Mauricio Medinaceli, fue ministro de Hidrocarburos durante el corto gobierno de Eduardo Rodr\u00edguez Veltz\u00e9, hace 20 a\u00f1os. De ese tiempo recuerda que varios gobiernos trabajaron sistem\u00e1ticamente para desarrollar el potencial del pa\u00eds y ahora lamenta la crisis en que est\u00e1 sumido el sector. Una clara muestra del problema es la situaci\u00f3n de la estatal petrolera.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n de YPFB en este momento?
\nBueno, de hecho lo vengo revisando desde hace muchos a\u00f1os, la poca informaci\u00f3n que publicaba YPFB en su momento, y lo que llamaba la atenci\u00f3n es que YPFB de ser una empresa, digamos, del upstream o de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n, ahora los n\u00fameros indican que es una empresa de comercializaci\u00f3n, casi un trader, porque realmente todas sus actividades est\u00e1n volcadas a la importaci\u00f3n de combustible, y tal cosa no era el objetivo antes. YPFB ten\u00eda que dedicarse de manera conjunta, si usted quiere, con el sector privado a la parte de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n, como sucede con Petrobras en Brasil, con Ecopetrol en Colombia, entonces ah\u00ed son socios.
\nEn el tema del abastecimiento de combustible, \u00bfhasta cu\u00e1ndo est\u00e1 garantizado el abastecimiento para la ciudadan\u00eda de gasolina y di\u00e9sel?
\nMire, nosotros vamos a trabajar para abastecer de aqu\u00ed en adelante, y yo le voy a contar el plan. Primero, le dec\u00eda, tenemos el tema de los precios, tenemos el tema del abastecimiento en el muy corto plazo, que hay que darle gasolina, di\u00e9sel, GLP, jet fuel al mercado nacional. Pero el pr\u00f3ximo a\u00f1o, el primer semestre del pr\u00f3ximo a\u00f1o, se tiene pensado, o parte del plan, es traspasar el abastecimiento de gasolina y di\u00e9sel al sector privado en una suerte de bloques geogr\u00e1ficos.
\nEl a\u00f1o 2000 se cre\u00f3 ese sistema, y lo que se hace es licitar esto de forma transparente, internacional, para que las empresas se adjudiquen estos bloques y abastezcan, por ejemplo, Santa Cruz y el norte de Potos\u00ed, una empresa. O sea, carne con hueso, para que se logre abastecimiento en todo el pa\u00eds, y se le otorga una licencia por 5 a\u00f1os. De esta forma, es el sector privado el que tiene, en este caso, la obligaci\u00f3n de abastecer.
\nAhora, \u00bfcu\u00e1l va a ser el atractivo de Bolivia, la oferta que va a hacer Bolivia para poder atraer esas inversiones?
\nMire, primero que son 5 a\u00f1os. Va a haber un mercado regulado, y tambi\u00e9n un mercado no regulado. Es decir, las empresas que quieran importar su propio di\u00e9sel, pueden hacerlo.
\nPero en el regulado, el atractivo es que tienen un volumen de venta asegurado, unos m\u00e1rgenes razonables de ganancia, y adem\u00e1s que esta obligaci\u00f3n de abastecer el mercado har\u00e1 que estas empresas se hagan cargo no solo de la importaci\u00f3n o de la producci\u00f3n nacional, sino de la distribuci\u00f3n a nivel de estaciones de servicio. Y \u00bfqu\u00e9 es lo que me gusta de esta parte del plan? Que le pediremos a las empresas que tengamos estaciones de servicio de calidad.
\n\u00bfEsto pasa por la modificaci\u00f3n de la ley de hidrocarburos?
\nS\u00ed, porque en la ley de hidrocarburos actual existe un art\u00edculo que da el monopolio, si quiere, a YPFB. El problema con YPFB no es la calidad de sus t\u00e9cnicos, son t\u00e9cnicos muy buenos. El problema con YPFB es que no tiene la capacidad financiera en este momento para siquiera emitir una carta de cr\u00e9dito.
\nEs decir, \u00bfvolveremos a ver estaciones de servicios Petrobras, Shell como hace a\u00f1os?
\nEl negocio de la energ\u00eda en Bolivia es de 3 a 4 billones de d\u00f3lares. Eso es lo que mueve la energ\u00eda, electricidad, gas, gasolina, todo. Entonces, si bien a escala mundial eso no es mucho, pero para nosotros, para empresas internacionales razonablemente peque\u00f1as o medianas, es un buen negocio.
\n\u00bfY cu\u00e1l va a ser el rol que va a cumplir la empresa estatal en ese nuevo escenario que usted est\u00e1 planteando?
\nTodav\u00eda, y en eso quiero ser claro, todav\u00eda YPFB estar\u00e1 en toda la cadena de valor. YPFB tambi\u00e9n puede tener un bloque de abastecimiento, no hay problema. YPFB todav\u00eda manejar\u00e1 las refiner\u00edas del pa\u00eds. YPFB en la parte del upstream, que se llama exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n, tambi\u00e9n podr\u00e1 hacer contratos de asociaci\u00f3n con el sector privado.
\n\u00bfQu\u00e9 va a pasar con el precio del combustible?
\nEso es lo que todos preguntan y esa es la pregunta del mill\u00f3n de d\u00f3lares. Tenemos un plan, estamos trabajando en ello y lo anunciaremos en su momento. Pero la modificaci\u00f3n del precio tiene que ser consistente con todos los planes que le estoy contando.
\n\u00bfSe levantar\u00e1 la subvenci\u00f3n?
\nBueno, ha sido parte de la campa\u00f1a de nuestro presidente. Lo \u00fanico que no tenemos, no queremos cometer o hacer de la forma que fue el a\u00f1o 2010, en diciembre: se levant\u00f3 el subsidio, se levant\u00f3 el precio sin un plan, sin un programa y dur\u00f3 cinco d\u00edas. Entonces, eso nos muestra que tiene que haber un plan. Tenemos el plan, es consistente, pero hay que trabajarlo para que esto no salga como el a\u00f1o 2010 y que sea lo que se llama sostenible.
\n\u00bfCu\u00e1l es la segunda parte del plan que tiene el Ministerio?
\nLuego de que se normalice el suministro de combustibles, es necesario crear un nuevo marco regulatorio. Lo que queremos es proponer cuatro leyes a la Asamblea. Una nueva ley de hidrocarburos, una nueva ley de electricidad, una ley de energ\u00edas verdes, podr\u00edamos llamar, y una ley de minerales cr\u00edticos, donde el litio, digamos, es parte importante.
\nEn t\u00e9rminos de ley de hidrocarburos, tendremos un sistema impositivo progresivo. Es decir, que se ajuste a cada realidad. No podemos poner los mismos impuestos en Tarija que en La Paz, porque el riesgo geol\u00f3gico de los campos de petr\u00f3leo y gas es distinto.
\nLuego, tendremos una tipolog\u00eda de contratos que sea, que otorgue una tasa de retorno al inversionista razonable. Y hay una serie de factores que construiremos para atraer inversi\u00f3n privada. En materia de ley de electricidad, lo propio en la parte de generaci\u00f3n.
\nY un sistema de tarifas que permita que, si usted genera energ\u00eda el\u00e9ctrica con paneles solares en casa, pueda vender al sistema. Cosa que en algunas partes ya se lo hace, pero de forma m\u00e1s ordenada.
\nQueremos importar no solo gasolina y di\u00e9sel, sino tambi\u00e9n crudo. \u00bfPor qu\u00e9?
\nPorque las refiner\u00edas de YPFB en este momento funcionan al 30%, muy poquito. Entonces, si importamos crudo, subimos la capacidad de refinaci\u00f3n al 70%, 80%. Y lo importante es que es m\u00e1s barato importar crudo y no solo obtenemos gasolina y di\u00e9sel, sino los otros productos tambi\u00e9n: GLP, jet fuel, kerosene, aceites y todo. Entonces, todo hay que poner a plena capacidad, todos los activos que tiene instalados el pa\u00eds en materia de energ\u00eda.<\/p>\n
Ahora, \u00bfqu\u00e9 pasa? \u00bfEl GLP y el GNV tambi\u00e9n tienen subvenci\u00f3n en el precio?
\nEso, bueno, si entendemos la sostenibilidad como necesidad de importaci\u00f3n, ya casi se acerca la necesidad de importar GLP. Y bueno, en caso de gas natural, como ya explicamos en el plan, 2028-2029, con suerte o sin suerte, tenemos que ver de importar.
\nPor eso, se necesita un plan integral en el tema de precios. Uno no puede levantar los precios sin considerar todas estas variables que usted menciona. Porque el precio de los carburantes es transversal a la econom\u00eda, desde la se\u00f1ora que hace salte\u00f1as hasta la f\u00e1brica de ladrillos.
\nHablemos de ENDE. \u00bfCu\u00e1l es el rol que usted visualiza de esta empresa en el marco de los proyectos de ley que va a presentar su ministerio?
\nQueremos dar m\u00e1s competencia a la parte de generaci\u00f3n. Que entren empresas privadas en la generaci\u00f3n. Debemos mantener a ENDE, s\u00ed, como eje central, digamos, pero que tambi\u00e9n ENDE permita entrar a empresas privadas, haga asociaciones p\u00fablico-privadas.
\nEn la generaci\u00f3n deseamos m\u00e1s competencia. Naturalmente, en la transmisi\u00f3n y en la distribuci\u00f3n, generalmente son monopolios naturales. La pregunta ac\u00e1 que estamos visualizando es c\u00f3mo hacer que las distribuidoras probablemente sean o no parte de ENDE.
\nEsa es una discusi\u00f3n que tenemos que tener con cada una de las regiones. Dentro de ello, la opci\u00f3n 50-50 que tiene el presidente.
\n\u00bfQu\u00e9 quisiera decirles y transmitirles a los bolivianos desde su ministerio?
\nQue estamos trabajando entre 14 y 15 horas al d\u00eda para lograr no solo el tema del abastecimiento, sino cumplir con el plan que yo describ\u00ed para que todo se estabilice, se normalice, y bueno, con la esperanza de que una vez est\u00e9 todo armado como estaba el a\u00f1o 2006 o 2005, esto contin\u00fae y no nuevamente venga el p\u00e9ndulo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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