Los costos laborales en Am\u00e9rica Latina van m\u00e1s all\u00e1 de los salarios y reflejan c\u00f3mo las regulaciones laborales y los sistemas de protecci\u00f3n social influyen en el empleo formal, la informalidad y la cobertura. Bolivia no es la excepci\u00f3n, ya que las normas se endurecieron contra el empleador, pero no van de la mano de la productividad y competitividad.<\/p>\n
La publicaci\u00f3n de Mar\u00eda De Gador Manzano Guill\u00e9n, especialista l\u00edder del Banco Interamericano de Desarrollo y Ver\u00f3nica Alaimo, especialista l\u00edder en Protecci\u00f3n Social y Mercados Laborales del Banco Interamericano de Desarrollo, titulado: \u00bfPor qu\u00e9 es tan caro contratar formalmente en Am\u00e9rica Latina y c\u00f3mo repensar el sistema?, muestran los obst\u00e1culos que enfrentan las empresas para apostar por la contrataci\u00f3n regular de trabajadores.<\/p>\n
El documento se\u00f1ala que, en Am\u00e9rica Latina, los empleadores pagan en promedio un 50% adicional al salario en costos laborales no salariales, impulsados por contribuciones a la seguridad social y regulaciones laborales.<\/p>\n
Adem\u00e1s, los altos costos del empleo formal, combinados con baja productividad, son un factor clave de la informalidad y dejan a muchos trabajadores sin acceso a protecciones b\u00e1sicas.<\/p>\n
Repensar c\u00f3mo se financia la protecci\u00f3n social, m\u00e1s all\u00e1 de las contribuciones sobre la n\u00f3mina, podr\u00eda ayudar a ampliar la cobertura y construir mercados laborales m\u00e1s inclusivos, sostienen.<\/p>\n
Ejemplo
\nEl art\u00edculo de las economistas plantea un ejemplo: \u201cImagina esta escena; una peque\u00f1a empresa quiere crecer. Para hacerlo, necesita contratar a una persona m\u00e1s. El salario parece manejable, pero cuando se suman contribuciones a la seguridad social, los beneficios obligatorios y otros cargos, la cifra total la hace titubear. De repente, contratar formalmente cuesta mucho m\u00e1s de lo que parec\u00eda\u201d.<\/p>\n
Indican que esa no es solo an\u00e9cdota aislada. Un informe reciente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Salaried Labor Costs in Latin America and the Caribbean: A Ten-Year Update, estima que los empleadores en Am\u00e9rica Latina pagan, en promedio, un 50% adicional al salario en costos no salariales como seguridad social o mecanismos de protecci\u00f3n del empleo. Ese porcentaje crece al 70% en pa\u00edses como Argentina, Brasil y Per\u00fa, tambi\u00e9n baja a algo menos del 40% en Trinidad y Tobago, Jamaica y Chile.<\/p>\n
Los nuevos datos y an\u00e1lisis de ese estudio plantean una pregunta clave: \u00bfpor qu\u00e9 el empleo formal resulta tan costoso? La respuesta, en gran medida, se encuentra en el dise\u00f1o de las leyes laborales y los sistemas de protecci\u00f3n social.<\/p>\n
Bolivia
\nDe acuerdo con proyecciones realizadas por entendidos en la materia laboral, los costos laborales en Bolivia son elevados debido a una estricta normativa que a\u00f1ade aproximadamente un 46% a 68% sobre el salario base en cargas sociales, beneficios y aportes.<\/p>\n
Los componentes principales del costo laboral en promedio son: aportes patronales (seguridad social), aproximadamente 16,71% sobre el total ganado (10% Caja de Salud, 1,71% Riesgo Profesional, 2% Pro-vivienda, 3% Aporte Solidario); los beneficios sociales (previsi\u00f3n), aproximadamente es 16,66% a 25% para cubrir aguinaldos (8.33%), indemnizaci\u00f3n\/desahucio (8,33%) y primas. A esto se debe sumar las vacaciones, que representa un costo adicional de aproximadamente 4,81%.<\/p>\n
Ante ese panorama adverso, empresarios proponen reformas laborales para facilitar la contrataci\u00f3n y ampliar la formalizaci\u00f3n del trabajo, y reducir la informalidad que bordea el 85%, uno de los m\u00e1s altos de la regi\u00f3n.
\nDurante la gesti\u00f3n de Evo Morales (2006-2019), la pol\u00edtica laboral en Bolivia se enfoc\u00f3 en revertir la flexibilizaci\u00f3n laboral de los 80, aplic\u00f3 la estabilidad laboral, elev\u00f3 salarios y protegi\u00f3 derechos sindicales. Se aprobaron m\u00e1s de 50 normas laborales, destacando la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 2009, que establece el trabajo como un derecho fundamental y deber social.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 del salario
\nEn econom\u00eda se habla de \u201ccostos laborales no salariales\u201d. Estos no son simplemente variables del mercado, son en gran medida, obligaciones legales. Entre ellas se encuentran las contribuciones a los sistemas de pensiones, el financiamiento de seguros de salud, las licencias remuneradas y las indemnizaciones por despido, entre otras, observan las economistas.<\/p>\n
Esas reglas buscan proteger a los trabajadores y equilibrar la relaci\u00f3n con los empleadores. Durante el siglo XX, Am\u00e9rica Latina las incorpor\u00f3 en sus marcos legales, haciendo del contrato de trabajo la puerta de entrada a derechos sociales b\u00e1sicos.
\nAqu\u00ed est\u00e1 la paradoja: ese modelo funciona bien solo en contextos con altos niveles de empleo formal. En econom\u00edas caracterizadas por una alta heterogeneidad de productividad entre empresas, los costos legales pueden ser demasiado altos para peque\u00f1as empresas o ciertos sectores, resaltan.<\/p>\n
Informalidad
\nLa informalidad puede explicarse, al menos parcialmente, como el resultado de altos costos laborales combinados con baja productividad. Si bien tambi\u00e9n puede responder a otros m\u00faltiples factores (por ejemplo, c\u00f3mo los marcos regulatorios estructuran los incentivos del mercado laboral; las limitaciones en la capacidad de los gobiernos para hacer cumplir la ley; carencias del capital humano de la fuerza de trabajo), el alto costo del empleo formal es un componente central de la explicaci\u00f3n, detallan.<\/p>\n
Desde el punto de vista jur\u00eddico, eso implica que los trabajadores informales quedan fuera de un conjunto fundamental de instituciones. No tienen acceso a la seguridad social, al salario m\u00ednimo garantizado, a la protecci\u00f3n frente al despido o a llevar sus disputas a tribunales laborales, apuntan.<\/p>\n
El estudio elaborado por la Confederaci\u00f3n de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB): Pol\u00edticas laboral y salarial en Bolivia 2006\u20132017, identifica al endurecimiento de la norma laboral, especialmente en lo referido a la desvinculaci\u00f3n laboral, y al incremento sostenido de los costos salariales y no salariales como factores negativos.
\nEn el primer caso se remarca los fuertes ajustes al Salario M\u00ednimo Nacional (SMN) y al<\/p>\n
Haber B\u00e1sico, y en el segundo, la creaci\u00f3n de nuevos beneficios como el doble aguinaldo. Adem\u00e1s, inciden otros componentes ligados al bono de antig\u00fcedad, el pago obligatorio de quinquenio, aportes solidarios para pensiones y otros colaterales vinculados al SMN, se\u00f1ala el documento.<\/p>\n
El estudio revela que ese contexto adverso para el sector empresarial provoc\u00f3 un incremento en la tasa de desempleo urbano general, pero con mayor agudeza para la poblaci\u00f3n vulnerable conformada por mujeres y j\u00f3venes.
\nUn segundo resultado es la precarizaci\u00f3n laboral y el avance de los indicadores de informalidad. En el caso del sector p\u00fablico, tambi\u00e9n se identifica ca\u00edda del empleo protegido (con \u00edtem) y una subida del empleo temporal que recibe una remuneraci\u00f3n media inferior en 2016.<\/p>\n
Asimismo, los empresarios observan que el endurecimiento de la norma crea inamovilidad absoluta en el fuero privado, cuando en el p\u00fablico es relativa y est\u00e1 sujeta al desempe\u00f1o del trabajador, adem\u00e1s de las condiciones espec\u00edficas del empleador.
\nLas cargas no salariales son tambi\u00e9n importantes, sumando un total que fluct\u00faa ente 55 y 74% del costo salarial (aportes salud, pensiones, riesgo profesional, aguinaldos, antig\u00fcedad, dominical, quinquenio, vivienda, prima anual, etc.). A ello corresponde sumar los costos de beneficios como el Subsidio Prenatal y Natal.<\/p>\n
La protecci\u00f3n social
\n\u201cQuiz\u00e1s la dimensi\u00f3n institucional m\u00e1s relevante del problema radica en el dise\u00f1o de los sistemas de protecci\u00f3n social. En la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, las pensiones, la salud y otros beneficios sociales dependen principalmente de contribuciones sobre la n\u00f3mina del empleo formal\u201d, explican.
\nEn contextos de alta informalidad, esto puede generar un c\u00edrculo vicioso: las contribuciones aumentan el costo del empleo formal, ese mayor costo incentiva la informalidad, a su vez, la informalidad reduce los ingresos del sistema de protecci\u00f3n social.
\nEse dise\u00f1o puede profundizar la segmentaci\u00f3n entre trabajadores protegidos y aquellos que quedan excluidos.<\/p>\n
empleo y seguridad social
\nEn distintos \u00e1mbitos, ha surgido la necesidad de revisar c\u00f3mo se vinculan el empleo formal y la protecci\u00f3n social. Entre las alternativas, se incluyen: fortalecer mecanismos financiados con impuestos generales, el avance hacia sistemas de protecci\u00f3n social m\u00e1s universales o reducir la dependencia de contribuciones sobre la n\u00f3mina.
\nEsas opciones buscan responder a los desaf\u00edos de cobertura en mercados laborales con alta informalidad, aunque su implementaci\u00f3n requiere considerar las particularidades de cada pa\u00eds, plantean.<\/p>\n
Finalmente, el documento de Costos laborales y Competitividad en la Industria Boliviana del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla), elaborado por Carlos Arze Vargas, analiza el tema entre el per\u00edodo 80 y 90, entre sus conclusiones se\u00f1ala que la flexibilizaci\u00f3n redujo las obligaciones laborales.<\/p>\n
Los costos laborales han sufrido disminuciones debido a cambios jur\u00eddicos que han afectado parcialmente la legislaci\u00f3n laboral. En agosto de 1985, mediante la aplicaci\u00f3n del DS 21060, se reordena el conjunto de los costos laborales no salariales dirigi\u00e9ndose hacia una mayor racionalidad, pero a costa de reducir varios derechos adquiridos por los trabajadores, subraya el documento de Arze.<\/p>\n
Ante ese panorama, los empresarios plantean un cambio central en el paradigma de protecci\u00f3n al trabajo e impulso a la formalizaci\u00f3n.<\/p>\n
La combinaci\u00f3n de esfuerzos para moderar el crecimiento de los costos laborales, enfatizando en pol\u00edticas para mejorar la productividad, que a final debe ser suficiente para sufragar los costos del empleo formal, se\u00f1ala el documento de los empresarios.<\/p>\n
Las mejoras en productividad, que pasan por programas de inversi\u00f3n en capital humano con impacto en la producci\u00f3n. Se requieren inversiones en tecnolog\u00eda, innovaci\u00f3n y desarrollo de capacidades empresariales para lograr competitividad.
\nEn materia de pol\u00edtica salarial, se propone un sistema, en lo posible, autom\u00e1tico y distante de la coyuntura pol\u00edtica o la negociaci\u00f3n arbitraria. Se propone el ajuste autom\u00e1tico por inflaci\u00f3n y otro por la variaci\u00f3n en la productividad. Fuente: CEPB<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Los costos laborales en Am\u00e9rica Latina van m\u00e1s all\u00e1 de los salarios y reflejan c\u00f3mo las regulaciones laborales y los sistemas de protecci\u00f3n social influyen en el empleo formal, la informalidad y la cobertura. Bolivia no es la excepci\u00f3n, ya que las normas se endurecieron contra el empleador, pero no van de la mano de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":86602,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[],"class_list":{"0":"post-86601","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-actualidad"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86601","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=86601"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86601\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media\/86602"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=86601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=86601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jms.com.bo\/mediamonitor\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=86601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}