La crisis econ\u00f3mica que golpea a las regiones volvi\u00f3 a poner sobre la mesa un viejo reclamo de Tarija al nivel central del Estado. Durante el encuentro nacional convocado por el presidente Rodrigo Paz en la ciudad de Cochabamba, alcaldes, gobernadores y autoridades subnacionales coincidieron en la necesidad de encontrar mecanismos urgentes para aliviar la asfixia financiera de municipios y gobernaciones.<\/p>\n
La propuesta que m\u00e1s repercusi\u00f3n gener\u00f3, y apoyo, fue la lanzada por el alcalde de Tarija, Johnny Torres Terzo, quien volvi\u00f3 a pedir la devoluci\u00f3n del 12% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) retenido por la Ley 767, una norma que desde 2015 descuenta recursos de las regiones para alimentar el Fondo de Promoci\u00f3n a la Inversi\u00f3n en Exploraci\u00f3n y Explotaci\u00f3n Hidrocarbur\u00edfera (FPIEEH).<\/p>\n
El planteamiento no es nuevo, pero ahora resurge con m\u00e1s fuerza en medio de una ca\u00edda sostenida de ingresos, dificultades para cubrir gastos corrientes y un creciente cuestionamiento sobre la utilidad real de ese fondo, tomando en cuenta que Bolivia no ha logrado nuevos descubrimientos hidrocarbur\u00edferos de gran magnitud en casi una d\u00e9cada. Pero la retenci\u00f3n se ha mantenido.<\/p>\n
Una ley para impulsar la exploraci\u00f3n<\/p>\n
La Ley 767 fue promulgada en diciembre de 2015 durante el gobierno de Evo Morales con el objetivo de financiar proyectos de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera.<\/p>\n
La normativa estableci\u00f3 la retenci\u00f3n del 12% del IDH que recib\u00edan gobernaciones, municipios y universidades p\u00fablicas, recursos que ser\u00edan destinados al FPIEEH para garantizar nuevas inversiones petroleras y revertir la ca\u00edda de reservas de gas natural.<\/p>\n
En teor\u00eda, el fondo deb\u00eda convertirse en el motor para encontrar nuevos campos hidrocarbur\u00edferos y sostener la econom\u00eda nacional basada en el gas. Sin embargo, las autoridades regionales cuestionan que, pese a los a\u00f1os transcurridos y los millonarios recursos retenidos, los resultados no han sido visibles.<\/p>\n
El \u00fanico beneficio que reconocen las regiones fue la reasignaci\u00f3n de parte de esos recursos durante la pandemia del Covid-19 mediante la Ley 1307 del a\u00f1o 2020, cuando alrededor de 200 millones de d\u00f3lares fueron redistribuidos a municipios, gobernaciones y universidades para atender la emergencia sanitaria.<\/p>\n
Fuera de ello, la percepci\u00f3n en Tarija es que los recursos desaparecieron en medio de la crisis econ\u00f3mica nacional, mientras las regiones continuaron perdiendo capacidad financiera.<\/p>\n
Torres: \u201cNecesitamos ox\u00edgeno\u201d<\/p>\n
Durante el encuentro nacional en Cochabamba, el Alcalde de Tarija fue uno de los m\u00e1s enf\u00e1ticos en cuestionar la continuidad del descuento del 12%.<\/p>\n
La autoridad sostuvo que municipios y gobernaciones necesitan una \u201cbocanada de aire\u201d para afrontar los pr\u00f3ximos meses y afirm\u00f3 que el Gobierno debe suspender inmediatamente esa retenci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cDebemos parar el descuento del 12% al IDH, que es la Ley 767, que lo \u00fanico que hace es quitarle a los municipios a\u00f1o por a\u00f1o 12 por ciento. \u00bfRumbo a qu\u00e9? A un fondo de exploraci\u00f3n petrolera. \u00bfCu\u00e1l exploraci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 se ha hecho? \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el dinero?\u201d, cuestion\u00f3.<\/p>\n
El Alcalde dej\u00f3 entrever dudas sobre el destino real de esos recursos y sugiri\u00f3 que pudieron haber sido utilizados para sostener la subvenci\u00f3n a los combustibles y afrontar la crisis energ\u00e9tica.<\/p>\n
\u201cCreo que el gobierno que se fue gast\u00f3 eso comprando combustibles y pagando la subvenci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
Torres se\u00f1al\u00f3 que, en el caso de la Alcald\u00eda de Tarija, la devoluci\u00f3n inmediata de esos descuentos podr\u00eda representar alrededor de 50 millones de bolivianos, recursos que permitir\u00edan aliviar parcialmente la cr\u00edtica situaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
Incluso plante\u00f3 abrir el debate sobre una reforma estructural del pacto fiscal y cuestion\u00f3 el centralismo financiero que concentra la mayor parte de los tributos en el nivel nacional.<\/p>\n
\u201cNo puede ser que del 100% de los tributos de mi ciudad, el 75% se vaya al centralismo\u201d, reclam\u00f3.<\/p>\n
Tarija siente la ca\u00edda hidrocarbur\u00edfera<\/p>\n
La preocupaci\u00f3n de Tarija tiene un trasfondo m\u00e1s profundo. Durante d\u00e9cadas el departamento fue el principal productor de gas natural del pa\u00eds y gran parte de su econom\u00eda se sostuvo sobre las regal\u00edas y el IDH.<\/p>\n
Sin embargo, la ca\u00edda de la producci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera y la disminuci\u00f3n de exportaciones redujeron los ingresos regionales.<\/p>\n
Desde la Gobernaci\u00f3n consideran que el descuento del 12% termin\u00f3 agravando a\u00fan m\u00e1s la crisis financiera del departamento.<\/p>\n
El secretario de Econom\u00eda y Finanzas de la Gobernaci\u00f3n, Fernando Romero, coincidi\u00f3 con el planteamiento de suspender la aplicaci\u00f3n de la Ley 767 y devolver los recursos retenidos.<\/p>\n
Romero sostuvo que la normativa no logr\u00f3 revertir la crisis estructural del sector hidrocarbur\u00edfero y record\u00f3 que la producci\u00f3n de gas cay\u00f3 aproximadamente un 50% en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n
\u201cEso no ha recuperado ni las reservas ni la exportaci\u00f3n, mucho menos. Por ello tenemos menos d\u00f3lares y estamos con la crisis cambiaria y de liquidez en la econom\u00eda\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
La autoridad departamental se\u00f1al\u00f3 que Tarija fue uno de los departamentos m\u00e1s perjudicados por la norma debido a su dependencia de la renta petrolera.<\/p>\n
\u201cPara Tarija espec\u00edficamente hay impactos negativos muy profundos. Menores ingresos inmediatos para la Gobernaci\u00f3n y municipios que dependen fuertemente de la renta petrolera\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n
Romero considera que el Gobierno nacional dif\u00edcilmente podr\u00e1 devolver de inmediato los recursos retenidos, debido a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica actual, pero s\u00ed cree viable suspender el descuento del 12% para evitar que contin\u00fae la p\u00e9rdida de ingresos regionales.<\/p>\n
El debate sobre el pacto fiscal<\/p>\n
Las declaraciones de Torres tambi\u00e9n reabrieron el debate sobre el pacto fiscal y la distribuci\u00f3n de competencias entre niveles de gobierno.<\/p>\n
El Alcalde cuestion\u00f3 que municipios y gobernaciones tengan responsabilidades parciales en \u00e1reas como salud y educaci\u00f3n, mientras el control financiero y administrativo contin\u00faa concentrado en el nivel central.<\/p>\n
\u201cUn cuerpo que tiene dos cabezas se llama monstruo\u201d, sostuvo al criticar la fragmentaci\u00f3n institucional.<\/p>\n
La discusi\u00f3n apunta a redefinir las competencias y la distribuci\u00f3n tributaria entre el Estado central y las regiones, una demanda que desde hace a\u00f1os impulsan departamentos como Tarija y Santa Cruz.<\/p>\n
La ley para devolver el 12%<\/p>\n
En paralelo al debate pol\u00edtico, la Brigada Parlamentaria de Tarija anunci\u00f3 la presentaci\u00f3n de un proyecto de ley destinado a suspender la aplicaci\u00f3n de la Ley 767 y restituir los recursos retenidos.<\/p>\n
El diputado tarije\u00f1o Rodrigo Fuenzalida explic\u00f3 que la propuesta busca corregir una pol\u00edtica que, seg\u00fan afirm\u00f3, perjudic\u00f3 econ\u00f3micamente a las regiones sin generar resultados en exploraci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera.<\/p>\n
El legislador se\u00f1al\u00f3 que desde la creaci\u00f3n del fondo se habr\u00edan retenido alrededor de 600 millones de d\u00f3lares a las regiones del pa\u00eds.<\/p>\n
Sin embargo, sostuvo que pese a inversiones superiores a los 1.000 millones de d\u00f3lares en el sector hidrocarbur\u00edfero, Bolivia no logr\u00f3 descubrimientos que permitan revertir la ca\u00edda de reservas de gas.<\/p>\n
En el caso espec\u00edfico de Tarija, Fuenzalida estim\u00f3 que aproximadamente 68 millones de bolivianos deber\u00edan ser restituidos a la Gobernaci\u00f3n, municipios y la Universidad Aut\u00f3noma Juan Misael Saracho.<\/p>\n
Incluso plante\u00f3 la necesidad de abrogar completamente la Ley 767, al considerar que no gener\u00f3 beneficios tangibles para el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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