicos con naturaleza cuasi judicial que requieren independencia absoluta. Una intervenci\u00f3n desde un \u00f3rgano pol\u00edtico-administrativo \u2014como Autonom\u00edas\u2014 podr\u00eda derivar en vicios de nulidad, inseguridad jur\u00eddica, judicializaci\u00f3n masiva e incluso conflictos territoriales.<\/p>\n
En sus recomendaciones, la organizaci\u00f3n inst\u00f3 al Gobierno a restablecer la institucionalidad agraria mediante la designaci\u00f3n de autoridades id\u00f3neas en el INRA y en el Viceministerio de Tierras, respetando los procedimientos legales; cumplir con la elecci\u00f3n del director nacional del INRA mediante una terna aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa; y preparar una auditor\u00eda t\u00e9cnica integral basada en diagn\u00f3sticos verificables y metodolog\u00edas claras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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