La Asociaci\u00f3n de Municipios de Tarija cierra filas para exigir la devoluci\u00f3n del 12% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) retenido durante la \u00faltima d\u00e9cada para el Fondo de Promoci\u00f3n a la Exploraci\u00f3n Hidrocarbur\u00edfera. Sin embargo, el Gobierno nacional ha optado por abrir el debate de largo plazo con el inicio de la construcci\u00f3n de la denominada Agenda 50\/50.<\/p>\n
Aunque ambas iniciativas buscan aliviar el desequilibrio financiero entre el nivel central y las autonom\u00edas, las autoridades municipales advierten que sus urgencias son inmediatas y que muchas alcald\u00edas podr\u00edan llegar al \u00faltimo trimestre del a\u00f1o sin recursos suficientes para garantizar servicios b\u00e1sicos ni el pago de obligaciones.<\/p>\n
Una reuni\u00f3n cercana<\/p>\n
La presi\u00f3n de los municipios se concentra ahora en la reuni\u00f3n prevista para el martes de la siguiente semana entre representantes de los once gobiernos municipales de Tarija y autoridades del Gobierno nacional, donde el principal punto de la agenda ser\u00e1 precisamente la devoluci\u00f3n del 12% del IDH.<\/p>\n
El alcalde de Tarija y presidente de la AMT, Johnny Torres, explic\u00f3 que el encuentro tambi\u00e9n abordar\u00e1 otros temas econ\u00f3micos, aunque remarc\u00f3 que la restituci\u00f3n de estos recursos constituye la prioridad.<\/p>\n
Seg\u00fan la autoridad, tras la devoluci\u00f3n parcial realizada durante el gobierno transitorio de Jeanine \u00c1\u00f1ez a\u00fan quedan pendientes varios a\u00f1os de descuentos efectuados por el Gobierno nacional para financiar la exploraci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera, recursos que \u2014afirma\u2014 nunca retornaron a las regiones mediante nuevas inversiones.<\/p>\n
Torres record\u00f3 que esos descuentos comenzaron con el compromiso de impulsar nuevos descubrimientos de gas y petr\u00f3leo que posteriormente generar\u00edan mayores ingresos para las regiones, situaci\u00f3n que, sostiene, nunca se concret\u00f3.<\/p>\n
\u00abLa exploraci\u00f3n prometida nunca dio resultados y, mientras tanto, los municipios siguieron perdiendo recursos a\u00f1o tras a\u00f1o\u00bb, cuestion\u00f3.<\/p>\n
En el caso espec\u00edfico del municipio de Tarija, estim\u00f3 que la devoluci\u00f3n podr\u00eda representar alrededor de 6 millones de bolivianos por gesti\u00f3n, mientras que el acumulado superar\u00eda ampliamente los 50 millones.<\/p>\n
Un salvataje financiero<\/p>\n
El presidente del Concejo Municipal de Tarija, Marcelo Zenteno, considera que la devoluci\u00f3n del 12% constituye la salida m\u00e1s r\u00e1pida para enfrentar la crisis financiera que golpea a las alcald\u00edas.<\/p>\n
Explic\u00f3 que la ca\u00edda de ingresos coincidi\u00f3 con el incremento de gastos obligatorios derivados del aumento del salario m\u00ednimo nacional y del retiro gradual de la subvenci\u00f3n a los combustibles, medidas que encarecieron significativamente la prestaci\u00f3n de servicios municipales.<\/p>\n
\u00abMuchos municipios no van a llegar a fin de a\u00f1o si no reciben un apoyo extraordinario\u00bb, advirti\u00f3.<\/p>\n
Seg\u00fan Zenteno, los presupuestos municipales pr\u00e1cticamente ya no tienen margen de ajuste, debido a que la mayor parte de los recursos est\u00e1 comprometida en salarios, funcionamiento y servicios esenciales.<\/p>\n
La \u00fanica variable que ha podido reducirse es la inversi\u00f3n p\u00fablica, situaci\u00f3n que ha provocado la paralizaci\u00f3n o postergaci\u00f3n de numerosos proyectos de infraestructura.<\/p>\n
Por ello, considera que la restituci\u00f3n del 12% del IDH permitir\u00eda garantizar la continuidad de los servicios municipales y, en algunos casos, recuperar parte de la capacidad de inversi\u00f3n.<\/p>\n
El debate del 50\/50<\/p>\n
Sin embargo, la discusi\u00f3n no se limita \u00fanicamente al IDH. Los municipios tambi\u00e9n han vuelto a insistir en la necesidad de avanzar hacia el denominado modelo 50\/50, una propuesta que busca redistribuir de manera equitativa los recursos fiscales entre el Gobierno central y las entidades territoriales aut\u00f3nomas.<\/p>\n
Para Johnny Torres, el problema de fondo radica en el excesivo centralismo fiscal.<\/p>\n
El alcalde sostiene que actualmente el Gobierno nacional administra alrededor del 91% de los recursos p\u00fablicos, mientras que el restante 9% debe repartirse entre los 335 municipios, las nueve gobernaciones y las universidades p\u00fablicas del pa\u00eds.<\/p>\n
A su juicio, este esquema limita la capacidad de respuesta de las regiones frente a las crecientes demandas ciudadanas y obliga permanentemente a las autoridades locales a depender de decisiones adoptadas desde La Paz.<\/p>\n
\u00abLas autonom\u00edas no estamos pidiendo algo que no nos corresponda; estamos reclamando una distribuci\u00f3n m\u00e1s justa de los recursos\u00bb, afirm\u00f3.<\/p>\n
El 50\/50 se vuelve \u201cAgenda 50\/50\u201d<\/p>\n
Parad\u00f3jicamente, mientras los municipios presionan por medidas inmediatas, el Gobierno nacional comenz\u00f3 a dar los primeros pasos para construir precisamente una propuesta relacionada con el 50\/50, bajo el nombre de Agenda 50\/50.<\/p>\n
El director ejecutivo del Servicio Estatal de Autonom\u00edas (SEA), Alfonso Lema, inform\u00f3 que este jueves ya se iniciaron reuniones t\u00e9cnicas con gobernaciones, alcald\u00edas y universidades para elaborar la Agenda 50\/50. El primer encuentro se realiz\u00f3 en Beni junto al Gobernador, el alcalde de Trinidad y el Rector universitario.<\/p>\n
Seg\u00fan Lema, el objetivo no consiste \u00fanicamente en redistribuir recursos, sino en equilibrar competencias, responsabilidades y capacidades institucionales entre los distintos niveles del Estado.<\/p>\n
La autoridad aclar\u00f3 que este proceso no responde a un cronograma pol\u00edtico inmediato, sino a una construcci\u00f3n gradual sustentada en estudios t\u00e9cnicos, jur\u00eddicos y fiscales.<\/p>\n
\u00abM\u00e1s que hablar de fechas, debemos hablar de fases\u00bb, explic\u00f3.<\/p>\n
El Gobierno plantea que cada departamento construya diagn\u00f3sticos propios que posteriormente permitan consolidar una propuesta nacional capaz de fortalecer las autonom\u00edas sin afectar la sostenibilidad financiera del Estado.<\/p>\n
Con anterioridad, desde Tarija cuestionaron que el proceso del 50\/50 avanza demasiado lento frente a la gravedad de la crisis econ\u00f3mica.<\/p>\n
El senador C\u00e9sar Mentasti se\u00f1al\u00f3 que varias regiones esperan conocer cuanto antes una propuesta concreta sobre el 50\/50.<\/p>\n
\u00abTengo entendido que el Gobierno est\u00e1 trabajando una propuesta seria a trav\u00e9s del PNUD. Ojal\u00e1 pueda presentarla cuanto antes porque departamentos como Tarija y Santa Cruz ya est\u00e1n levantando la voz\u00bb, manifest\u00f3.<\/p>\n
Para el legislador, el 50\/50 representa mucho m\u00e1s que una redistribuci\u00f3n presupuestaria. Considera que puede convertirse en el punto de partida para consolidar un modelo de mayor autonom\u00eda regional, donde los departamentos asuman nuevas competencias administrativas, legislativas e incluso tributarias.<\/p>\n
Entre las posibilidades mencion\u00f3 la creaci\u00f3n de impuestos departamentales propios, mayores atribuciones normativas e incluso mecanismos institucionales para enfrentar problemas espec\u00edficos como los bloqueos de caminos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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