La iniciativa presentada desde Santa Cruz para distribuir el 50% del Impuesto a las Transferencias (IT) entre el nivel central y las entidades territoriales aut\u00f3nomas nuevamente puso en el ojo de la tormenta la redistribuci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos. Aunque la propuesta es vista como un paso para fortalecer las autonom\u00edas, desde Tarija advierten que su aplicaci\u00f3n inmediata es poco viable por la delicada situaci\u00f3n de las finanzas estatales y plantean que el pa\u00eds necesita primero un verdadero pacto fiscal.<\/p>\n
El gobernador de Santa Cruz, Juan Pablo Velasco, anunci\u00f3 que, junto al senador Leonardo Roca, presentar\u00e1 un proyecto de ley para convertir al Impuesto a las Transferencias (IT) en el primer tributo coparticipable bajo un esquema 50\/50, de manera que aproximadamente Bs 3.600 millones de los Bs 7.300 millones que recauda anualmente este impuesto sean distribuidos entre gobernaciones, municipios y universidades p\u00fablicas.<\/p>\n
La propuesta pretende fortalecer financieramente a las entidades territoriales aut\u00f3nomas, muchas de las cuales atraviesan una severa crisis presupuestaria producto de la ca\u00edda de ingresos por hidrocarburos, el incremento de costos operativos y la reducci\u00f3n de las transferencias nacionales.<\/p>\n
Velasco sostuvo que la medida puede aplicarse sin poner en riesgo las finanzas p\u00fablicas si el Gobierno racionaliza los recursos que actualmente destina a empresas estatales deficitarias, afirmando que el pa\u00eds debe priorizar el fortalecimiento de las regiones.<\/p>\n
Lo ven dif\u00edcil de aplicar<\/p>\n
Desde Tarija, el secretario de Econom\u00eda de la Gobernaci\u00f3n, Fernando Romero, calific\u00f3 la iniciativa como positiva en t\u00e9rminos de descentralizaci\u00f3n fiscal, aunque advirti\u00f3 que su implementaci\u00f3n inmediata enfrenta serios obst\u00e1culos.<\/p>\n
Explic\u00f3 que el Gobierno central atraviesa una compleja situaci\u00f3n econ\u00f3mica marcada por un elevado d\u00e9ficit fiscal, escasez de divisas, mayores necesidades de financiamiento y una fuerte presi\u00f3n sobre el gasto p\u00fablico.<\/p>\n
\u00abLo que menos le sobra al Gobierno central en este momento son recursos para redistribuir\u00bb, afirm\u00f3.<\/p>\n
Romero considera que retirar de forma inmediata la mitad de la recaudaci\u00f3n del IT al Tesoro General de la Naci\u00f3n generar\u00eda mayores restricciones presupuestarias, por lo que plantea que cualquier redistribuci\u00f3n debe realizarse de forma gradual y acompa\u00f1ada por una reforma integral del sistema fiscal.<\/p>\n
Gobernaciones debilitadas<\/p>\n
Pese a esas observaciones, Romero reconoce que una mayor coparticipaci\u00f3n tributaria permitir\u00eda fortalecer a las gobernaciones, consideradas actualmente el nivel de gobierno con mayores dificultades financieras.<\/p>\n
Record\u00f3 que las administraciones departamentales enfrentan competencias nacionales que contin\u00faan financiando con recursos propios, adem\u00e1s de obligaciones crecientes en salud, mantenimiento vial, infraestructura y programas sociales.<\/p>\n
En ese sentido, considera que una redistribuci\u00f3n de ingresos podr\u00eda traducirse en mayores inversiones en caminos, sistemas de riego, turismo, salud e infraestructura productiva.<\/p>\n
Sin embargo, advirti\u00f3 que el debate no debe limitarse \u00fanicamente al reparto de recursos.<\/p>\n
El desaf\u00edo del pacto fiscal<\/p>\n
Romero sostiene que antes de implementar un esquema 50\/50 es indispensable construir un nuevo pacto fiscal nacional, capaz de redefinir competencias, responsabilidades de gasto y mecanismos de distribuci\u00f3n entre el Gobierno central y las entidades subnacionales.<\/p>\n
Entre las interrogantes que plantea figura el criterio para distribuir los recursos.<\/p>\n
\u00ab\u00bfC\u00f3mo se repartir\u00e1n esos Bs 3.600 millones entre m\u00e1s de 300 municipios, nueve gobernaciones y 11 universidades p\u00fablicas? Ese criterio todav\u00eda no existe\u00bb, cuestion\u00f3.<\/p>\n
Asimismo, propuso comenzar con una redistribuci\u00f3n inicial de entre 15% y 20%, increment\u00e1ndola gradualmente conforme mejoren las finanzas p\u00fablicas nacionales.<\/p>\n
Un salvataje que no puede esperar<\/p>\n
Aunque considera poco probable que la propuesta sea aprobada durante esta gesti\u00f3n, Romero advirti\u00f3 que la crisis financiera de las gobernaciones y municipios exige respuestas inmediatas.<\/p>\n
Record\u00f3 que el Presupuesto General del Estado 2026 a\u00fan enfrenta dificultades y lament\u00f3 que no se hayan incorporado medidas como la reducci\u00f3n de subsidios o la disminuci\u00f3n del financiamiento a empresas p\u00fablicas deficitarias, recursos que \u2014a su juicio\u2014 podr\u00edan destinarse a fortalecer a las regiones.<\/p>\n
Tambi\u00e9n plante\u00f3 avanzar en la conciliaci\u00f3n de deudas hist\u00f3ricas entre el Gobierno central y las gobernaciones, como el pago pendiente del 12% del IDH, adem\u00e1s de crear un fondo nacional de estabilizaci\u00f3n y establecer nuevas transferencias condicionadas al cumplimiento de indicadores de eficiencia.<\/p>\n
Para Romero, el fortalecimiento de las autonom\u00edas no pasa \u00fanicamente por repartir m\u00e1s recursos, sino por construir un modelo fiscal sostenible que garantice la viabilidad financiera de todos los niveles del Estado.<\/p>\n
Municipios cuestionan la demora con el 50\/50<\/p>\n
A m\u00e1s de ocho meses del gobierno del presidente Rodrigo Paz, los gobiernos municipales han levantado la voz cuestionando que hasta la fecha no se haya efectivizado la propuesta del 50\/50, que implicaba una redistribuci\u00f3n de los recursos econ\u00f3micos entre el nivel central y los niveles subnacionales.<\/p>\n
El presidente de la Asociaci\u00f3n de Municipios de Tarija (AMT), Johnny Torres, incluso lleg\u00f3 a proponer al Gobierno la devoluci\u00f3n del 12% del IDH retenido para incentivar la exploraci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera, esto como una medida inmediata, mientras se debaten detalles de la propuesta 50\/50.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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