El gobierno boliviano prepara una nueva ley de hidrocarburos en medio de lo que analistas describen como el momento m\u00e1s cr\u00edtico del sector en la historia del pa\u00eds. Para Ra\u00fal Vel\u00e1squez, especialista en energ\u00eda de la Fundaci\u00f3n Jubileo, la norma vigente \u2014la Ley 3058, aprobada en 2005\u2014 no solo no cumpli\u00f3 sus objetivos, sino que sent\u00f3 las bases de la crisis actual.<\/p>\n
Los n\u00fameros son contundentes. En los \u00faltimos 15 a\u00f1os, las reservas certificadas de gas cayeron un 54% y las de l\u00edquidos un 63%. La producci\u00f3n de gas baj\u00f3 un 56%, lo que oblig\u00f3 a Bolivia a perder el mercado argentino y a estar al borde de perder el brasile\u00f1o. Las exportaciones de gas natural se redujeron un 74% respecto a hace una d\u00e9cada.<\/p>\n
Vel\u00e1squez explica que la nueva ley sectorial deber\u00e1 atacar varios frentes. El primero es la institucionalidad. Se deber\u00e1 definir claramente los roles del Ministerio de Hidrocarburos, la Autoridad de Fiscalizaci\u00f3n, YPFB y los actores privados, eliminando duplicidades que frenan al sector. El segundo es garantizar seguridad jur\u00eddica mediante contratos estables. A algo que considera indispensable en un pa\u00eds que \u00abha intentado nacionalizar el sector no una sino tres veces\u00bb.<\/p>\n
R\u00e9gimen fiscal
\nPero el nudo central, seg\u00fan el analista, es el r\u00e9gimen fiscal. Desde la nacionalizaci\u00f3n de 2006, la participaci\u00f3n del Estado en la renta petrolera fue creciendo hasta alcanzar el 93% en 2024. La consecuencia es directa. \u00abNadie quiere entrar en un negocio en el que, entre impuestos y regal\u00edas, paga 93 de cada 100\u00bb, se\u00f1ala Vel\u00e1squez. La propuesta de Jubileo es reemplazar el Impuesto Directo a los Hidrocarburos \u2014hoy fijo en 32% para todos los campos\u2014 por un esquema de escalas m\u00f3viles que var\u00ede seg\u00fan el precio, el tipo de hidrocarburo y el ciclo de vida del proyecto.<\/p>\n
Bolivia compite hoy por inversi\u00f3n con Argentina y su formaci\u00f3n Vaca Muerta, con Brasil y el Presal, con Colombia y con Guyana. En ese contexto, el analista advierte que el \u00fanico mercado que crece para el pa\u00eds es el interno. As\u00ed, \u00e9ste tambi\u00e9n debe ser atractivo en t\u00e9rminos de precios, lo que implica debatir la subvenci\u00f3n al gas natural y al GLP.<\/p>\n
Plazos
\nVel\u00e1squez es claro sobre los tiempos: una nueva ley dar\u00eda resultados reci\u00e9n en cinco a ocho a\u00f1os. En el corto plazo, dice, el pa\u00eds est\u00e1 \u00abcondenado a seguir pagando la factura de las malas decisiones\u00bb. La crisis de combustible que comenz\u00f3 en 2024, con las largas filas de gasolina y di\u00e9sel, es solo el s\u00edntoma m\u00e1s visible de un problema estructural que viene acumul\u00e1ndose por dos d\u00e9cadas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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