A poco m\u00e1s de un a\u00f1o de la promulgaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 1582, que ajust\u00f3 la Ley N\u00b0 065 de Pensiones, el sistema de jubilaci\u00f3n en Bolivia vuelve al centro del debate nacional. La nueva legislatura ha comenzado la socializaci\u00f3n de un proyecto de ley que pretende reformar nuevamente la normativa, en medio de cuestionamientos por las limitaciones estructurales del actual modelo.<\/p>\n
La iniciativa, impulsada desde sectores acad\u00e9micos y respaldada por legisladores, busca introducir cambios de fondo en un sistema que, seg\u00fan coinciden actores pol\u00edticos y analistas, no logra garantizar pensiones dignas ni sostenibilidad a mediano plazo.<\/p>\n
Un nuevo intento de reforma<\/p>\n
El diputado tarije\u00f1o Rodrigo Fuenzalida, entrevistado por Plus TLT, inform\u00f3 que el proyecto fue socializado recientemente con la bancada de Unidad, en un trabajo conjunto con la Confederaci\u00f3n Universitaria de Docentes (CUD) y asociaciones de jubilados.<\/p>\n
Seg\u00fan explic\u00f3, la propuesta tiene tres ejes centrales: mejorar las rentas de los actuales jubilados, diversificar las inversiones de los fondos administrados por la Gestora P\u00fablica de la Seguridad Social de Largo Plazo y fortalecer institucionalmente esta entidad mediante procesos meritocr\u00e1ticos.<\/p>\n
Uno de los puntos m\u00e1s sensibles es la gesti\u00f3n de los recursos. De acuerdo con el legislador, el 99,7% de los fondos est\u00e1 concentrado en bolivianos dentro del sistema financiero nacional, lo que limita la rentabilidad y expone los aportes a la p\u00e9rdida de valor adquisitivo.<\/p>\n
\u201cEste proyecto no es improvisado, es una propuesta trabajada durante a\u00f1os por el sistema universitario, con una proyecci\u00f3n de sostenibilidad de hasta 100 a\u00f1os\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
Pensiones bajas y poder adquisitivo<\/p>\n
Uno de los principales cuestionamientos al sistema actual es el bajo nivel de las pensiones. Fuenzalida se\u00f1al\u00f3 que el monto m\u00e1ximo de jubilaci\u00f3n ronda el 24% del salario, lo que se traduce en ingresos insuficientes para cubrir las necesidades b\u00e1sicas.<\/p>\n
A esto se suma el impacto de la inflaci\u00f3n. Seg\u00fan explic\u00f3, tras la \u00faltima modificaci\u00f3n a la ley, el ajuste de las pensiones fue de apenas 4,5%, mientras que la inflaci\u00f3n super\u00f3 el 19%, generando una p\u00e9rdida real cercana al 15% para los jubilados.<\/p>\n
\u201cHay personas que reciben 400 o 500 bolivianos, lo que no les permite retirarse dignamente ni dar paso a nuevas generaciones en el mercado laboral\u201d, cuestion\u00f3.<\/p>\n
El legislador tambi\u00e9n advirti\u00f3 que un alto porcentaje de aportantes no llega a jubilarse. Alrededor del 55% de las personas fallece antes de cumplir la edad de retiro, lo que implica que esos recursos no son aprovechados por el sistema.<\/p>\n
Apertura del Ejecutivo<\/p>\n
Desde el \u00e1mbito acad\u00e9mico, el ejecutivo de la Confederaci\u00f3n Universitaria de Docentes, Carlos Salinas, se\u00f1al\u00f3 que el Gobierno ha mostrado apertura para discutir modificaciones a la ley.<\/p>\n
Salinas indic\u00f3 que el proyecto fue presentado al Ejecutivo y recibi\u00f3 una \u201cbuena recepci\u00f3n\u201d, lo que abre la posibilidad de encaminar su tratamiento en la Asamblea Legislativa.<\/p>\n
El dirigente adelant\u00f3 que el siguiente paso ser\u00e1 canalizar la propuesta a trav\u00e9s de la Brigada Parlamentaria de Tarija para cumplir el procedimiento legislativo.<\/p>\n
Record\u00f3 que una iniciativa similar ya hab\u00eda sido socializada en la anterior gesti\u00f3n, pero no prosper\u00f3 debido a la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n
Problemas estructurales del sistema<\/p>\n
Para el analista econ\u00f3mico Fernando Romero, la discusi\u00f3n actual evidencia problemas de fondo que no fueron resueltos en las reformas previas.<\/p>\n
Romero advierte que m\u00e1s del 70% de los trabajadores en Bolivia se encuentra en la informalidad, lo que reduce significativamente la base de aportantes y debilita el sistema.<\/p>\n
Adem\u00e1s, se\u00f1ala que las pensiones actuales, en muchos casos, no superan el 30% o 40% del salario previo, lo que desincentiva la jubilaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cHoy muchos profesionales prefieren seguir trabajando porque al jubilarse sus ingresos se reducen dr\u00e1sticamente\u201d, explic\u00f3, citando el caso de docentes que perciben entre 15.000 y 20.000 bolivianos, pero que al retirarse reciben apenas una fracci\u00f3n de ese monto.<\/p>\n
A esto se suma el envejecimiento de la poblaci\u00f3n y la presi\u00f3n sobre el Fondo Solidario, factores que podr\u00edan comprometer la sostenibilidad del sistema en el mediano plazo.<\/p>\n
Hacia un sistema mixto<\/p>\n
Frente a este panorama, Romero plantea la necesidad de una reforma integral basada en un sistema mixto con cuatro pilares: Un pilar contributivo individual fortalecido; Un pilar solidario focalizado; Un pilar universal ampliado, que incluya mejoras a la Renta Dignidad; Un pilar voluntario con incentivos para el ahorro previsional.<\/p>\n
Asimismo, propone una jubilaci\u00f3n flexible entre los 60 y 65 a\u00f1os, junto con ajustes graduales en la edad de retiro.<\/p>\n
Uno de los aspectos es la diversificaci\u00f3n de inversiones. El analista sugiere que los fondos puedan invertirse en mercados internacionales para mejorar la rentabilidad, en lugar de concentrarse exclusivamente en el \u00e1mbito nacional.<\/p>\n
La Gestora y el uso de fondos
\nOtro punto de discusi\u00f3n es el rol de la Gestora P\u00fablica. Diversos sectores cuestionan el car\u00e1cter monop\u00f3lico de la administraci\u00f3n de los fondos y plantean abrir el sistema a mayor competencia.<\/p>\n
El analista Fernando Romero tambi\u00e9n critic\u00f3 el uso de los recursos previsionales en el pasado, se\u00f1alando que estos habr\u00edan sido utilizados como una \u201ccaja chica\u201d del Estado, lo que afect\u00f3 su rendimiento.<\/p>\n
En esa l\u00ednea, propone permitir la participaci\u00f3n de otras entidades administradoras, de modo que los aportantes puedan elegir d\u00f3nde invertir sus recursos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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