El Gobierno boliviano, encabezado por el presidente Rodrigo Paz, pone en marcha un conjunto de pol\u00edticas destinadas a transformar de manera progresiva el mercado de combustibles en el pa\u00eds, como respuesta a la prolongada crisis de abastecimiento, la insuficiencia de divisas y la escasez de hidrocarburos que se profundiz\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os. Las medidas marcan un cambio importante en un sector hist\u00f3ricamente dominado por el Estado y apuntan a permitir la importaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n privada de gasolina, di\u00e9sel y otros derivados, bajo marcos regulatorios especiales.<\/p>\n
En ese sentido, la apertura del mercado mayorista de combustibles forma parte de una reforma m\u00e1s amplia del sector energ\u00e9tico, cuyo objetivo es atraer inversi\u00f3n privada y aliviar la presi\u00f3n fiscal y log\u00edstica que enfrenta el pa\u00eds.<\/p>\n
El ministro de Hidrocarburos y Energ\u00edas, Mauricio Medinaceli, explic\u00f3 que regiones como La Paz y el norte de Potos\u00ed contar\u00e1n con empresas adjudicatarias encargadas de suministrar combustibles por un periodo de cinco a\u00f1os, a trav\u00e9s de procesos de licitaci\u00f3n en los que podr\u00e1n participar empresas nacionales e internacionales, adem\u00e1s de Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos (YPFB).<\/p>\n
\u201cSi no cumplen con la calidad, se les retira la licencia\u201d, afirm\u00f3 Medinaceli, al se\u00f1alar que este nuevo esquema permitir\u00e1 contar con estaciones de servicio bajo est\u00e1ndares internacionales, que incluyan mejores instalaciones, servicios complementarios y sistemas de incentivos para los usuarios. Indic\u00f3 que, hist\u00f3ricamente, la falta de incentivos limit\u00f3 la inversi\u00f3n privada, situaci\u00f3n que ahora se busca revertir exigiendo mayor inversi\u00f3n y calidad en la atenci\u00f3n.<\/p>\n
Destac\u00f3 que la participaci\u00f3n del sector privado bajo concesiones y permisos facilita los mecanismos de control. \u201cCuando un privado entrega combustible de mala calidad, se le exige mejorar o se le retira la licencia\u201d, explic\u00f3, remarcando que este modelo permite un control m\u00e1s efectivo y reduce pr\u00e1cticas irregulares asociadas a un esquema basado \u00fanicamente en mayor supervisi\u00f3n estatal.<\/p>\n
Respecto a la calidad de la gasolina y el di\u00e9sel, Medinaceli se\u00f1al\u00f3 que el Gobierno trabaja en fortalecer el control sobre la importaci\u00f3n de combustibles, considerando que actualmente ingresan al pa\u00eds m\u00e1s de 500 cisternas por d\u00eda, lo que dificulta un control total por parte del Estado. En ese contexto, advirti\u00f3 que algunos actores adulteran el producto durante el proceso de comercializaci\u00f3n.<\/p>\n
Asimismo, inform\u00f3 que se encuentra en proceso de reglamentaci\u00f3n una normativa que establece Impuesto al Consumo Espec\u00edfico (ICE) cero para los importadores de di\u00e9sel y gasolina, adem\u00e1s de la eliminaci\u00f3n de restricciones que anteriormente imped\u00edan la importaci\u00f3n. No obstante, subray\u00f3 la necesidad de proteger a las regiones m\u00e1s alejadas del pa\u00eds.<\/p>\n
\u201cEl mercado no puede liberarse completamente, porque las empresas se concentrar\u00edan solo en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz\u201d, manifest\u00f3. Por ello, indic\u00f3 que el nuevo modelo combinar\u00e1 un mercado regulado con bloques mayoristas, que garantice el abastecimiento en zonas de menor rentabilidad, con un mercado desregulado donde cualquier actor pueda importar combustibles.<\/p>\n
El desaf\u00edo de los d\u00f3lares y la mirada macroecon\u00f3mica
\nPor su lado, el analista energ\u00e9tico, Abel Villegas, se\u00f1al\u00f3 que la apertura de un mercado mayorista para la importaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de combustibles requiere de una profunda reingenier\u00eda del Estado. M\u00e1s all\u00e1 de la infraestructura y de los problemas vinculados a las subvenciones y el contrabando \u2014que, en \u00faltima instancia, son aspectos que podr\u00edan resolverse en los pr\u00f3ximos seis meses, incluyendo el GLP\u2014, ello ser\u00e1 posible siempre y cuando se trabaje con enfoque y prioridad en los siguientes elementos:<\/p>\n
Los mercados mayoristas, y cualquier mercado del sector privado, necesitan una fuente estable de d\u00f3lares. Esto se debe a que los carburantes se comercializan en bolivianos y las transacciones entre las estaciones de servicio y los usuarios \u2014la poblaci\u00f3n en general\u2014 se realizan en moneda nacional. Para cerrar este c\u00edrculo, las estaciones de servicio o los proveedores mayoristas deber\u00e1n acudir a un mercado de divisas que les permita continuar con la importaci\u00f3n de hidrocarburos y, de esta manera, dar continuidad al abastecimiento, explic\u00f3 Villegas.<\/p>\n
Ante el contexto actual, \u00bfcu\u00e1les son las opciones disponibles? B\u00e1sicamente, acudir al mercado paralelo o al Banco Central. En el primer caso, el incremento de la demanda de d\u00f3lares podr\u00eda provocar una subida en la cotizaci\u00f3n de la divisa y, a futuro, generar un proceso de aumento de precios como consecuencia de la alta presi\u00f3n sobre el mercado cambiario. En el segundo caso, que implicar\u00eda recurrir al Banco Central, se debe considerar que, seg\u00fan el \u00faltimo informe de reservas presentado por el presidente del BCB, a enero de 2026 se cuenta con alrededor de 600 millones de d\u00f3lares l\u00edquidos, frente a los 70 millones existentes al inicio del actual gobierno en noviembre de 2025. Pese a este incremento, el monto resulta insuficiente para cubrir una demanda mensual estimada entre 40 y 60 millones de d\u00f3lares para la importaci\u00f3n de gasolina y di\u00e9sel.<\/p>\n
Por lo tanto, dijo, desde una perspectiva macroecon\u00f3mica, se requiere con urgencia un paquete de estabilizaci\u00f3n de entre 7.000 y 12.000 millones de d\u00f3lares, orientado a generar los siguientes efectos: 1) estabilidad econ\u00f3mica; 2) levantamiento del cepo cambiario y transici\u00f3n hacia un tipo de cambio \u00fanico y flexible, un \u201cBols\u00edn 2.0\u201d; 3) control del proceso inflacionario; 4) restituci\u00f3n de la confianza, las condiciones y los montos adeudados a la banca privada, con el fin de reactivar las transacciones y los ahorros en d\u00f3lares; y 5) contenci\u00f3n de las importaciones y de la demanda de divisas. Evidentemente, este proceso deber\u00e1 realizarse a trav\u00e9s de fondos de rescate y pr\u00e9stamos internacionales.<\/p>\n
En paralelo, y considerando los tiempos limitados y el nivel de emergencia, Villegas se\u00f1al\u00f3 que resulta fundamental avanzar en el fortalecimiento de la seguridad jur\u00eddica para lograr la activaci\u00f3n plena del sector productivo y facilitar el ingreso de inversi\u00f3n extranjera directa. Este eslab\u00f3n es el \u00fanico que permitir\u00e1 dar continuidad a lo anteriormente planteado. Los pr\u00e9stamos que se contraigan ser\u00e1n finitos y deber\u00e1n ser pagados con las divisas que generen los sectores productivos, como hidrocarburos, miner\u00eda, agroindustria, turismo, entre otros. Ser\u00e1 este sector productivo, consolidado y competitivo a nivel regional, el que proporcione los pilares fundamentales de estabilidad y proyecci\u00f3n de futuro para Bolivia en el largo plazo, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n
Finalmente, este proceso requerir\u00e1 nuevas leyes para los distintos sectores, seguridad jur\u00eddica y pactos pol\u00edticos \u2014y s\u00ed, pactos pol\u00edticos\u2014, ya que una asamblea constituyente resulta imperativa debido a la existencia de candados en la CPE, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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