Bolivia atraviesa una crisis h\u00eddrica profunda, cuya magnitud no se debe solo a factores clim\u00e1ticos, sino tambi\u00e9n al modelo econ\u00f3mico extractivista, la degradaci\u00f3n ambiental y una normativa obsoleta, seg\u00fan revela el estudio \u201cLa situaci\u00f3n del agua en Bolivia\u201d, de la Plataforma Boliviana Frente al Cambio Clim\u00e1tico, escrito por Elizabeth Vargas Sol\u00e1. La investigaci\u00f3n concluye que el pa\u00eds vive una \u201ccrisis de gobernanza del agua\u201d, marcada por la falta de coordinaci\u00f3n institucional, el deterioro acelerado de las fuentes y la ausencia de una Ley de Aguas actualizada desde 1906.<\/p>\n
\u201cLa crisis h\u00eddrica no solo tiene causas naturales, sino tambi\u00e9n sociopol\u00edticas, por lo que se habla de una \u2018crisis de gobernanza del agua\u2019 (\u2026) En cuanto a las normativas e institucionalidad del agua, existe una Ley de Aguas obsoleta (data de 1906), que requiere actualizaci\u00f3n en consonancia con la CPE\u201d, establece el documento.<\/p>\n
Destaca que, entre 2000 y 2024, los principales hitos vinculados al agua en Bolivia estuvieron marcados por la defensa social del recurso. La llamada \u201cGuerra del Agua\u201d en Cochabamba impidi\u00f3 la privatizaci\u00f3n del servicio y dio paso a reformas esenciales, como el reconocimiento de los comit\u00e9s de agua y regantes como actores leg\u00edtimos en la gesti\u00f3n del recurso, as\u00ed como la consagraci\u00f3n del agua como un derecho humano en la Constituci\u00f3n. Tambi\u00e9n impuls\u00f3 la creaci\u00f3n del entonces Ministerio del Agua y la adopci\u00f3n del enfoque de Gesti\u00f3n Integral de los Recursos H\u00eddricos.<\/p>\n
Sin embargo, los avances institucionales no lograron sostenerse en el tiempo, dice Vargas. Se\u00f1ala que la coordinaci\u00f3n intersectorial nunca se consolid\u00f3 y que las pol\u00edticas posteriores \u2014incluidos los programas \u201cMi Agua\u201d y \u201cMi Riego\u201d\u2014, aunque ampliaron la cobertura, no resolvieron los problemas estructurales vinculados a la protecci\u00f3n de cuencas ni al uso eficiente del agua. Esta debilidad se agrav\u00f3 en el contexto econ\u00f3mico reciente, en el que los \u00faltimos gobiernos priorizaron la expansi\u00f3n del agronegocio, los hidrocarburos y la miner\u00eda del oro como motores para generar divisas ante la crisis fiscal.<\/p>\n
\u201cEsta situaci\u00f3n se ha generado por el modelo agrario y econ\u00f3mico extractivista, centrados en los hidrocarburos, miner\u00eda y sector agroindustrial, implementado durante los gobiernos de Evo Morales (2006-2019), Jeanine A\u00f1ez (2019-2020) y Luis Arce (2020-presente)\u201d, expresa el estudio.<\/p>\n
Como consecuencia directa, Bolivia registra altos niveles de deforestaci\u00f3n e incendios, y por ende la reducci\u00f3n de la capacidad de recarga h\u00eddrica y secando humedales y lagunas. A esto se suma la creciente contaminaci\u00f3n de r\u00edos por aguas residuales, residuos industriales y el uso de mercurio en la miner\u00eda aur\u00edfera.<\/p>\n
El estudio advierte que estas presiones ambientales alteran el ciclo natural del agua exacerbando los impactos del cambio clim\u00e1tico, especialmente ante eventos extremos como El Ni\u00f1o y La Ni\u00f1a, que intensifican sequ\u00edas severas e inundaciones.<\/p>\n
La dimensi\u00f3n social de la crisis tambi\u00e9n es cr\u00edtica, ya que persisten grandes desigualdades en el acceso al agua potable y saneamiento, afectando principalmente a zonas rurales y periurbanas donde las familias dependen de cisternas, pozos o vertientes cada vez m\u00e1s fr\u00e1giles. En las ciudades, el crecimiento descontrolado de la mancha urbana presiona las \u00e1reas de recarga h\u00eddrica, mientras que la calidad del agua distribuida y el tratamiento de aguas servidas siguen siendo desaf\u00edos pendientes.<\/p>\n
El estudio responsabiliza directamente al marco normativo e institucional. La Ley de Aguas vigente data de 1906, y las normativas complementarias mantienen una l\u00f3gica sectorial que distribuye competencias entre entidades como Servicio Nacional de Riego (Senari), Autoridad de Fiscalizaci\u00f3n y Control Social de Agua Potable y Saneamiento B\u00e1sico (AAPS) o la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) sin un ente regulador que articule la gesti\u00f3n del recurso.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la permisividad para actividades extractivas en \u00e1reas protegidas, glaciares y humedales profundiza la vulnerabilidad del pa\u00eds. La falta de vigilancia y control sobre vol\u00famenes de uso, calidad del agua y contaminaci\u00f3n refuerza la necesidad \u2014seg\u00fan el estudio\u2014 de crear una Autoridad Nacional del Agua con participaci\u00f3n de la sociedad civil.<\/p>\n
A pesar de este escenario cr\u00edtico, el estudio identifica buenas pr\u00e1cticas impulsadas tanto por comunidades como por organizaciones sociales y algunos niveles de gobierno. Entre ellas se destacan experiencias de \u201csiembra y cosecha del agua\u201d y la restauraci\u00f3n de \u00e1reas de recarga h\u00eddrica bajo enfoques de manejo integral de cuencas. Estas iniciativas recuperan saberes ancestrales y promueven la \u201ccrianza del agua\u201d, lo que demuestra que la gesti\u00f3n comunitaria puede fortalecer la resiliencia frente al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n
El informe tambi\u00e9n aporta insumos para una futura Ley de Aguas, se\u00f1alando que las propuestas se acumularon desde los a\u00f1os setenta sin concretarse. Entre los elementos recurrentes est\u00e1n la necesidad de una ley marco, una autoridad nacional del agua, un ente que garantice la participaci\u00f3n social y un enfoque de gesti\u00f3n por cuencas.<\/p>\n
Asimismo, plantea retomar principios como \u201cel agua para todos\u201d y \u201cconvivir con el agua\u201d, inspirados en las luchas sociales que marcaron la historia reciente del pa\u00eds.<\/p>\n
Finalmente, el estudio subraya que Bolivia necesita un cambio estructural en su modelo de desarrollo. Mientras la apuesta gubernamental siga centrada en actividades que degradan bosques, humedales, glaciares y \u00e1reas protegidas, la crisis h\u00eddrica continuar\u00e1 profundiz\u00e1ndose. \u201cLa efectiva gesti\u00f3n del agua est\u00e1 en manos de las comunidades y los actores locales\u201d, concluye el documento que llama a reconstruir una nueva gobernanza del agua que priorice la vida y la naturaleza sobre el extractivismo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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