El Gobierno present\u00f3 el pasado jueves el proyecto de Ley de Electricidad y Energ\u00edas Renovables. La iniciativa busca sustituir el marco normativo vigente y abrir el mercado a actores privados. Incorporar\u00e1 figuras como el comercializador de energ\u00eda, las subastas para renovables, la generaci\u00f3n distribuida y el almacenamiento. ENDE mantendr\u00eda su rol de operador, pero compitiendo en igualdad de condiciones con privados.<\/p>\n
La propuesta es parte de un paquete de leyes estructurales que incluir\u00e1 inversiones, miner\u00eda e hidrocarburos. Deber\u00e1 pasar previamente por la Unidad de An\u00e1lisis de Pol\u00edticas Sociales y Econ\u00f3micas (UDAPE) y el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica (CONAPE). Adem\u00e1s, tendr\u00e1 un proceso de socializaci\u00f3n antes de su remisi\u00f3n a la Asamblea Legislativa. Para el ingeniero el\u00e9ctrico y analista del sector Sergio Arnez, el anuncio es una buena noticia, pero el cronograma elegido choca con la urgencia que enfrenta el pa\u00eds.<\/p>\n
Carrera contra el tiempo
\nEl sector el\u00e9ctrico boliviano genera cerca del 70% de su electricidad en termoel\u00e9ctricas que operan con gas natural subvencionado. Las reservas certificadas cayeron de 10,7 TCF en 2017 a 3,7 TCF a finales de 2025. Las proyecciones de la Fundaci\u00f3n Jubileo y de exautoridades del \u00e1rea coinciden en que entre 2028 y 2031 las curvas de oferta y demanda interna se cruzar\u00e1n. Esto obligar\u00e1 al pa\u00eds a importar gas, probablemente desde Argentina y a precios de mercado.<\/p>\n
Arnez sit\u00faa all\u00ed el desfase entre la respuesta regulatoria y la crisis. \u00abLa nueva Ley de Electricidad primero tiene que ser aprobada en el Parlamento, despu\u00e9s se necesitan los reglamentos. Esos reglamentos tambi\u00e9n tienen que ser aprobados y consensuados. Hasta su aplicaci\u00f3n, eso va a demorar todav\u00eda un a\u00f1o, y no tenemos tiempo para perder en renovar toda la Ley de Electricidad. En mi opini\u00f3n, debi\u00f3 haberse hecho una ley corta para viabilizar proyectos de generaci\u00f3n renovable\u00bb r\u00e1pidamente, dijo.<\/p>\n
Un subsidio que se agota
\nEl gas natural se entrega hoy a las generadoras a $us 1,30 por cada mil pies c\u00fabicos, mientras que el precio de exportaci\u00f3n se ubica entre $us 6 y $us 7. Esa brecha \u2014que el Estado absorbe v\u00eda subvenci\u00f3n\u2014 es la que ha permitido sostener tarifas el\u00e9ctricas de las m\u00e1s bajas de la regi\u00f3n, en torno a 9 centavos de d\u00f3lar por kilovatio-hora, frente a 16 en Brasil, 18 en Per\u00fa o 23 en Chile. El subsidio el\u00e9ctrico, en a\u00f1os recientes, le cost\u00f3 al Estado cerca de $us 216 millones anuales.<\/p>\n
Arnez advierte que esa arquitectura est\u00e1 a punto de hacer aguas. \u00abLas tarifas han sido mantenidas bajas, artificialmente bajas, subvencionadas, para no afectar a la poblaci\u00f3n en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, pero no se ha visto el futuro. En 2028, las tarifas ya no van a poder ser subvencionadas. El Estado no va a poder subvencionar el gas que vaya a comprar y seguramente va a tener que ajustar las tarifas. Va a ser un reajuste fuerte\u00bb, pronostica. El Gobierno, por su parte, no se pronunci\u00f3 sobre el futuro del subsidio. El viceministro de Electricidad y Energ\u00edas Renovables, Ruddy Peredo, aclar\u00f3 que el tema no est\u00e1 contenido en la iniciativa legal y ser\u00e1 objeto de un tratamiento posterior.<\/p>\n
Apuesta por renovables
\nCon un Estado sin espacio fiscal para nuevos proyectos \u2014ni siquiera, advierte Arnez, para todos los que tiene en carpeta\u2014, la \u00fanica v\u00eda para evitar un d\u00e9ficit creciente es habilitar inversi\u00f3n privada bajo reglas competitivas. \u00abENDE debe concluir los proyectos que ya ten\u00eda anunciados, que son las hidroel\u00e9ctricas Ivirizu, Miguillas y varias solares y e\u00f3licas. Incluso con esos proyectos nos va a faltar much\u00edsimo gas. Como el Estado ya no tiene dinero para hacer m\u00e1s proyectos, tal vez no pueda hacer ni siquiera los que est\u00e1n en carpeta. Debe viabilizar los proyectos privados r\u00e1pidamente, pero r\u00e1pidamente\u00bb.<\/p>\n
Los plazos de instalaci\u00f3n marcan, en la pr\u00e1ctica, el orden de ingreso al sistema: \u00abLos de m\u00e1s r\u00e1pida instalaci\u00f3n son los solares. Esos necesitan uno o dos a\u00f1os para ponerlos en marcha. Las e\u00f3licas, un poco m\u00e1s: unos tres a\u00f1os. Las hidroel\u00e9ctricas, cinco o m\u00e1s a\u00f1os. Por eso, seguramente los proyectos que vendr\u00e1n primero van a ser solares. Pero no se debe descuidar y se debe viabilizar tambi\u00e9n e\u00f3licos, biomasa y peque\u00f1as y medianas hidroel\u00e9ctricas\u00bb, advierte Arnez.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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