Mientras los pa\u00edses de la regi\u00f3n avanzan en competitividad y productividad, Bolivia qued\u00f3 a la zaga en estas materias, por ello se debe dise\u00f1ar pol\u00edticas que involucren la formaci\u00f3n de capital humano y una institucionalidad s\u00f3lida, seg\u00fan el analista econ\u00f3mico Ernesto Bernal.
\nEl economista y docente de la Universidad T\u00e9cnica de Oruro (UTO) indic\u00f3 que tanto la productividad y competitividad son bajos en Bolivia, debido a la alta informalidad que hay en el pa\u00eds, as\u00ed como por una desinstitucionalidad.
\n\u201cNuestra productividad es baja y no somos un pa\u00eds competitivo\u201d, sentenci\u00f3 Bernal al explicar que de acuerdo a datos de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal), Bolivia se encuentra casi al final en el ranking de competitividad.
\nEsa situaci\u00f3n se da porque el pa\u00eds tiene mucho empleo informal, a esto hay que sumar que somos un pa\u00eds exportador de materias primas y con baja inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda.
\nBolivia se encuentra en el \u00edndice de calificaci\u00f3n por debajo del promedio mundial, por ello el pa\u00eds competitivamente es bajo, recuerda el entrevistado y se\u00f1ala que la institucionalidad, gobernabilidad y estabilidad macroecon\u00f3mica influyen para que seamos m\u00e1s competitivos.
\nAnte ese panorama, si bien el Gobierno dio un giro en la participaci\u00f3n estatal en la econom\u00eda nacional, reduciendo su rol, ahora se requerir\u00e1 mucha inversi\u00f3n nacional y sobre todo extranjera en sectores esenciales de la econom\u00eda nacional.
\nSugiri\u00f3 que principalmente la inversi\u00f3n deber\u00eda ir a la b\u00fasqueda de reservas de gas, debido al descuido del anterior gobierno, que no busc\u00f3 nuevos yacimientos. \u201cHoy por hoy hay problemas de exportaci\u00f3n de gas, que fue la principal fuente de divisas de la anterior d\u00e9cada\u201d, se\u00f1al\u00f3.
\nBernal es claro en se\u00f1alar que la inversi\u00f3n deber\u00e1 ser destinado a sectores estrat\u00e9gicos, pero el Gobierno tendr\u00e1 que cuidar los intereses del pa\u00eds, para que se quede buen porcentaje de recursos para obras nacionales.<\/p>\n
Por 20 a\u00f1os del MAS
\nPor su parte, el analista econ\u00f3mico Dar\u00edo Monasterio sostuvo que Bolivia en competitividad y productividad se encuentra en las peores posiciones despu\u00e9s de 20 a\u00f1os de gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS).
\nDijo que el Estado fren\u00f3 la competitividad, ya que particip\u00f3 como un actor en la econom\u00eda, en vez de ser facilitador de los negocios para las empresas nacionales, as\u00ed como internacionales, lo que provoc\u00f3 que el pa\u00eds est\u00e9 en los peores lugares de los rankings mundiales.
\nNo obstante, el cambio de gobierno genera esperanza para que cambie la situaci\u00f3n del pa\u00eds. Para Monasterio, la inversi\u00f3n es el principal componente para que el pa\u00eds pueda subir en competitividad y productividad.
\nEl pa\u00eds debe dar se\u00f1ales de confianza a los futuros inversores, al parecer ya se empez\u00f3, y paralelamente implementar medidas para incentivar la inversi\u00f3n privada nacional y extranjera, detall\u00f3.
\nDebido al tama\u00f1o del pa\u00eds, no cuenta con mucho capital, por ello requiere recursos privados nacionales e internacionales, y hay sectores donde puede llegar la inversi\u00f3n. \u201cTenemos recursos naturales y humanos\u201d, apunt\u00f3.
\nReiter\u00f3 que es importante generar confianza e incentivar la inversi\u00f3n, as\u00ed como generar un marco legal adecuado.<\/p>\n
\nAgropecuario
\nEmpresarios de Santa Cruz, as\u00ed como analistas econ\u00f3micos desde hace tiempo indicaron que Bolivia puede ser competitiva y productiva en el agro, a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n y la implementaci\u00f3n de biotecnolog\u00eda.
\nBernal afirm\u00f3 que la regi\u00f3n oriental avanz\u00f3 mucho en esa materia, pero el occidente enfrenta problemas, por lo que primero se deber\u00eda cerrar esa brecha y para ello se podr\u00eda copiar parte del modelo cruce\u00f1o y posteriormente avanzar en la exportaci\u00f3n de productos.<\/p>\n
Capital humano
\nPara Bernal, el capital humano est\u00e1 ligado a una mejor productividad y competitividad, en esta materia hay atrasos, por ello plantea una gran reforma del sistema educativo. \u201cCuando se dise\u00f1a pol\u00edticas econ\u00f3micas estructurales se habla de educaci\u00f3n\u201d, reflexion\u00f3.
\nAdem\u00e1s, propone que se debe avanzar en los estudiantes de \u00faltimo grado para que salgan con un bachillerato internacional, y para ello se debe reducir las brechas que hay en el pa\u00eds, pero tomar\u00e1 unos a\u00f1os para mejorar el capital humano.
\nMientras tanto, Monasterio asegura que Bolivia no participa de las pruebas PISA (Programa para la Evaluaci\u00f3n Internacional de Estudiantes) que mide la competitividad de la educaci\u00f3n y el pa\u00eds \u201cdebe retornar a esta medici\u00f3n\u201d.
\nLas pruebas PISA son evaluaciones trienales de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) que mide la capacidad de los estudiantes de 15 a\u00f1os y las habilidades en lectura, matem\u00e1ticas y ciencias, adem\u00e1s de una competencia innovadora (como el mundo digital en 2025) y competencia financiera.
\n\u201cLo que no se puede medir no se puede corregir\u201d, indic\u00f3 el experto a tiempo de se\u00f1alar que contamos con capital humano, pero el ranking nos dir\u00e1 en que posici\u00f3n estamos.<\/p>\n
Agr\u00edcola
\nPor otro lado, el investigador y docente de postgrado de la Universidad Mayor de San Andr\u00e9s (UMSA), Lucio Tito, dijo que hay una baja productividad en producci\u00f3n agr\u00edcola, carne y leche por la falta de asistencia t\u00e9cnica especializada.
\nLos grandes agroproductores del pa\u00eds, que emplean innovaciones en mecanizaci\u00f3n, semillas, riego, labranza cero, manejo de plagas, enfermedades y adecuada postcosecha en t\u00e9rminos de productividad est\u00e1n por encima de los medianos y peque\u00f1os productores (Agricultura Familiar).
\nBolivia posee actualmente la productividad m\u00e1s baja de Am\u00e9rica, principalmente los productos ligados a la canasta familiar. El CNA 2013 ya encontr\u00f3 y compar\u00f3 a nuestro pa\u00eds con M\u00e9xico, donde se visibiliza la distancia abismal en rendimientos, precis\u00f3.
\nPor ejemplo, Hugo Bosque (2020) menciona que el Intagri de M\u00e9xico hizo conocer un nuevo r\u00e9cord en rendimiento de ma\u00edz de 38,7 t\/ha, conseguido por David Hula de Charles City, Virginia, USA y en Bolivia estamos con rendimiento promedio de 2,67 t\/ha.
\nEn la provincia de Shandong de China, en la empresa Xisen Potato Industry Group Co. Ltd., obtuvieron 141,4 t\/ha de papa y en Bolivia tenemos rendimiento promedio de 5.58 t\/ha. En Bolivia nuestro rendimiento de tomate es 14 t\/ha y en Mexico es 57 t\/ha.<\/p>\n
Qu\u00e9 se debe hacer
\nTito explica que territorialmente se debe trabajar en la estrategia de elevar la productividad, mejorando el sistema actual de producci\u00f3n: desarrollar riego tradicional y moderno; cosecha de agua, uso de semillas tradicionales y mejoradas; uso adecuado de insumos agropecuarios; adecuado manejo de sanidad; manejo y conservaci\u00f3n de suelos; asistencia t\u00e9cnica especializada; gesti\u00f3n de riesgos agropecuarios y transferencia del riesgo a trav\u00e9s del seguro agrario.
\n\u201cNuestra Rectora de la UMSA, Dra. Mar\u00eda Eugenia Garc\u00eda, en el mes de noviembre 2025, desarroll\u00f3 la EXPO UMSA 2025 en el Hotel Real Plaza, con el objetivo de celebrar el Bicentenario de Bolivia, y en la misma divulg\u00f3 la ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n generadas por la Universidad Mayor de San Andr\u00e9s para acercar el conocimiento a la sociedad, incentivar vocaciones cient\u00edficas y promover el desarrollo sostenible, mostrando avances en investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y vinculaci\u00f3n social\u201d, sostuvo.
\nInform\u00f3 que 90 investigaciones se presentaron para solucionar problem\u00e1ticas del \u00e1mbito rural de La Paz y del pa\u00eds. \u201cAh\u00ed nos mostr\u00f3 que el Altiplano Norte puede ser competitivo en producci\u00f3n de carne bovina a corto plazo, la zona es libre de fiebre aftosa, y se puede generar ganancia de peso en el corto plazo\u201d.
\nEl Ing. Choque de la Facultad de Agronom\u00eda se\u00f1al\u00f3 los puntos claves para la competitividad: sistemas intensivos, alimentaci\u00f3n adaptada, razas adecuadas y manejo y ajustes nutricionales.
\nDurante el evento se lanz\u00f3 el 1er prototipo de inmovilizador de ganado bovino, muy necesario para el manejo y tambi\u00e9n se present\u00f3 el deshidratador para alargar la vida de los productos, principalmente de los valles y yungas, como las hortalizas, frutas, plantas medicinales, etc., sostuvo.<\/p>\n
Bolivia
\nEl investigador record\u00f3 que Bolivia es un pa\u00eds megadiverso; sin embargo, las Naciones Unidas posiciona al pa\u00eds en el puesto 11 a nivel mundial en ecosistemas.
\nChilon, E., en su obra \u00abEl Software y el Hardware de la Tecnolog\u00eda Andino-Amaz\u00f3nica\u00bb (1996), plante\u00f3 que Bolivia concentra 84 de los 103 ecosistemas existentes en el mundo. Es decir, poseemos m\u00e1s del 80% de los ambientes productivos del planeta, pero lamentablemente toda su capacidad productiva, no la aprovechamos.
\nAsegurando que Bolivia posee 5 Macrorregiones Agroproductivas (Tito, L., 2015, Atlas de Riesgo y Cambio Clim\u00e1tico), sustentado en el cap\u00edtulo de Pre\u00e1mbulo de la CPE 2009, que indica: \u201cEn tiempos inmemoriales se erigieron monta\u00f1as, se desplazaron r\u00edos, se formaron lagos. 1.- Nuestra Amazonia, 2.- Chaco, nuestro, 3.- Altiplano y nuestros 4.- Llanos y 5.- Valles se cubrieron de verdores y flores\u201d.
\nCada una de ellas con capacidades productivas ligadas a la canasta familiar con 74 cultivos agr\u00edcolas, 8 especies de ganado para oferta de carne incluido el av\u00edcola.
\nBolivia cuenta con 871.927 Unidades Productivas Agropecuarias (UPAs), de las cuales el 87% (674.824 unidades) est\u00e1n concentradas en los departamentos de Cochabamba, La Paz, Potos\u00ed, Chuquisaca, Tarija y Oruro, y un 13% (100.835 unidades) en Santa Cruz, Beni y Pando. Asimismo el total de las UPAs producen 23.024.186 Toneladas de cultivos empleando 4.571.593 hect\u00e1reas.
\nTenemos 46.446 grandes agroproductores (que emplean m\u00e1s de 100 has\/campa\u00f1a) generan el 65% del volumen total, es decir m\u00e1s de 12 millones de Tn, los medianos productores (de 50 a 100 has) son 83.667 productores, y finalmente el grueso de las UPAs lo constituyen los 724.375 peque\u00f1os productores, lo que conocemos como Agricultura Familiar, que sumados a los medianos apenas llega a 6 millones de toneladas\/campa\u00f1a.
\nFinalmente, se\u00f1ala que es necesario, territorialmente, analizar los sistemas de producci\u00f3n y encontrar las limitantes agroproductivas que inciden en tan bajos rendimientos.
\nComo se recordar\u00e1 en la gesti\u00f3n de Evo Morales se destin\u00f3 muchos recursos al \u00e1rea rural, as\u00ed como se inici\u00f3 la mecanizaci\u00f3n del campo con la dotaci\u00f3n de 3.000 tractores, tambi\u00e9n se cre\u00f3 el Fondo de Desarrollo para los Pueblos Ind\u00edgenas Originarios y Comunidades Campesinas (Fondioc) para apoyar a las familias rurales, pero los resultados no se conocen, s\u00f3lo la corrupci\u00f3n que imper\u00f3 en esta entidad estatal.
\nSin embargo, en el gobierno de Luis Arce tambi\u00e9n se anunci\u00f3 grandes recursos para el \u00e1rea rural, de alrededor de 3.000 millones de bolivianos, pero tampoco se conocen los resultados, y expertos en el tema de producci\u00f3n se\u00f1alan que el ingreso de productos de Per\u00fa a Bolivia reduce el riesgo de desabastecimiento.<\/p>\n
Observaciones
\nSacar a Am\u00e9rica Latina y el Caribe de la trampa de bajo crecimiento y baja productividad requerir\u00e1 sofisticar, diversificar y lograr un cambio estructural virtuoso de las econom\u00edas. Si bien esto requerir\u00e1 de esfuerzos de largo plazo, incluyendo continuar mejorando los fundamentales, los pa\u00edses no tienen por qu\u00e9 esperar para lograr victorias tempranas en este proceso de transformaci\u00f3n productiva. Para ello, la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal) ha venido insistiendo en que los pa\u00edses de la regi\u00f3n y sus territorios escalen y mejoren sus Pol\u00edticas De Desarrollo Productivo (PDP).
\nLa Cepal ha planteado un diagn\u00f3stico en el cual indica que los actuales esfuerzos en materia de PDP en Am\u00e9rica Latina y el Caribe vienen siendo: i) marginales frente al reto de productividad que se tiene y frente a lo que est\u00e1n haciendo otros pa\u00edses en la materia; ii) desarticulados, con grandes oportunidades de mejora en la coordinaci\u00f3n entre los esfuerzos que vienen haciendo diferentes ministerios, agencias, actores y niveles; iii) discontinuos, ante los cambios de gobierno, cuando estas agendas deber\u00edan ser de mediano y largo plazo y primar el \u201cconstruir sobre lo construido\u201d; iv) gestionados principalmente a partir de un enfoque centralista (top-down o de arriba hacia abajo), desde las capitales, sin mayor protagonismo de los territorios y actores locales; v) poco evaluados, cuando la evaluaci\u00f3n es fundamental para identificar qu\u00e9 sirve, y por tanto se escale, y qu\u00e9 no, de manera que se ajuste o descarte; vi) no necesariamente alineados con la nueva visi\u00f3n de pol\u00edtica de desarrollo productivo que viene planteando la Cepal; y vii) de poco impacto, si se examinan a la luz del pobre desempe\u00f1o de la regi\u00f3n en materia de productividad y crecimiento.<\/p>\n
Ranking
\nPublicaci\u00f3n de Bloomberg sobre el Ranking ADEN de Competitividad para Am\u00e9rica Latina 2025, una medici\u00f3n elaborada anualmente por el Instituto de Competitividad de esa entidad educativa de negocios con base en 125 variables agrupadas en diez rubros clave, detalla que Bolivia se encuentra dentro los pa\u00edses con poca competitividad.
\nBolivia est\u00e1 en el grupo de pa\u00edses conformado por Guatemala, Honduras y Nicaragua, con algunos retrasos competitivos m\u00e1s marcados, cada uno con grado de diverso y din\u00e1micas diferentes, derivados de problemas de inseguridad, inestabilidad macroecon\u00f3mica, aspectos institucionales e infraestructura. Aunque se encuentra en ese grupo de retraso en materia de competitividad, tambi\u00e9n el medio se\u00f1ala que muestra avances de acuerdo al estudio.
\nEl Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se enfoca en competitividad y productividad en Am\u00e9rica Latina y el Caribe mediante estrategias que promueven la innovaci\u00f3n, transformaci\u00f3n digital, infraestructura, capital humano, mercados din\u00e1micos y fortalecimiento institucional, destacando que una mayor competencia puede aumentar el PIB regional en un 11% y reducir la desigualdad, combatiendo la concentraci\u00f3n de mercados y fomentando el emprendimiento e inclusi\u00f3n de empresas m\u00e1s productivas y formales.<\/p>\n
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