El ministro de Econom\u00eda, Jos\u00e9 Gabriel Espinoza, anunci\u00f3 que el Gobierno enviar\u00e1 como primer proyecto de ley a la Asamblea Legislativa la nueva Ley de Hidrocarburos, una norma considerada estrat\u00e9gica para reactivar el sector energ\u00e9tico y atraer inversiones.<\/p>\n
\u201cVamos a arrancar con la ley de hidrocarburos\u201d, afirm\u00f3 la autoridad en declaraciones a Radio Fides, al precisar que el Ejecutivo ya cuenta con borradores avanzados, pero que estos ser\u00e1n previamente socializados con distintos sectores antes de su tratamiento legislativo.<\/p>\n
Espinoza remarc\u00f3 que la elaboraci\u00f3n de leyes estructurales requiere tiempo y consenso. \u201cLas leyes buenas se hacen con tiempo. Quien crea que se puede construir una ley en uno o dos d\u00edas, o ya tiene una ley hecha para beneficiar a unos pocos, o no sabe c\u00f3mo se hace una buena ley\u201d, sostuvo. A\u00f1adi\u00f3 que el env\u00edo de proyectos ser\u00e1 progresivo y depender\u00e1 tambi\u00e9n del ritmo de tratamiento en la Asamblea.<\/p>\n
Una ley vigente desde 2005
\nActualmente, el sector se rige por la Ley de Hidrocarburos N.\u00ba 3058, promulgada en 2005 durante el gobierno de Carlos Mesa. Esta norma redefini\u00f3 el rol del Estado en la cadena hidrocarbur\u00edfera, estableciendo una mayor participaci\u00f3n estatal en la renta petrolera y sentando las bases para la posterior nacionalizaci\u00f3n de 2006 bajo Evo Morales.<\/p>\n
Entre sus principales caracter\u00edsticas, la ley fij\u00f3 una carga fiscal elevada para las empresas \u2014que puede superar el 50% entre regal\u00edas e impuestos\u2014 y otorg\u00f3 a Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos (YPFB) un rol central como operador y administrador de los contratos.<\/p>\n
Si bien este modelo permiti\u00f3 al Estado captar mayores ingresos durante el boom de precios de materias primas, en los \u00faltimos a\u00f1os ha sido cuestionado por su rigidez y por desincentivar nuevas inversiones en exploraci\u00f3n.<\/p>\n
Ca\u00edda de inversiones y producci\u00f3n
\nDatos oficiales y de organismos del sector muestran una tendencia preocupante. La inversi\u00f3n en exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de hidrocarburos, que superaba los $us 1.000 millones anuales en la d\u00e9cada pasada, cay\u00f3 de forma sostenida en los \u00faltimos a\u00f1os, situ\u00e1ndose por debajo de los $us 500 millones en varios periodos recientes.<\/p>\n
A la par, la producci\u00f3n de gas natural \u2014principal producto de exportaci\u00f3n del pa\u00eds\u2014 ha disminuido. Bolivia pas\u00f3 de producir m\u00e1s de 60 millones de metros c\u00fabicos d\u00eda (MMmcd) en su pico, a niveles cercanos o inferiores a 40 MMmcd en la actualidad, afectando su capacidad de cumplir contratos de exportaci\u00f3n con mercados como Brasil y Argentina.<\/p>\n
Esta ca\u00edda tambi\u00e9n impact\u00f3 en los ingresos por exportaciones: de m\u00e1s de $us 6.000 millones anuales en la bonanza, a cifras considerablemente menores en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Por qu\u00e9 se busca cambiar la norma
\nEn este contexto, el Gobierno considera imprescindible actualizar el marco legal para incentivar nuevas inversiones, especialmente en exploraci\u00f3n, un \u00e1rea cr\u00edtica para reponer reservas de gas.<\/p>\n
El propio presidente Rodrigo Paz ha se\u00f1alado que Bolivia a\u00fan cuenta con recursos, pero que el problema ha sido la falta de reinversi\u00f3n. \u201cTenemos gas, pero no se invirti\u00f3 en exploraci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3 recientemente.<\/p>\n
La nueva ley apuntar\u00eda a introducir condiciones m\u00e1s competitivas para atraer capitales, mejorar la seguridad jur\u00eddica y flexibilizar algunos aspectos contractuales, sin perder el control estatal sobre los recursos.<\/p>\n
Un proceso gradual y con debate
\nEspinoza insisti\u00f3 en que la norma ser\u00e1 trabajada con distintos actores antes de su aprobaci\u00f3n. \u201cLas leyes distribuyen beneficios y obligaciones, por eso deben construirse con responsabilidad\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n
Asimismo, record\u00f3 que los procesos de reforma estructural toman tiempo, al mencionar como referencia las transformaciones impulsadas en los a\u00f1os 80 y 90 bajo el gobierno de V\u00edctor Paz Estenssoro.<\/p>\n
Con esta iniciativa, el Ejecutivo busca sentar las bases de un nuevo ciclo en el sector hidrocarbur\u00edfero, clave para la econom\u00eda boliviana, en un momento marcado por la necesidad de recuperar producci\u00f3n, exportaciones e ingresos fiscales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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